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      公路養護工程成本管理問題分析

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      公路養護工程成本管理問題分析

      一、前言

      近幾年來,我國為適應國家經濟的迅速發展,也相繼提出了有關公路養護工程成本管理的規定與法案,可以見得養護工程的成本管理發揮著越來越重要的作用。與此同時科學技術的日新月異,也必然推動著國家與企業就不斷應用科學管理方法,降低養護成本,充分發揮養護資金的作用提高養護質量。

      二、公路養護成本管理的簡單介紹

      根據《公路法》,對公路養護有如下解釋,國家采用依法征稅的辦法籌集公路養護資金,按照國務院交通主管部門規定和操作規程對公路進行養護,以保證公路處于良好的技術狀態。然而財務管理就是公路養護的動力,就是有關養護成本的節制與核算,目的在于用好養護資產,創造更大的經濟效益。

      三、公路養護工程成本管理中的主要阻礙

      1、成本管理體制存在缺陷

      從眾多管理經驗來看,只有創建責權相伴隨的管理體制才能使管理活動成功的進行,當然了公路養護成本管理也沒有例外。但是從現在的施工項目成本管理過程來看,我國現今并沒有將利權責相互的結合在一起,導致了相應的項目經理并不是彼此聯系,彼此溝通,而是相互孤立,只是簡單的將成本管理全部推給管理主管。從而導致了我國的管理體系始終無法進入正軌,無法形成較為完善的成本管理制度。只有引進了先進的體制,使施工企業負責人主要負責成本管理,并輔之于各個項目經理的相互交流才能最終對整個項目產生積極的效應。與此同時沒有創建良好的項目成本內控制度,在我國的養護施工過程在表面上,各個部門不斷加強材料提供部門與施工單位的聯系。但是實際上,這種聯系是極不穩定的,極不科學的。這種關系始終侵占這成本內控制度,引起財政部門無法了解進入工程管理過程中。正是這種無法清楚認識成本目標耽擱了整個工程的流暢的運行。

      2、施工工具使用不當

      在整個養護工程中,施工工具使用的費用大概要占整個費用的五分之一。施工工具配置預算不合理不科學,導致了有些設備緊需要大量使用,而其它種工具閑放在一旁。這些搭配不盡合理,操作工作人員的技術水平參差不齊,高昂的工具維修費組成了施工工具使用不當的問題,從而引發了使用費用的浪費。

      3、施工原材料費控制不嚴

      與施工工具費用相比,材料費占養護生產成本的比重還要更高,大約在二分之一。盡管這費用比重極大但是,仍無法引起重視。在這中間存在著相當多的問題,比如說原料價格比較高,使用原料上超過原來的預期,原料質量達不到國家應有的標準,原料保管存在著極大的漏洞(亂堆亂放、丟失或被偷現象普遍)正是這原因又再次造成養護材料成本極大增加。在當今科技不斷更新,發展速度日新月異的同時,在公路養護工程也應該適應科技變革的發展趨勢,創建施工新技術,開發新材料。

      4、人工費高

      人工費大約占養護生產成本的五分之一。人員配比亂;保養效率低;極不合理使用臨時工,這些因素引發了人工費高昂的問題。

      5、間接費用控制存在較大缺陷

      間接費大約占養護成本的十分之一。出差所用的費、辦公所用的費、其他費用等存在超出計劃、超出標準,超范圍現象導致間接費用得不到有效控制。

      四、解決問題的對策

      1、建立完善的公路養護工程成本管理制度

      公路養護工程成本管理作為一項團隊配合性很強的工作,作為一個全體員工的、整個過程、各個方位的經濟管理系統的巨大工程。一個人或者是一個部門的力量是無法完成這項工作的。因此,在公路養護工程成本管理的整個流程中,要創建一個以項目經理作為中心,互相制約、互相合作,責權利相互伴隨的成本管理系統。這就要求在本系統中的每一個部門,每一個工作人員都要有自己明確的工作任務,按時按量的完成自己的每一個工作目標。為調動員工與部門的積極性,還可以引進績效工作制度與獎勵工作制度。安全科學的保證整個工程的順利進行。

      2、人工費的控制

      規定在職員工的工作素質,淘汰那些拖拉整個工程進程的員工,引入更高素質的員工。嚴格限制離休人員,最大限度將人員安排到工作一線,通過任務式或強制目標式使得員工最大限度發揮自身作用。

      3、材料費的控制

      首先,我們應做好原料預算,控制好原料的使用量。實行限制用料制度,每個工程隊上報預計用料,如有超標需上報原因,如有不合理處,及時采取措施糾正。與此同時還要加強監管力度。

      4、施工工具使用費的控制

      第一在養護計劃安排及施工項目中,預期好合理順序,統一調動施工的工具,隨到隨用,最高的工作速度,爭取最高地發揮出施工工具的應有功效。其次,還要嚴格審計施工工具成本。第三,對于機械操作人員素質還有更高的要求,上崗之前要有考察不合格的員工要學習培訓,并保養好施工工具,使施工工具在施工中始終保持最高效率的運行狀態,最大限度地發揮施工工具效益。

      五、結束語

      經過了上述分析,我想讀者們對于我國公路養護工程成本管理中的問題以及解決方案有了大略的初步認識。這些問題的嚴重性也就不言而喻了,所以解決這些問題也是十分重要的。同時保證了這些問題的解決能夠降低養護成本,充分發揮養護資金的作用提高養護質量。進而使我國的經濟有更強勢的騰飛。

      作者:韓軍 單位:南京市高淳區公路管理站

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