管理會計對行政事業單位的應用

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眾所周知，管理會計是財務管理體系重要組成部分，直接關系到整個財務管理及企業經濟發展，所以在很多企事業單位中管理會計都一直備受重視及關注。有文獻顯示，在行政事業單位中合理有效地應用管理會計，不僅能夠提高行政單位財務管理水平，還能夠完善單位管理體系，并在很大程度上促進了行政事業單位健康發展，所以加強管理會計應用是行政事業單位發展過程中的必經之路。故下文先簡單分析了管理會計對于行政事業單位的重要性及應用問題，然后在該基礎上分析了具體的應用措施及方法。

一、管理會計對于行政事業單位的重要性

（一）能夠提高行政事業單位綜合實力

管理會計不僅僅是財務管理體系重要組成部分，還是企業管理體系組成部分，所以其應用有效性直接關系到行政事業單位的綜合實力提升，即管理會計應用有效性越高則對行政事業單位的綜合實力提升越有利。另外，綜合實力包括管理能力、運營能力、競爭力和發展潛力等，而高質量和高效率的管理會計工作則能夠強化行政事業單位管理、運營等能力，因此有效應用管理會計能夠提高行政事業單位的綜合實力。

（二）能夠促進政事業單位財務規范發展

行政事業單位應用管理會計的最終目的是有效補充財務工作，以及時發現和解決財務管理工作中的各種問題，同時還促進了會計制度改革，使得會計制度越來越完善，相應的財務管理體系也得到有效優化，最終促進行政事業單位財務規范發展。管理會計的應用還能夠解決管理混亂、方法落后等財務管理問題，以提高行政事業單位財務管理的規范化水平，促進財務管理工作質量及效率提升。

（三）能夠促進行政事業單位整體管理水平提升

很多文獻都顯示，管理會計是行政事業單位管理主要工作內容，其高效應用直接影響行政事業單位管理建設發展，更對整個行政事業單位的健康發展起到積極作用。從古至今，任何組織、商業運作、家庭建設等都需要管理的參與，在現時代社會經濟發展中的任何行業、任何工作、任何機構更離不開管理工作的促進作用，所以管理會計作為管理體系重要組成部分，也理應應用于實際的行業運行及機構操作中，這意味著管理會計的有效應用能夠促進行政事業單位整體管理水平提升，更在很大程度上優化了行政事業單位的工作環境及工作質量，使得行政事業單位得到了健康可持續發展。

二、行政事業單位應用管理會計時遇到的問題

（一）對管理會計的認識和重視程度不高

與國外發達國家相比，我國的管理會計起步比較，相應的管理體系及制度也不完善，進入我國公共機構的時間比較晚，所以很多行政事業單位對管理會計的重視度并不高，對很多管理會計理念、技能等的認知程度也不高，導致實際管理會計工作過程中出現了很多不規范現象。有的行政事業單位領導者及管理者則嚴重缺乏對管理會計的認知，認為進行簡單的出納就可以處理各種會計核算及財務管理問題了，所以對于管理會計的高效應用并沒有給予高的重視度，也沒有將管理會計納為財務管理主要工作內容，導致管理會計工作質量一直得不到有效提升。調查發現，有部分行政單位雖然提高對管理會計的重視度，但因為對管理會計認知度不高，以至于沒有根據實際需要配置齊全相應的基礎設施和人力資源，例如專門用于會計核算的計算機等設施設備，甚至沒有聘請高素質會計人才。此外，因為行政事業單位本身的性質及職能與普通企業不同，所以在管理會計內容、管理形式及方法的要求也不同，日常的管理會計方法很難適應行政事業單位實際需求，相關人才也很少，導致無很多行政事業單位難以執行部分管理會計工作，使得管理會計在行政事業單位中的促進作用難以發揮出來。

（二）制度不完善且沒有獨立體系

1.制度不完善第一，行政事業單位的管理會計工作主要是為管理決策層提供服務的，但因為管理者及領導者本身不重視管理會計，導致相應的管理會計制度得不到完善；第二，因為行政事業單位的經濟活動主要集中在資金使用與管理兩大方面，本身并不重視利潤和效益，導致現有的管理會計制度體系過于簡化，在制度改革方面的力度也不強，有的還弱化管理會計的功能及作用；第三，有部分行政事業單位因為財務信息可靠性不高，導致導管理會計信息及數據失真，不僅對管理會計工作有序開展產生了不利影響，還對管理會計工作質量、行政事業單位管理建設等產生了不利影響；第四，雖然很多行政事業單位的管理會計工作人員會有效篩選和分析內部財務信息，但因為缺乏外部市場及行業內部環境分析，導致部分財務信息失真，增加了各種管理會計工作質量問題，對行政事業單位可持續性發展產生了不利影響。2.沒有獨立體系就目前來說，很多行政事業單位中的管理會計工作崗位都是與財務管理工作崗位合并的，并沒有被獨立出來，甚至在崗人員也是身兼數職，即多數管理會計人員都是直接由財務人員兼任。這不僅會使管理會計失去對財務管理的監督功能，還不利于對財務管理工作的有效控制，增加各種管理會計及財務管理工作問題，諸如不規范操作、虛假信息等問題。除了沒有設置獨立的崗位以外，還沒有設立專門的管理機構，很多行政事業單位的管理會計都隸屬于財務管理部門，以至于管理會計沒有獨立體系，這對于財務工作的監督及優化是非常不利的。

（三）缺乏高素質專業管理會計隊伍

第一，很多行政事業單位的財務會計隊伍都出現了素質參差不齊的問題，例如部分財務人員是從其他崗位調過來的，所以很難適應管理會計工作要求；第二，存在平均年齡偏大、高級職稱人員少等問題，有的行政事業單位是直接從出納崗位或者普通的會計核算崗位調任工作人員開展管理會計工作，很難保證管理會計工作的專業性及質量；第三，財務培訓工作不到位、財務知識觀念更新不及時等。通過調查發現，很多行政事業單位因為不重視管理會計，所以并沒有設立相應的專業技能培訓小組，也沒有完善培訓制度，導致管理會計隊伍專業技能及綜合素質難以提升，加上沒有及時更新財務知識觀念，導致整體管理會計隊伍素質參差不齊；第四，財務人員素質要求與管理會計應用要求不匹配，不僅影響管理會計工作有序開展，還影響整體管理會計工作質量及效率。

三、行政事業單位管理會計應用措施及方法

（一）強化認識和提高重視度

首先，行政事業單位要增加對管理會計工作的資金投入、研究投入及技術投入，以不斷完善管理會計體系，并推動管理會計制度改革，從而構建更為完善且更適合行政事業單位的管理會計制度，包括監督制度、管理制度及考核制度等。其次，就行政事業單位的管理者及領導者老提高對管理會計的重視度，并積極參加各種管理會計工作，諸如管理會計體系的構建工作、管理會計機制的設立等。再次，行政事業單位要積極引進先進的管理會計理論和實踐經驗，然后行政事業單位實際情況，對管理會計人員提出新要求和完善相關準則，以保證管理會計工作得到有序和高效進行；最后，要加大管理會計應用重要性的宣傳力度，以提高整體職員對管理會計的重視度，使得各部門都積極配合或者參與管理會計工作。

（二）營造良好的管理會計環境

第一，建立健全內部控制體系，例如結合預算工作、單位內部控制工作等完善預算編制體系，并積極鼓勵各個部門參與內部控制，以此為管理會計營造出良好的內部工作環境；第二，要實時監督預算、核算等工作的執行情況，以及時發現和解決各種工作問題；第三，要通過培訓、會議等多種方式及時更新管理會計工作理念，以促使內部人員積極轉變管理會計工作思維及方式，從而保證管理會計工作能夠適應行政事業單位內部及外部環境，同時還能夠提升各部門的管理會計參與意識，提高管理會計工作質量及效率。

（三）加強人才培養，打造高素質人才隊伍

第一，組建專門的培訓小組，小組成員由高級會計師、財務管理經驗豐富人員和財會專家組成，以定期對財務人員進行專業化和系統化培訓，以此來提高整體人才隊伍的專業能力及綜合素質；第二，完善管理會計人員工作準則，并明確管理會計人員工作要求及崗位職責；第三，要鼓勵管理會計人員不斷提升自己的專業技能及素質，并為他們提供更多的進修機會，例如到專業學校或者優秀單位學習先進的管理會計專業知識及能力，以打造高素質人才隊伍。

（四）建立健全管理會計監督考核體系

首先，完善管理會計監督體系，以保證管理會計工作的規范性及標準化，從而提高管理會計工作質量及效率；其次，完善管理會計考核體系和獎罰機制，以此來激發管理會計人員的工作積極性。

四、結語

總之，管理會計在行政事業單位中一直占據重要地位，其應用更是提高行政事業單位管理水平和促進其發展的關鍵路徑，所以作為行政事業單位相關工作人員，不僅要提高對管理會計的重視度及關注度，還需要根據行政事業單位實際情況，不斷完善和創新管理會計應用措施及方法，以保證管理會計能夠高效應用于行政事業單位中，以進一步提高行政事業單位管理水平的同時，促進行政事業單位發展。因此，上文基于對管理會計及其重要性、問題的了解，從強化認識和提高重視度、營造良好的管理會計環境、打造高素質人才隊伍等方面分析了具體的應用方法，以此來提高行政事業單位管理會計工作質量及效率。

作者：穆金霞