公共交通行業對管理會計系統的影響

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摘要：交通行業作為我國經濟發展的重要支撐，其直接影響經濟發展的質量。不同于一般行業，公共交通行業的經營活動同時具有經濟效益和社會效益。隨著我國交通事業的發展，公共交通行業面臨著激烈的市場競爭、財務管理目標定位模糊、周轉資金緊張、資產減值等經營難題。管理會計作為財務管理的新興概念及工具，對解決公共交通行業面臨的棘手問題具有重要的現實意義。本文整理、總結了管理會計系統的概念、企業導入管理會計的切入點，并基于對公共交通行業經營現狀的分析，討論公共交通行業導入管理會計系統的思考與實踐。

關鍵詞：公共交通行業;管理會計系統;思考;實踐

一、管理會計系統概述

管理會計系統（MAS）是利用管理會計理論及工具對企業經濟活動進行決策、控制、評價的內部管理系統。管理會計系統由眾多管理工具構成，主要有全面預算管理、EVA考評、關鍵績效指標（KPI）、ABC/ABM系統、戰略成本管理系統（SCM）、價值鏈管理、平衡計分卡等。管理會計系統的四大職能為：促進企業戰略目標的實現、提高企業資源配置效率、防范風險、提升企業價值，管理會計系統的重點是企業現金流管理、成本控制、資源優化配置、經營風險控制。有效的管理會計系統包括以下五點:第一，管理會計系統的建設及設計必須直接涵蓋企業管理的全過程，即事前決策、事中控制及事后考評；第二，管理會計系統能夠有效推動企業戰略的實施，且有利于企業價值的提升。管理會計系統目標的設定須對接企業發展戰略，且能夠基于企業現狀分析、評價企業戰略的可行性、有效性及風險性；第三，管理會計系統的目標是提升企業價值，因此，要求管理會計系統具備價值創造的功能。管理會計系統的切入點為：在充分分析、判斷企業最大短板或經營瓶頸的基礎上，通過設計并導入管理會計系統，突破企業的經營瓶頸；第四，根據企業的實際情況及管理需要，合理選擇管理會計工具。每種管理會計工具的基本原理、實施環境要求、優劣利弊皆不同，這要求企業在導入管理會計工具時應深入分析企業現狀、經營管理環境、亟待解決的難題及經營短板，因地制宜地選擇管理會計工具；第五，關注企業文化、組織制度等企業軟環境是否與管理會計系統匹配。

二、公共交通行業財務現狀分析

公共交通行業作為促進并服務于我國經濟發展的重要行業，具有一般行業的經濟效益以及公共事業的社會效益。由于外部經營環境的快速變化、內部管理理念及手段更新的遲滯，對公共交通行業的經營提出了嚴峻的挑戰：第一，財務管理目標難以定位。公共交通行業與一般企業不同，具有一定的公共服務性質。公共交通行業應將經濟效益和社會效益進行有效統一，但是，如何實現社會效益的量化、兩種效益的協調及最大化是交通行業經營管理的重要難題；第二，公共交通行業運營資金較緊張。由于票價的國家指令化、生產資料價格的市場化、公共交通行業運營成本的攀升，財政補貼難以彌補交通成本與票價的背離，資金緊張成為制約公共交通行業發展的瓶頸；第三，資產萎縮與減值過快。由于公共交通企業的營運載具、維修設備等固定資產使用強度大，造成固定資產老化快、減值嚴重；第四，由于票價的國家限制，公共交通行業營業收入增速緩慢。公共交通行業的公共服務性質導致其經營必然受到政府行政干預，使得票務價格難以市場化。

三、公共交通行業導入管理會計系統的思考與實踐

通過對公共交通行業財務現狀的分析可知，交通行業面臨財務管理目標難以定位、運營資金緊張、資產萎縮與減值過快、營業收入增速緩慢的難題，這正是制約公共交通行業發展的瓶頸及“短板”。公共交通行業應將此作為導入管理會計系統的切入點，明確其經營管理目標，利用管理會計工具實現交通行業現金流的管理、成本控制、資源配置的優化以及經營風險的控制。

（一）管理會計工具的選擇及導入

引入平衡計分卡，提高公共交通行業的管理效率。平衡計分卡能夠有效解決因交通行業具有公共服務性質造成的經營目標難以定位的問題，將公共交通企業的戰略目標進行量化并轉化為一套完備的關鍵績效指標，為交通行業經營績效的評價、考核提供科學、合理的依據。平衡計分卡（BSC）是一套將財務與非財務因素相結合的指標評價體系，用于衡量與企業戰略實施相關的要素，包括財務指標、客戶、內部控制和成長績效指標，實現了企業戰略目標實施與經營績效考核的掛鉤。公共交通行業引入平衡計分卡的具體操作如下。1.建立公共交通行業BSC績效指標體系應遵循以下幾點:第一，充分考慮公共交通行業的典型特征。公共交通行業的特征包括公共服務性、行業的市場屬性（運營成本如燃油、人工等受市場影響大，收入主要為票務）、較私人交通工具的環保性等；第二，根據公共交通行業的公益性，將BSC四個方面分為兩個層次，財務目標為公共交通行業經營業績，即經濟效益；其他三方面用于衡量公共交通行業的社會公共服務質量及效果，即社會效益。2.四個維度的目標及關鍵績效指標的分解：第一，財務指標體系的目標及指標分解。財務指標體系的目標是營業收入的增長，過程指標為凈現金流，結果指標為利潤、國有資產保值增值率；第二，客戶指標體系的目標及指標分解。客戶指標的目的是提升公共交通服務質量，樹立良好的企業形象。過程指標為客戶滿意度和社會滿意度，結果指標為分擔率和政府滿意度；第三，內部流程指標體系的目的及指標分解。內部流程指標的目標是促進新技術及信息化建設水平，提升管理水平和效率。指標包括運營方面、保修方面、場站方面、基礎管理、業務拓展方面；第四，學習/成長指標體系的目標及指標分解。該指標體系的目標是提高員工業務素質，激發員工工作熱情。過程指標為培訓人次、員工結構、員工滿意度、企業凝聚力等，結果指標為全員勞動生產率。四個維度的指標結合公共交通行業特點、經營戰略，將日常工作進行量化，提高了經營管理的科學性、目標性。引入全面預算管理，強化現金流管理、控制運營成本及風險。全面預算管理能夠根據交通行業的年度工作計劃，制定科學、合理的資金收支計劃，強化運營資金管理，降低經營成本，控制公共交通行業財務風險。全面預算管理是指通過對公共交通行業的財務及非財務資源進行分配、考核、控制，有效組織經營活動，實現經營目標。

（二）管理會計系統的導入、實施環境的優化

高度重視管理會計系統的應用，提高財務人員應用管理會計的能力。首先，加快公共交通行業的現代企業制度改革，領導層應高度重視管理會計的應用，積極推動管理會計的應用及發展，培養管理會計的企業文化。其次，通過組織管理會計的學習研討會、知識講座等形式，提高財務人員的綜合素質，使財務人員掌握管理會計、財務管理等綜合業務能力。加快公共交通行業信息化建設，積極引入先進的ERP企業管理系統，并加強與軟件開發商的合作，將“大數據”、“云計算”等先進智能技術引入企業管理信息系統，強化公共交通行業對信息的挖掘、分析能力，提高經濟決策的科學性、可行性。ERP系統是覆蓋生產管理、項目管理、庫存管理、財務管理、人薪管理等企業經營管理各個環節的高度集成信息系統，引入ERP系統能夠有效整合交通行業財務管理信息，優化其資源配置，加速資金流轉和效率，有效改善交通企業經營績效。同時，將“大數據”、“云計算”等先進的智能信息處理技術引入企業管理中，及時發現經營短板和問題，有效改善經營管理水平。

參考文獻：

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作者:黃春蘭 單位:武漢市江城捷運快速公交經營管理有限公司