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電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園是建立在一塊固定地域上的由參與交易的各類生產(chǎn)性和消費型企業(yè),搭建電子商務(wù)交易平臺、現(xiàn)代金融服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺等各類企業(yè)以及相應(yīng)研發(fā)機構(gòu)共同構(gòu)成的企業(yè)社區(qū)。首先,有利于城市建設(shè),合理地進行園區(qū)的規(guī)劃,對于城市舊區(qū)改造、地域結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變都是一個有利的契機。其次,有利于各類企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,更好找到共同發(fā)展的合作伙伴,利用園區(qū)平臺,提高效率,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)。另外,有利于形成規(guī)模,通過園區(qū)的建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施的配套,招商信息的優(yōu)惠,吸引企業(yè)入駐,從而使園區(qū)逐步形成集聚效應(yīng)。最后,有利于促進創(chuàng)新,穩(wěn)定就業(yè),改善民生服務(wù)的社會效應(yīng)。
一、園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)中存在的一些問題
1.僅注重經(jīng)濟效益,對社會效益、環(huán)境效益注重不夠。
電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展并不是很長,但許多電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園僅追求的是單一的經(jīng)濟目標(biāo),甚至經(jīng)濟目標(biāo)是他們的終極目標(biāo)。而這種情況不僅不利于園區(qū)的健康發(fā)展,而且對園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)也會產(chǎn)生很大的影響。首先,在規(guī)劃與建設(shè)過程中會更加注重節(jié)約成本,而過度的注重成本的問題必然會帶來一些質(zhì)量問題。其次,經(jīng)濟目標(biāo)一旦化為終極目標(biāo),園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)的‘性質(zhì)’就會發(fā)生很大的改變,對園區(qū)建設(shè)和運營來說其實是一種‘畸形發(fā)展’。
2.規(guī)劃設(shè)計不合理,建設(shè)進程不好把握。
電子商務(wù)園的規(guī)劃是建設(shè)的前提和基礎(chǔ),而建設(shè)則是對規(guī)劃的完成過程,最終目的是成功招商,發(fā)揮電子商務(wù)園區(qū)的載體作用。規(guī)劃和建設(shè)作為園區(qū)建設(shè)的重要兩個環(huán)節(jié),二者息息相關(guān),但是同時它們也是兩個完全不同的組成部分,規(guī)劃方面最大的問題是規(guī)劃不合理,主要體現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)部設(shè)計沒有充分考慮到現(xiàn)實情況的一些特殊型、規(guī)劃設(shè)計部門和相關(guān)審批部門理念比較落后等;而建設(shè)方面的問題則比較偏向于實踐方面,集中體現(xiàn)在進度方面,這與區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展的速度,企業(yè)資金實力,平臺搭建是否完備,入園企業(yè)的積極程度以及政府的支持力度等都有關(guān)系。
3.各部門創(chuàng)新意識不夠,配合默契不高。
園的規(guī)劃與建設(shè)工作涉及到發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、住建、綠化、地震等多部門,也與政府、人民、城市發(fā)展方向等等一系列因素密切相關(guān)。要想順快的完成園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)工作,必須盡最大努力協(xié)調(diào)好各個部門的相關(guān)工作。
二、對園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)中存在問題的建議
1.科學(xué)發(fā)展理念為指導(dǎo),實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
電子商務(wù)園區(qū)是劃定一定范圍的土地,并先行予以規(guī)劃,以搭建交易、金融、信息、公共服務(wù)、研發(fā)、培訓(xùn)等各類平臺為基礎(chǔ),吸引各類生產(chǎn)和銷售企業(yè)通過這些平臺,借助互聯(lián)網(wǎng),深化信息化在貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用,促進電子商務(wù)與三次產(chǎn)業(yè)的融合,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)同發(fā)展的地區(qū)。作為發(fā)展電子商務(wù)的一種手段,園區(qū)在前期建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投資巨大,搭建各類平臺需要一定的區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)和好的入駐園區(qū)的優(yōu)惠政策,一旦建成,平臺搭建起來,實現(xiàn)共享交易平臺,減少交易環(huán)節(jié),降低流通費用,使最終消費者得到價格實惠,可有效的促進第一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,刺激地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,對經(jīng)濟社會效益將做出巨大貢獻。因此,園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)必須改變過去單一的經(jīng)濟目標(biāo),創(chuàng)造一種的融合發(fā)展的理念,將傳統(tǒng)生產(chǎn)、零售通過電子商務(wù)園的建設(shè)與實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級有機結(jié)合起來。
2.立足實際、著眼長遠,在園區(qū)規(guī)劃上下功夫。
相對于經(jīng)濟效益,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)同發(fā)展才應(yīng)該是電子商務(wù)園的終極目標(biāo),但是想要完成這一目標(biāo)需要達到的要求很多,首先應(yīng)該是立足于實際情況,所建園區(qū)的選址,是否符合國家、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,是否符合環(huán)境保護的要求,當(dāng)?shù)厥欠窬邆浣ㄔO(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),所建園區(qū)的建筑結(jié)構(gòu)是否能夠滿足各類平臺的建設(shè),各類銷售企業(yè)對園區(qū)的規(guī)劃布局,建筑空間是否滿意,能否為入園企業(yè)帶來經(jīng)濟利益,最終實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),發(fā)揮園區(qū)的社會效應(yīng)等都要深入調(diào)研論證。根據(jù)論證結(jié)果,做出明確、科學(xué)的規(guī)劃與建設(shè)。
3.齊心協(xié)作、通力配合,在共建合力上下功夫。
根據(jù)2015年5月4日,國務(wù)院的《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》要求,電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)的相關(guān)部門,應(yīng)該高度重視,按意見要求推進電子商務(wù)園建設(shè)的各項工作。首先政府要建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的信息和決心。建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是件大事,也是一件難事,有一定的風(fēng)險性。但是如果沒有電子商務(wù)園區(qū)建設(shè),區(qū)域?qū)㈤L期處在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級將永遠只是遠景,將失去以互聯(lián)網(wǎng)為載體的電子商務(wù)千載難逢快速發(fā)展的歷史機遇。只有政府下定必須干、必須干好的決心,才能增強企業(yè)建設(shè)一流園區(qū)的信心。其次,建設(shè)運營企業(yè)必須認真研判電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ),梳理產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)鏈條,理清規(guī)劃理念,科學(xué)規(guī)劃園區(qū)布局,籌足資金,統(tǒng)籌建設(shè)進度,認真謀劃搭建各類電子商務(wù)平臺,成功招商,圓滿的實現(xiàn)園區(qū)的集聚效應(yīng)。三是各部門要解放思想,創(chuàng)新理念,敢于擔(dān)當(dāng),為園區(qū)建設(shè)、招商和運營出謀劃策。園區(qū)建設(shè)的內(nèi)容多,涉及的部門廣,需要各部門大力支持,形成共建合力,在思想上、體制上和區(qū)域上融合,共享資源環(huán)境,破解電子商務(wù)園規(guī)劃、建設(shè)、運營中的難題。
三、結(jié)語
總而言之,電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃與建設(shè)對區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展都有極其重要的積極意義,但是現(xiàn)階段也存在著一些問題與不足。但相信隨著經(jīng)濟和社會環(huán)境的發(fā)展變化,電子商務(wù)快速發(fā)展的需求,國家認識到發(fā)展電子商務(wù)的重要性,會繼續(xù)出臺一系列大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的支持政策和管理辦法,現(xiàn)階段的問題與不足會得到很大的改善。
作者:崔淶心 單位:滄州信投高科技投資有限公司
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