國土資源檔案管理工作研究
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1、檔案管理人員素質有待提高
作為專業性非常強的一項技術工作,檔案管理工作需要管理人員具備較高的專業素質。但由于某些檔案人員不夠重視檔案工作的責任性和重要性,并且對工作不上心、不熱情,存在應付了事的思想。另外檔案管理人員知識更新不夠，業務水平不高，檔案人員平時培訓學習機會少，缺少系統知識的培訓，許多檔案人員的管理水平停留在經驗上，思想觀念和管理水平跟不上發展的要求，缺少創新和活力。
2、檔案收集缺乏完整性、系統性
國土資源局是業務性較強的單位，領導往往只重視業務質量，土地交易檔案、地籍檔案等，片面地認為文書檔案歸檔與否關系不大，檔案意識不強。
二、如何提高檔案管理工作
（一）完善組織管理
1、設置組織機構，加強統一領導
檔案工作是一項系統工作，為確保檔案工作有組織、有步驟的開展，為其順利運行營造一個良好的組織管理環境，我局把檔案目標管理工作列入年度計劃，明確提出檔案管理工作是工作重點，成立了檔案工作領導小組，主管副局長任組長，各科室負責人為領導小組成員，由辦公室負責，其他各科室協助，做好各科室文件材料的立卷歸檔工作，全部檔案實行集中統一管理，并制定《檔案工作獎懲辦法》和《秦皇島市國土資源局檔案管理辦法》。同時負責下屬單位檔案管理工作的指導，并定期進行檢查。
2、建立健全規章制度，強化制度建設
檔案工作是一項系統的、長期堅持不懈的工作。為了使檔案工作有章可循，制定檔案工作規章制度和考核辦法并納入我局制度管理體系，其中包括:立卷歸檔制度、檔案借閱制度、檔案保密制度、檔案統計制度、檔案鑒定銷毀制度等，并在實際工作中認真貫徹實施。方便了指導、檢查和考核，為檔案工作的順利開展提供了依據和保障。
（二）加強隊伍建設
檔案工作人員要自覺樹立愛崗敬業精神，認真遵守“忠于職守，維護史實，埋頭苦干，優質服務”的檔案職業道德規范，以勤為本，無私奉獻，不斷培養實干精神和嚴謹、細致、認真的工作作風。要明確檔案工作者的職責任務，既做好檔案收集和保管工作，又要為基層和群眾提供最優質的檔案服務，同時不斷強化依法治檔意識，嚴格執行政治紀律、組織紀律和工作紀律。加強檔案員業務培訓，提高檔案員的業務素質。我市國土資源系統采取“請進來”與“走出去”相結合、集中培訓與分類指導相結合、專家授課與個人自學相結合的培訓方式，不斷提高檔案員的工作能力和業務素質。積極組織與其他單位的檔案員相互交流工作方法和經驗，取長補短，共同提高。
（三）業務基礎建設到位
1、業務基礎建設
在文件材料歸檔方面：各科室文字材料處理人員集中時間、集中精力收集各種材料，確保各種文件材料齊全完備，檔案管理人員按規范化要求立卷歸檔，保證檔案的質量。同時，我局建立健全了檔案接收手續。在案卷質量方面：全宗劃分科學，檔案分類合理，組卷合理，最大限度的保持了文件之間的聯系。卷內文件材料排列有序，頁碼編排規范、清楚；使用卷盒的文件單份裝訂檔號章項目填寫完整；案卷封面填寫規范、整齊；案卷標題擬定準確、簡明、結構完整；卷內文件裝訂結實、整齊、無金屬物；卷內文件保管期限劃分準確；卷內文件目錄、備考表填寫規范、清楚；檔案沒有出現霉變、蟲蛀、鼠咬等情況；文件書寫材料符合歸檔要求。在鑒定與銷毀方面：我們按要求添置了銷毀清冊，批準手續健全。在案卷編目方面：我們堅持做到案卷排列、編號規律、有序，對不同門類的永久、長期、短期檔案分別進行了編目，并編制了案卷目錄。
2、基礎設施建設
①有符合檔案管理要求的庫房，新安裝了防盜門、庫房面積45平方米，溫濕度全部達到規定標準。②檔案庫房、閱覽室、辦公室三分設。③檔案裝具規范、統一使用市檔案局監制的目錄卷盒、卷皮，外觀統一，有36節移動式鐵皮檔案櫥。一個消磁柜。④配備了微機、攝像機、照相機、復印機、滅火器、吸塵器、窗簾、溫濕度計等必備設備。
作者：徐曼單位：秦皇島市土地開發整理服務中心
