檔案館資源建設(shè)路徑研究

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目前，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位形成的檔案仍然是縣級綜合檔案館檔案資源的基礎(chǔ)和源頭。因此，必須強(qiáng)化對機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位檔案接收工作，要加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，督促各部門、單位制定好文件材料的收集范圍，確保應(yīng)歸檔的文件材料及時收集整理歸檔，真正從源頭上抓好檔案資源建設(shè)。縣級綜合檔案館要依據(jù)《檔案法》、《黑龍江省檔案管理?xiàng)l例》及檔案館檔案收集范圍的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)抓好到期檔案接收進(jìn)館工作，將應(yīng)進(jìn)館的檔案及時接收進(jìn)館。要采取切實(shí)有效措施，加大接收力度，重點(diǎn)做好接收破產(chǎn)企業(yè)、撤銷合并單位、無安全保管條件單位的檔案資料進(jìn)館工作，并嚴(yán)把進(jìn)館檔案質(zhì)量關(guān)，確保進(jìn)館檔案的齊全完整。

一、加大檔案資料征集工作力度。由于歷史的原因，一些反映地方歷史的珍貴檔案資料還散失在民間和社會，為防止這些檔案損毀和流失，維護(hù)檔案的完整和安全，縣級綜合檔案館要采取公開征集公告，深入開展社會調(diào)查，采取接受捐贈、寄存、收購、代管、征購等方式，廣泛征集古往今來反映地方歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、宗教等方面檔案資料。要創(chuàng)新征集思路，制定征集計(jì)劃，加大資金投入，面向全社會廣泛開展檔案征集活動，把反映本地政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、民俗等各方面的歷史檔案資料及時征集進(jìn)館，把反映本地的重大活動、重大事件、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的照片檔案、聲像檔案、電子檔案全過程跟蹤，及時征集或復(fù)制進(jìn)館，把那些與人民群眾切身利益戚戚相關(guān)，能夠解決群眾實(shí)際問題的檔案征集進(jìn)館，努力構(gòu)建覆蓋人民群眾的檔案資源體系。要采取多種形式面向社會公眾，廣泛開展檔案資源開發(fā)宣傳工作，動員社會各界人士積極參與檔案資源建設(shè)活動，積極主動提供檔案征集線索，捐贈珍貴檔案資料。要通過舉辦展覽、編輯出版史料、拍攝專題片等方式，為社會提供有價值有品味的檔案文化產(chǎn)品，進(jìn)而提高綜合檔案館的社會知名度，從“大文化”、“大資源”角度來審視檔案資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案資源建設(shè)與社會理解支持的良好互動。

二、開展檔案資源整合工作。要認(rèn)真整合本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域檔案資源，加快實(shí)現(xiàn)不同層面、不同范圍檔案信息資源共享，逐步建立以檔案行政管理部門為主導(dǎo)，各有關(guān)部門積極配合的國家檔案資源監(jiān)管新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國家檔案資源的優(yōu)化組合。要進(jìn)一步加強(qiáng)已公開現(xiàn)行文件收集工作，整合與人民群眾切身利益息息相關(guān)的人事勞資、福利待遇、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、房地產(chǎn)管理等具有現(xiàn)行效用的法規(guī)性、政策性、公益性文件，努力構(gòu)建內(nèi)容全面系統(tǒng)、檢索準(zhǔn)確快捷的已公開現(xiàn)行文件資料體系，為綜合檔案館擔(dān)當(dāng)好政務(wù)信息公開場所重任積累豐富資源，真正把縣級綜合檔案館建設(shè)成為本地檔案信息利用和研究中心。

三、加強(qiáng)檔案資源的搶救保護(hù)工作。要按照國家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)管理辦法要求，認(rèn)真做好重點(diǎn)檔案資源的搶救和保護(hù)工作，提高搶救質(zhì)量，加快搶救進(jìn)程，努力完成搶救任務(wù)。要大力改善重點(diǎn)檔案保管保護(hù)條件，努力改進(jìn)提供利用方式，最大限度地保護(hù)好重點(diǎn)檔案原件，維護(hù)檔案資源的完整與安全。

四、為檔案資源建設(shè)提供物質(zhì)保障。縣級綜合檔案館要抓住檔案館資源建設(shè)及檔案館搬遷的有利契機(jī)，大力推進(jìn)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的改善，多方爭取領(lǐng)導(dǎo)和財政部門的支持，落實(shí)檔案征集保護(hù)等專項(xiàng)資金。要不斷改善館庫保管條件，購置更新檔案裝具，確保檔案資源所需的館庫和裝具，保證進(jìn)館檔案資源及時安全入柜進(jìn)庫。要對那些向國家捐贈重要、珍貴檔案以及在檔案征集工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵，以鼓勵個人和組織積極向檔案館捐贈和移交珍貴檔案。

五、建立健全檔案資源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。要加強(qiáng)對檔案資源建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的檔案資源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確機(jī)構(gòu)和人員來負(fù)責(zé)檔案資源建設(shè)，定期研究檔案資源建設(shè)中存在的問題，加大對檔案資源建設(shè)監(jiān)督檢查指導(dǎo)力度，及時解決檔案資源建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證檔案資源建設(shè)順利開展。

總之，檔案資源建設(shè)是檔案館的生命，我們必須充分認(rèn)識到檔案資源建設(shè)的重要意義，以對歷史、對檔案事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真謀劃檔案資源建設(shè)，大力豐富館藏，不斷改善館藏結(jié)構(gòu)，努力為檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作者：王卉單位：黑河日報社