地鐵土建施工安全管理與風險防范探究

前言：本站為你精心整理了地鐵土建施工安全管理與風險防范探究范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：地鐵工程建設中，需要在施工質量、成本控制、安全管理等方面做好統籌協調，其中安全管理必須擺在首要位置。本文首先概述了地鐵工程安全風險管理的基本流程，隨后以福州地鐵工程為例，從施工環境、管線改遷、技術要求等方面，介紹了該工程建設的特點和難點。最后在結語中，從安全管理要點和風險防范措施兩個角度，總結了福州地鐵工程建設中安全風險管控的經驗。

關鍵詞：福州地鐵；施工安全；風險評估；工程保險

近年來，我國城市軌道交通——地鐵建設規模不斷擴大。截至2019年，全國已經開通城軌交通的城市達到40個，運營總里程超過6700km。城市地鐵工程具有跨度大、水文地質條件變化大、施工場地限定、施工動態變化大、管線遷改及交通導改難度大等特點，做好施工期間的安全管理工作有其必要性和緊迫性。根據相關的新聞報道，地鐵施工中基坑坍塌、地面塌陷、管線斷裂等事故頻繁發生，這些事故的發生凸顯了施工安全風險防范的重要性。因此樹立全過程、精細化的風險防控和安全管理理念，構筑牢固的安全風險防范體系，切實保障施工安全。

1安全風險管理流程

1.1風險識別。超前識別安全風險是安全管理的首要步驟。地鐵工程的施工現場存在較多的危險源，一旦危險源管控失效，安全事故的發生概率就會大大上升。工程建設中風險識別方法，主要分為定性分析法、定量分析法和綜合分析方法。工程勘察與設計風險管理中一般采用定量風險分析法。工程施工風險管理中多數采用綜合風險分析，即通過運用專家調查、工程類比分析、FTA（事故樹）、風險矩陣、模糊綜合評判等安全工程評價方法，定量地判斷、識別安全風險。

1.2風險評估。風險評估的關鍵環節是確定衡量風險水平的指標，依據《城市軌道交通地下工程建設風險管理規范》（GB50652-2011）中，工程建設風險等級標準劃分，對各站點、區間地質風險、施工風險、環境風險進行評估，根據風險發生的可能性和風險損失，劃定風險等級，并通過召開專家會對風險進行評估，并結合專家意見修改完善，形成風險評估報告。

1.3風險防控。風險防控是地鐵工程安全管理的核心環節，要堅持“防范為主、控制為輔”的管理理念，要采取積極主動的前期干預措施來降低施工風險，利用工程保險轉移施工風險，降低損害，但不得將工程保險作為唯一減輕或降低風險控制措施。

1.4風險總結。每季度進行一次風險防控小結，主要是探討前一階段積累的經驗及存在問題，并以問題為導向，優化管控措施保證風險穩定受控。在整個地鐵施工完工后編制安全風險管理總結報告，根據報告的分析與反饋，最終實現安全管理能力的全面提升。

2工程簡介

2.1工程概況。5號線2標段位于福州市倉山區，金山站（不含）—帝封江站（不含），線路里程11.49km，共9站10區間，均為地下車站；本標段自北向南地下橫穿浦上大道、建新北路、金洲北路、金洲南路、盤嶼路、義序路、官洲路、三環快速路以及其他多條城市主要道路和繁華商圈，人流、車流密集，建筑物稠密，地下管線復雜。

2.2施工難點。2.2.1水文地質環境復雜。福州地鐵工程5號線2標段沿線地質條件和施工環境復雜多樣，對施工作業產生了不利的影響，并且增加了施工難度。工程地質方面，土層主要有填土層、硬黏性土層、淤泥質土和砂土層、卵石層、坡積土層、殘積土層，巖層主要有全風化、散體狀強風化、碎塊狀強風化、中風化、微風化巖層。氣象特征及水文方面，沿線地表水主要為少量的溝渠和池塘，地下水主要包括上層滯水、孔隙水、松散巖類孔隙水、松散巖類承壓水、殘積層裂隙潛水、風化巖層裂隙潛水六大類。年平均降雨量1359.6mm，臺風年均5.4次，平均風速和極大風均達12級。施工環境方面，線路穿越繁華的商業街、城市內河、魚塘、居民區，建筑物密集、人口密度大；車站建設時需要占用部分地上空間，除了要設立圍擋外，還要考慮交通導改、管線改遷（保護）、噪音、揚塵控制等安全管理，特別是靠近臨街商鋪、高大建筑物施工時，還必須考慮對建筑地基穩定性的影響及建筑物荷載對深基坑支護的影響。2.2.2管線改遷難度大。福州地鐵5號線2標段地下管線種類較多、錯綜復雜，包含燃氣、給水、排水、通信、電力、污水、雨水等，管線相互交錯。一旦改遷過程中管線保護不到位，極易導致管線破裂、毀壞進而誘發爆炸、觸電、基坑淹沒、坍塌、大面積停電、停水等事故。因此，如何做好工程建設中各類既有管線的改移工作，關系到工程進度、安全、質量、成本、效益等重要因素。2.2.3施工技術難度高。福州地鐵5號線2標段施工涉及深基坑工程、降水工程、模板工程、起重吊裝及起重設備安拆工程等多項危大工程，涵蓋了鉆孔灌注樁、地下連續墻、攪拌樁、旋噴樁、SMW工法樁、鋼管樁、格構柱、沉井施工等多項工藝、技術，專業性強、技術要求高、人員素質要求高、交叉作業多，給現場管理工作帶來了巨大的挑戰，如若管理失效，極易引發重特大安全事故。

3安全風險管理及防范措施

3.1施工現場安全管理及防范措施。福州地鐵5號線2標段地鐵車站多數在主干道上，因場地限制因素，施工前，科學、合理布置場地規劃是管控好現場安全管理的前提。一是要結合施工組織安排在兼顧生產、生活設施及輔助設施的同時，還要考慮施工動態性的特點，盡量避免二次規劃布置，并繪制好現場平面布置圖。二是要推行標準先行、樣板引路的施工理念，結合現場實際制訂安全設施標準化方案、標準化管理程序和作業程序，并實施標準化驗收制度。三是要積極推進“智慧工地”建設，將門禁管理、人員實名制管理、危大工程的實名制管理有機結合，將人員安全培訓、安全交底、現場人員習慣性違章行為管控納入智慧工地管理系統，充分發揮信息技術優勢，支持現場安全管理的高效率開展。

3.2地鐵車站、附屬結構安全管理及防范措施。3.2.1基坑工程。基坑工程施工風險主要是坍塌和淹沒，防止坍塌和淹沒是基坑施工的主要任務。一是嚴格控制圍護結構施工質量，重點要解決好混凝土施工時的擾流問題和控制好地下連續墻的墻間止水問題，防止因開挖過程中因滲水形成滲流通道導致的涌水坍塌事故發生。二是要根據圍護結構形式、支撐結構設計、降水方案確定開挖方案。開挖作業必須按照審批的施工方案要求進行，軟土地基必須分層均衡開挖，要堅持“先撐后挖”，開挖見基地后應立即做底板，防止長時間暴露。三是要加強基坑降水安全管理，地下水是引起安全事故的主要原因之一。在科學合理選擇降水方案的同時，一方面要確保開挖時地下水水位保持在開挖面1.0m以下，嚴禁帶水作業；另一方面要嚴格控制降水量，防止因降水導致周邊構筑物、管線沉降過大發生安全事故。四是要做好基坑的安全監測工作，一方面要合理設置預警值，并實行“雙控”管理（單次變化速率和累計變化量）；另一方面要做好墻頂水平位移、豎向位移，墻后地表沉降、管線變形、構筑物水平位移、支撐軸力等監測，確保一旦發生預警及時進行分析處置。3.2.2模板支架工程。地鐵車站主體結構施工過程中主要風險有坍塌、高處墜落、起重傷害、觸電、火災，涉及的危大工程主要為模板支撐體系。地鐵施工頂板、中板較普通民用房屋建筑工程具有混凝土板厚、跨度大、單次澆筑量大等特點。因此，模板支架的安全管控是車站主體施工安全管理的重點。一是優先選用強度更高、承載力、安全性能更高的Q345級鋼鍛鑄承插型盤扣式腳手架，其搭設高效，特別是施工干擾較小、長度大的車站更能發揮其優越性。二是模板支架在施工前應先進行設計和結構計算編制專項安全施工方案，并按規定組織專家論證，經審核、審批通過后實施。三是在澆筑過程中要選擇合理的澆筑順序及澆筑速度，確保與計算模型相符。嚴禁同一單元內，混凝土板與結構柱、側墻與結構柱同時澆筑。四是要加強模板支架拆除時機的控制，混凝土強度達到設計或規范后方可拆除模板支架。3.2.3管線改遷安全管理。由于國內近些年城市人口急速增長，配套管線新、舊交織、錯綜復雜，管線產權單位多，遷改施工時間、位置分散，給安全管理帶來較大風險。管線改遷一是要做好地質條件及現狀管線調查，并掌握調查管線走向、埋深、數量、類型，資料反映不詳、不實的，必須進行人工探明。二是所有探明的管線必須在醒目位置設置明顯的警示標志，并標明管線的產權單位、走線、范圍、長度等。三是施工前要采用“人工探明+物探”方式，探明管線實際位置，確保施工安全。四是要對影響范圍內的管線做好安全監測，觀測管線的沉降和變形情況，如遇異常情況，立即采取安全技術措施。3.2.4機械安全、起重吊裝、施工用電、消防安全。起重傷害、觸電、火災是地鐵工程建設中較為常見的安全事故。針對上述風險項目，公司主要采取了以下措施：第一，嚴格落實入場驗收制度，所有設備、材料入場前，必須經驗收合格后方可入場。第二，嚴格落實危險作業許可制度，起重吊裝作業、動火作業、動土作業、檢修等作業前，必須經安全人員檢查審批后后方可進行作業。第三，加強作業人員管理，對于特種設備操作人員、特種作業人員等特殊工種必須持證上崗。上崗前進行安全檢查，有飲酒或其他身體不適、可能影響正常操作的，一律不得上崗。第四，加強過程監督、培訓交底及安全宣傳工作，嚴格獎懲措施，著力提升員工的遵章守紀意識。第五，每周開展一次安全例會，每月開展一次安全總結，對存在的安全隱患、發生的安全問題及時整改、及時總結、及時糾偏，持續提升。第六，針對不同的工種，項目公司編制了有針對性安全作業守則及安全卡控手冊，確保用電安全、消防安全、機械操作安全，從源頭上控制安全風險的發生。

3.3盾構區間安全管理及防范措施。盾構區間施工存在較大安全風險的工序主要有盾構設備吊裝拼裝、盾構設備接收與始發、穿越河流、河塘、穿越不良地層（如孤石、上軟下硬地層）及聯絡通道施工等。盾構設備吊裝拼裝重點是對大型設備作業的范圍地面承載力進行驗算，選用科學合理的路面硬化方案；吊裝時，要時刻監測吊車、基礎沉降情況，如發現吊車傾斜、支腿不穩定，立即采取應急措施。盾構設備接收與始發重點是要控制好端頭井的加固質量，出入洞前要通過合理布置觀測孔，確定外來水源大小，端頭井坑外設置適當的降水井，減小坑外水壓，加快洞門破除，減小洞門暴露時間。越河流、河塘時，要重點控制泥水壓力及注漿壓力等掘進參數，及時進行同步注漿，及時地收集、分析數據，要在達到預警值之前采取措施保護。穿越不良地層時，施工前要對地質條件復雜、巖面起伏較大的區段進行地質補勘，并綜合地質詳勘資料與補勘資料，對盾構前方地質進行確認。要提高刀盤本體、刀具、周邊耐磨環、螺旋機的耐磨性能，刀盤前面設置泡沫注入口，掘進時注入適量泡沫、膨潤土泥漿等，降低刀盤扭矩，減小刀盤、土倉及螺旋機結泥餅的概率，提高出渣效率。針對孤石和基巖凸起地層，在盾構施工前采用地面鉆探地下爆破巖石的方法破巖。聯絡通道應優先采用冷凍法施工，施工時要保證加冰凍質量，拆卸鋼管片前必須打設探孔，觀察是否出現滲漏水，如有則必須進行凍結或采取注漿等處理措施。

3.4依托信息技術的綜合安全風險監控網絡。為實現安全風險和隱患信息的動態監測管理，提升風險辨識管控、隱患排查治理等的信息化、智能化水平。項目公司開發了“事故隱患排查治理系統”和“工程建設安全風險監控與管理信息系統”。事故隱患排查治理系統是以“標準化”和“雙重預防體系”為依據，由行業安全專家制定規范化業務表單以計算機語言流程固化，實現風險管理規范化、信息傳遞即時化、統計分析智能化、安全監管層級化、業務處理移動化。工程建設安全風險監控與管理信息系統能夠使參建各方實時地掌握不同時期重大安全風險源管理、預警信息管理、監測數據管理、管理人員考核管理，確保安全風險的超前預控。為提升各參建單位的應急處置能力，項目公司基于“一張圖”的應急管理理念開發了“應急管理信息系統”，實現了地鐵項目不同線路、不同工點的應急物資設備、單兵設備、應急救援隊、實施路況及輿情跟蹤、通信保障等應急資源的動態管理信息，為應急指揮調度提供保障。

3.5嚴格落實工程投險制度。將風險管理和保險安排視為項目管理的重中之重，通過建立科學、完善的風險管理制度，實施合理、有效的風險轉移，依照國際上通行的先進風險管理模式，采用工程投險制辦法，由保險經紀人全面協助，在項目風險防范上又邁出了堅實的一步。

4結語

由于地鐵施工地質條件復雜化、涉及危大工程較多、專業門類多、管線改遷多、交通導改難度大，不僅增加了施工難度，而且也很容易發生安全事故。項目公司從項目之始著力構建完善風險防范體系，本著綜合治理的預防理念，從人、機、材的現場把控、安全技術體系建設、作業過程監督、應急能力提升、“互聯網+”安全智慧工地創建、工程保險購買、安全文化氛圍烘托等方面入手，取得良好的安全防范效果，為福州地鐵工程施工建設提供了可復制、可推廣的安全風險控制樣板。

作者:李紅剛 單位:中國電建集團鐵路建設有限公司