商業(yè)賄賂上

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摘要]商業(yè)賄賂是一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，商業(yè)賄賂出現(xiàn)以來(lái)，各國(guó)都采取措施加以禁止，世界各地的相關(guān)立法就足以鑒證各國(guó)當(dāng)權(quán)政府對(duì)商業(yè)賄賂的重視。筆者在此，僅以個(gè)人觀點(diǎn)，試著從商業(yè)賄賂的概念，特征及其構(gòu)成要件入手，剖析商業(yè)賄賂的形成原因及其本質(zhì)，闡述商業(yè)賄賂對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞和帶來(lái)的不良影響，并結(jié)合國(guó)情，從我國(guó)有關(guān)禁止商業(yè)賄賂行為的立法情況，試著以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序?yàn)槟康模同F(xiàn)行相關(guān)立法，淺析我個(gè)人的看法。

[關(guān)鍵詞]概念特征要件原因危害形式立法

早在人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入私有制的階級(jí)社會(huì)以后，一些人為了達(dá)到政治、經(jīng)濟(jì)目的或謀取其他利益，就開(kāi)始向國(guó)家官吏賄賂。我國(guó)古代奴隸社會(huì)的西周時(shí)期就有貪污賄賂的記載，《尚書(shū)·呂刑》中所謂“五過(guò)之疵”中的“惟貨”，即指官吏接受賄賂。《漢書(shū)·刑法志》中也有“吏坐受賕枉法”的記載，《說(shuō)文》解：“賕，以財(cái)物枉法相謝也?！笨梢哉f(shuō)，有學(xué)者甚至認(rèn)為，中國(guó)的二十四史從另一個(gè)視野看實(shí)際是一部貪污賄賂史。

一、商業(yè)賄賂的概念及法律特征

商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式，是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在當(dāng)今世界各國(guó)，商業(yè)賄賂行為是普遍存在的，已成為最主要的一種賄賂形式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，大量揭露出來(lái)的政治丑聞都與商業(yè)賄賂有關(guān)，如美國(guó)洛克希德公司向日本前首相田中支付160萬(wàn)美元，導(dǎo)致日本對(duì)田中提起刑事指控，而且牽連了三名國(guó)會(huì)議員，震動(dòng)了日、美朝野內(nèi)外，在拉美與東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家，商業(yè)賄賂現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。在我國(guó)改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。由于市場(chǎng)機(jī)制不健全，拜金主義和“官本位”，“權(quán)本位”等腐朽文化思想的影響和管理法規(guī)的滯后等原因，曾在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)幾乎絕跡的商業(yè)賄賂行為又重新出現(xiàn)和泛濫，成為嚴(yán)重破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序，腐蝕干部隊(duì)伍，侵蝕黨的肌體，為廣大人民群眾切齒痛恨的社會(huì)公害，運(yùn)用法律手段有效制裁商業(yè)賄賂行為，維護(hù)黨的形象，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是非常必要的和迫切的。

（一）商業(yè)賄賂的概念

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條對(duì)商業(yè)賄賂行為作出了禁止性規(guī)定，即：“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品，可以以明示方式給對(duì)方回扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳。”該規(guī)定分為兩款，可以劃分出三層含義：第一款前段，即“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品”，是對(duì)一般商業(yè)賄賂的禁止性規(guī)定；第一款后段，即“在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處”，是對(duì)商業(yè)賄賂的典型形態(tài)——回扣作出的專(zhuān)門(mén)規(guī)定；第二款表面上是直接規(guī)范折扣和傭金的，但其目的顯然是對(duì)商業(yè)賄賂與折扣、傭金的法律界限的劃分。

由此可知，商業(yè)賄賂就是指在市場(chǎng)交易中，經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或其他手段在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人，以獲得交易機(jī)會(huì)或有利于交易條件的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

（二）商業(yè)賄賂的相關(guān)法律特征

1．商業(yè)賄賂行為是行為人主觀上出自故意，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，客觀上通過(guò)秘密的方式向個(gè)人或單位支付財(cái)物的行為，其所支付的金額款項(xiàng)通常以偽造財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳冊(cè)等非法形式進(jìn)行掩蓋，具有隱蔽性。

2．商業(yè)賄賂行為具有違法性。該行為是在帳外暗中進(jìn)行，帳外即不入正規(guī)的財(cái)務(wù)報(bào)表，暗中即在合同，發(fā)票中不明確表示，最后進(jìn)入個(gè)人腰包或者單位小金庫(kù)。它違反了國(guó)家的有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、廉政等方面的法律、法規(guī)。

3．商業(yè)賄賂行為大都發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)，如大宗買(mǎi)賣(mài)房地產(chǎn)等，借此對(duì)交易行為施加不正當(dāng)影響，使自己在競(jìng)爭(zhēng)中居于優(yōu)勢(shì)地位，擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，促成交易。

二、商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成要件

在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條第1款前段實(shí)質(zhì)上已經(jīng)把商業(yè)賄賂的內(nèi)涵描述出來(lái)，只是沒(méi)有以下定義的方式進(jìn)行規(guī)定?！蛾P(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第2條第2款也以定義性規(guī)范的形式對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行了解釋。從上面規(guī)定來(lái)看，商業(yè)賄賂的構(gòu)成要件須符合下列條件：

（一）商業(yè)賄賂的主體方面

行賄人和受賄人是商業(yè)賄賂的主體。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條第1款前段對(duì)于行賄人作出了規(guī)定，即“經(jīng)營(yíng)者”，但對(duì)于受賄人來(lái)作規(guī)定，作為行賄人的經(jīng)營(yíng)者，當(dāng)然是指交易對(duì)方實(shí)施交易行為的人，而且，經(jīng)營(yíng)者的職工或人執(zhí)行職務(wù)時(shí)實(shí)施的行賄行為就是經(jīng)營(yíng)者的行為。

1．經(jīng)營(yíng)者從《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條第1款前段“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品”的規(guī)定，商業(yè)賄賂的行為主體是經(jīng)營(yíng)者。而該法第2條第3款規(guī)定：“本法所稱(chēng)的經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人，其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人?！睋?jù)此，一般的說(shuō)只有經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品而進(jìn)行賄賂時(shí)，才構(gòu)成商業(yè)賄賂行為，而經(jīng)營(yíng)者包括從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人，其他組織和個(gè)人。

2．經(jīng)營(yíng)者的職工執(zhí)行職務(wù)行為的法律性質(zhì)《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第3條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者的職工采用商業(yè)賄賂手段為經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為?！痹摋l規(guī)定表明，經(jīng)營(yíng)者的職工執(zhí)行職務(wù)的行為，在法律性質(zhì)上屬于經(jīng)營(yíng)者的行為，應(yīng)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任。我國(guó)《民法通則》第43條“企業(yè)法人對(duì)它的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定就體現(xiàn)了這種通理，法人的法定代表人或者其他組織的代表人在代表法或其他組織從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)進(jìn)行賄賂的。由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任，其他職工在執(zhí)行職務(wù)時(shí)進(jìn)行商業(yè)賄賂的也應(yīng)由單位承擔(dān)責(zé)任。

（二）商業(yè)賄賂的主觀方面

商業(yè)賄賂行為的一個(gè)重要構(gòu)成要件是行賄、受賄和介紹賄賂的經(jīng)營(yíng)者或其他主體在主觀方面，只能由故意構(gòu)成。受賄者表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法接受他人財(cái)物而為他人提供交易機(jī)會(huì)和交易條件；行賄者則是為了爭(zhēng)取本不應(yīng)當(dāng)或不可能，或不一定得到的交易機(jī)會(huì)和交易條件而給付財(cái)物等等。行為者的主觀目的都是為了非法利益而故意所為，行賄、受周而復(fù)始都是出于自愿而進(jìn)行的行為。

（三）商業(yè)賄賂的客體方面

商業(yè)賄賂行為的客體是進(jìn)行正常競(jìng)爭(zhēng)的交易活動(dòng)。商業(yè)賄賂行為所侵犯的具體社會(huì)關(guān)系，即是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)交易。商業(yè)賄賂的目的是干擾正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，擾亂市場(chǎng)交易自愿、平等、有償?shù)幕驹瓌t，以此來(lái)爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)和交易條件。經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行商業(yè)賄賂一般是為了爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)推銷(xiāo)其在競(jìng)爭(zhēng)中不一定能占優(yōu)勢(shì)地位的商品；有時(shí)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行商業(yè)賄賂是為了搶購(gòu)到在競(jìng)爭(zhēng)中本不能買(mǎi)到的緊俏商品或原材料?；蛘哌M(jìn)行商業(yè)賄賂的經(jīng)營(yíng)者為了獲得交易上的便利和優(yōu)惠條件。

（四）商業(yè)賄賂的客觀方面

受賄人只要收受賄賂，受賄就成立，已經(jīng)構(gòu)成主觀故意。行賄交付或提供賄賂的時(shí)間，不論是受賄人為行為人謀取交易機(jī)會(huì)和條件在前或在后，不影響行賄的成立。另外，只要向交易相對(duì)人行賄，不論行賄的目的是否達(dá)到都是行賄行為。

三、商業(yè)賄賂長(zhǎng)期存在的原因

商業(yè)賄賂是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，一方面商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展解放了巨大的生產(chǎn)力，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)以空前的速度迅猛繁榮；另一方面，商品經(jīng)濟(jì)在它生產(chǎn)的發(fā)展的每一個(gè)歷史階段都會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生社會(huì)的丑惡現(xiàn)象，這就歷史的辯證法，而商業(yè)賄賂正是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)的一種社會(huì)現(xiàn)象，顯然是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面，消極影響，是歷史的怪胎。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家商業(yè)賄賂在其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期即已出現(xiàn)。這種現(xiàn)象被當(dāng)時(shí)的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為是當(dāng)然的一種經(jīng)營(yíng)手段；政府對(duì)商業(yè)賄賂行為也并未加以制止。故在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，無(wú)限度的所謂“折扣讓利”以紛繁復(fù)雜的形式大量存在的，以致于形成了當(dāng)時(shí)的商業(yè)習(xí)慣，被稱(chēng)為當(dāng)時(shí)“標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)的傳統(tǒng)做法”。

我國(guó)在實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)，銷(xiāo)售和原材料的供應(yīng)等方面全部由國(guó)家計(jì)劃部門(mén)來(lái)安排。流通領(lǐng)域里，國(guó)營(yíng)商業(yè)與供銷(xiāo)部門(mén)均需嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的進(jìn)銷(xiāo)差率，進(jìn)行一直從貨源供應(yīng)到批發(fā)，零售的一系列流轉(zhuǎn)活動(dòng)。由企業(yè)的產(chǎn)、供、銷(xiāo)各環(huán)節(jié)均受?chē)?guó)家計(jì)劃調(diào)節(jié)，企業(yè)本無(wú)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，再加上國(guó)家對(duì)企業(yè)與市場(chǎng)又實(shí)行嚴(yán)格的行政管理，沒(méi)有商業(yè)賄賂的必要性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰，各企業(yè)吃國(guó)家大鍋飯，形不成公平競(jìng)爭(zhēng)的勢(shì)態(tài)在事實(shí)上不存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件下，商業(yè)賄賂既然無(wú)必要也無(wú)可能，因此，在很長(zhǎng)的一段時(shí)期之內(nèi)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中并不存在現(xiàn)實(shí)意義上的商業(yè)賄賂。

但是，隨著改革開(kāi)放，搞活經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)的建立與發(fā)展。我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)以史無(wú)前例的增加速度得到發(fā)展。仍而，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副效應(yīng)，消極因素，在我國(guó)同樣也作為一種社會(huì)現(xiàn)象而出現(xiàn)了。商業(yè)賄賂在商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，近年來(lái)在競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)生活中也以名目繁多的形式紛紛出籠。商業(yè)賄賂在我國(guó)出現(xiàn)的直接原因有以下幾方面：

（一）企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)體制改革中逐漸得到確立。企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營(yíng)，初步形成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局，由于每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體有著自己的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益，在競(jìng)爭(zhēng)中不良經(jīng)營(yíng)者就會(huì)運(yùn)用其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的同時(shí)實(shí)施商業(yè)賄賂爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)和交易條件。

（二）我國(guó)市場(chǎng)體系還處在發(fā)育不成熟階段。新舊體制轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，由于管理經(jīng)驗(yàn)不足，行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象依然存在，原料和輔助材料短缺的條件下，以各種手段獲得行政的支持、獲得項(xiàng)目、獲得特許、獲得物資成為必要和可能。商業(yè)賄賂是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場(chǎng)不成熟，物資不夠豐富等條件下滋生的一種丑惡社會(huì)現(xiàn)象。

（三）我國(guó)多種經(jīng)濟(jì)成分并存，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，他們沒(méi)有較固定的供銷(xiāo)渠道，在原料供不應(yīng)求的條件下，他們?yōu)楂@得物資供應(yīng)就有可能行使商業(yè)賄賂行為；他們沒(méi)有穩(wěn)定的銷(xiāo)售對(duì)象，為推銷(xiāo)商品，他們會(huì)買(mǎi)通采購(gòu)人員，爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)。另外，私營(yíng)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帳目管理制度不嚴(yán)，也為商業(yè)賄賂開(kāi)了方便之門(mén)。

本文關(guān)鍵詞：商業(yè)賄賂商業(yè)賄賂