公共管理專業(yè)定量分析課程教學(xué)問題研究

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摘要：管理定量分析是公共管理專業(yè)的一門核心課程，同時(shí)也是一門實(shí)踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。本文首先根據(jù)公共管理專業(yè)的特點(diǎn)從教材內(nèi)容、前置課程設(shè)置、教學(xué)方法、實(shí)踐性教學(xué)設(shè)計(jì)、考核方式及教學(xué)評估機(jī)制六個(gè)方面系統(tǒng)地分析了公共管理專業(yè)管理定量分析課程教學(xué)過程中存在的問題及不足，并逐一給出了改革措施，對于提高公共管理專業(yè)管理定量分析課程的教學(xué)效果提供了理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：公共管理；管理定量分析；教學(xué)問題及對策

引言

管理定量分析是公共管理專業(yè)的一門核心課程，同時(shí)也是一門實(shí)踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。公共管理專業(yè)培養(yǎng)的是具有并掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保和社會保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工程的高級專門人才。在公共管理專業(yè)開設(shè)管理定量分析課程的基本宗旨是使學(xué)生學(xué)會使用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)分析問題、解決問題，掌握多種定量分析方法，能利用數(shù)據(jù)信息通過定量計(jì)算得出正確結(jié)論，為科學(xué)決策提供依據(jù)，該課程能幫助管理者科學(xué)地分析復(fù)雜市場的動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握市場變化的基本規(guī)律，制定正確的決策，有效地管理企業(yè)和參與激烈的市場競爭。然而，管理定量分析課程不同于傳統(tǒng)課程，傳統(tǒng)課程強(qiáng)調(diào)的是某一門知識的系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性，與其它課程之間聯(lián)系相對較少，而管理定量分析課程更強(qiáng)調(diào)多學(xué)科知識的綜合運(yùn)用，管理定量分析課程的特點(diǎn)決定了其教學(xué)內(nèi)容和方法上也應(yīng)做出適應(yīng)性的調(diào)整。但是，目前高校本科專業(yè)的管理定量分析課程的教學(xué)內(nèi)容和方法的設(shè)計(jì)尚不完善，有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。為此，本文結(jié)合公共管理專業(yè)的特點(diǎn)，從管理定量分析課程的教學(xué)現(xiàn)狀出發(fā)，找出在教學(xué)內(nèi)容、考核方式等方面存在的問題，并探討這些問題的解決方法。

一、公共管理專業(yè)管理定量分析課程教學(xué)中存在的問題

（一）教學(xué)內(nèi)容不合理

教材是學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和依據(jù)。公共管理專業(yè)管理定量分析課程的內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)該專業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行合理設(shè)置，而目前針對管理定量分析的教材內(nèi)容大多篇幅較長，內(nèi)容傾向于大而全，未能與專業(yè)需求有機(jī)結(jié)合，造成了“所學(xué)非所需”。而且，目前的教材的內(nèi)容安排大多缺少豐富的與實(shí)際管理決策相結(jié)合的生動(dòng)案例，內(nèi)容體系相對陳舊刻板，降低了教材的可讀性和趣味性，影響了學(xué)生對該課程學(xué)習(xí)的興趣，同時(shí)也在一定程度上約束了教師的能動(dòng)性。此外，公共管理專業(yè)屬于社會科學(xué)領(lǐng)域，其管理決策問題往往同時(shí)涉及定性與定量兩類變量，需要將兩類處理方式有機(jī)結(jié)合才能得出科學(xué)、合理的決策，而目前的教學(xué)內(nèi)容大多只重視定量方法的講解，忽略了定性問題定量化求解能力的培養(yǎng)。

（二）前置課程設(shè)置不合理

管理定量分析是以社會生活中的實(shí)際管理決策問題為背景，以數(shù)學(xué)模型和定量分析方法為主要工具，其核心思想就是為管理決策提供定量化的依據(jù)。由于該課程自身的特點(diǎn)，在學(xué)習(xí)該課程之前需要具備一定的相關(guān)學(xué)科知識，例如：高等數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、相關(guān)統(tǒng)計(jì)軟件的應(yīng)用，并且最好熟練掌握一種計(jì)算機(jī)編程語言。因此，針對公共管理專業(yè)的管理定量分析課程一般安排在大學(xué)二年級下半學(xué)期或者三年級。需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)軟件的熟練使用對學(xué)好該門課程至關(guān)重要，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)時(shí)代，信息量呈爆炸式增長，如何在繁冗的數(shù)據(jù)中尋找到需要的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行合適的預(yù)處理對于后續(xù)定量計(jì)算過程的正確性將起到重要的影響。

（三）教學(xué)方法單一

盡管管理定量分析課程以定量分析為主要工具，但其最終目的卻是通過這一工具來解決實(shí)際管理決策問題。而在目前的教學(xué)過程中，仍有部分教師按部就班，平鋪直敘，課堂教學(xué)方法幾乎全部以講授為主，完全不注重教學(xué)方法的適應(yīng)性調(diào)整和綜合運(yùn)用，使得學(xué)生覺得管理定量分析與運(yùn)籌學(xué)、高等數(shù)學(xué)和線性代數(shù)一樣，學(xué)習(xí)起來不但困難重重，而且枯燥乏味，從而使管理定量分析課程失去了的其本質(zhì)特征。

（四）實(shí)踐性教學(xué)不足

公共管理專業(yè)是應(yīng)用性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的學(xué)科，不僅要求學(xué)生掌握基本理論、基本方法和基本技能，更強(qiáng)調(diào)學(xué)生具備過硬的實(shí)際操作能力，這就要求在教學(xué)過程中更應(yīng)重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，形成較為完善的實(shí)踐教學(xué)體系。然而，目前高校管理定量分析課程的教學(xué)大多重理論，輕應(yīng)用，缺乏對解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生只會求解題目，對社會管理中的實(shí)際問題卻束手無策。

（五）考核方式單一

目前，管理定量分析課程的考核方式大多為考試課，考核形式一般采用閉卷考試的方式，考核內(nèi)容主要是課程的基本理論點(diǎn)和基本知識。這種考試方式側(cè)重于對學(xué)生基本理論和知識的考核，無法考核學(xué)生利用基本理論和知識解決實(shí)際問題的能力，使得考核方式與教學(xué)目標(biāo)脫鉤。

（六）教學(xué)效果缺乏反饋

目前，管理定量分析課程的教學(xué)效果檢驗(yàn)方式過于單一，主要采用學(xué)生考試分?jǐn)?shù)來檢驗(yàn)課程的教學(xué)質(zhì)量，缺乏有效的反饋機(jī)制。我們對我校兩屆公共管理專業(yè)畢業(yè)生關(guān)于其在大學(xué)二年級所學(xué)管理定量分析課程在其工作中的應(yīng)用情況的調(diào)查顯示，60%的人認(rèn)為所學(xué)非所用，30%的人感覺所學(xué)的方法之間不能有機(jī)結(jié)合，無法滿足實(shí)際管理決策問題的需要，70%的人認(rèn)為所學(xué)的理論與實(shí)際脫節(jié)，缺乏解決問題的能力。

二、公共管理專業(yè)管理定量分析課程教學(xué)問題的對策

（一）合理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)充分考慮到公共管理專業(yè)的特點(diǎn)和社會需求，應(yīng)當(dāng)考慮到用人單位的實(shí)際需要，將理論與實(shí)踐有機(jī)的聯(lián)系起來。由于管理定量分析課程的多學(xué)科特點(diǎn)，在編寫或選用教材時(shí)，應(yīng)充分聽取管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)及統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)教師的建議。此外，由于公共管理領(lǐng)域日益增多的復(fù)雜管理決策問題，管理定量分析課程的教學(xué)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，不斷革新，保證理論與實(shí)際的緊密聯(lián)系。為了鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力，還應(yīng)在教學(xué)內(nèi)容上合理安排豐富且能反映實(shí)際問題的教學(xué)案例，增加教學(xué)的趣味性。

（二）合理設(shè)置前置課程

為了便于管理定量分析課程的順利開展，應(yīng)將管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和線性代數(shù)等前置課程的教學(xué)通過必修或選修的形式安排在管理定量分析課程之前完成。而且在開設(shè)該課程之前，還應(yīng)安排學(xué)生進(jìn)行一次認(rèn)知實(shí)習(xí)，其目的是了解相關(guān)的實(shí)際管理決策問題，知道解決這些問題所需要的一些理論和方法，讓學(xué)生帶著問題走進(jìn)課堂，提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和目的性。因此，管理定量分析課程一般應(yīng)安排在大學(xué)二年級下學(xué)期或者三年級。

（三）豐富教學(xué)方法

加強(qiáng)各種教學(xué)方法的綜合運(yùn)用，例如，互動(dòng)式教學(xué)、案例教學(xué)、分工式教學(xué)、分組討論等等，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)生積極參與課程教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生之間以及師生之間的交流，變學(xué)生的被動(dòng)為主動(dòng)，提高學(xué)習(xí)效率。例如，可以將學(xué)生分組，并通過“角色互換”將一部分教學(xué)任務(wù)或者實(shí)際生活中的管理決策問題下派給各個(gè)小組，驅(qū)動(dòng)學(xué)生一起合作，互相討論，以找到解決問題的具體方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。

（四）加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)

實(shí)踐教學(xué)是鞏固理論知識和加深對理論認(rèn)識的有效途徑，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的高素質(zhì)人才的重要環(huán)節(jié)，是理論聯(lián)系實(shí)際、培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)方法和提高動(dòng)手能力的重要平臺。管理定量分析是公共管理專業(yè)的一門核心課程，為該專業(yè)學(xué)生提供了大量解決實(shí)際管理決策問題的工具和方法，要求學(xué)生有很強(qiáng)的動(dòng)手能力。因此，應(yīng)該適當(dāng)加大實(shí)踐性教學(xué)的份量，引導(dǎo)學(xué)生在課余時(shí)間動(dòng)手尋找并解決一些與定量分析有關(guān)的課題，例如，在教學(xué)過程中將學(xué)生分組，并安排各個(gè)小組調(diào)查在校學(xué)生對各種電腦品牌的滿意度。在學(xué)生進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)，教師可以引導(dǎo)他們討論并對比各種抽樣方法，并分析各種抽樣方法所得出結(jié)論的正確性。通過這種與實(shí)際相結(jié)合的案例討論可以使學(xué)生進(jìn)一步開闊思路，達(dá)到“學(xué)以致用”的效果。此外，在教學(xué)過程中，還可以邀請政府和企業(yè)等管理決策部門走進(jìn)課堂，為學(xué)生系統(tǒng)講述與定量分析相關(guān)的一些常見問題及解決方法，進(jìn)一步拉近理論與實(shí)際的距離。

（五）豐富考核方式

由于管理定量分析課程具有實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此，單一的考核方式無法反映其教學(xué)目標(biāo)。為了突出該課程應(yīng)用性的特點(diǎn)，應(yīng)該將平時(shí)作業(yè)、實(shí)踐性訓(xùn)練、課堂討論、認(rèn)知實(shí)習(xí)、撰寫論文和閉卷考試的方式結(jié)合起來，其中閉卷考試中應(yīng)著重突出對學(xué)生解決實(shí)際問題能力的考核，以便綜合評價(jià)教師的教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

（六）建立多渠道教學(xué)效果評估機(jī)制

為了準(zhǔn)確、客觀衡量該課程的教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，不僅應(yīng)該改革教學(xué)過程中的考核機(jī)制，而且要對公共管理專業(yè)畢業(yè)生的工作情況進(jìn)行追蹤，分析畢業(yè)生所學(xué)到的工具與方法能否解決在工作中遇到的實(shí)際問題，據(jù)此對教材內(nèi)容、授課方式、考核方式等進(jìn)行適應(yīng)性的調(diào)節(jié)，避免“閉門造車”式的教學(xué)，實(shí)現(xiàn)“學(xué)以致用”。

三、結(jié)束語

隨著管理理論實(shí)踐的不斷深化，定量分析方法在公共管理領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，從而促進(jìn)了管理定量分析課程的快速發(fā)展，使之成為一門高校公共管理專業(yè)普遍開展的核心課程。本文根據(jù)公共管理專業(yè)的特點(diǎn)從教材內(nèi)容、前置課程設(shè)置、教學(xué)方法、實(shí)踐性教學(xué)設(shè)計(jì)、考核方式及教學(xué)評估機(jī)制六個(gè)方面系統(tǒng)地分析了公共管理專業(yè)管理定量分析課程教學(xué)過程中存在的問題及不足，并給出了相應(yīng)的改革對策，為提高管理定量分析課程的教學(xué)效果提供了理論依據(jù)。

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作者：王德運(yùn) 單位：中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院