高校專業群實體公司管理
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1．專業群實體公司初始階段管理
專業群實體公司在創辦初始階段，一定要事先做好充分的市場調研，結合自己的主體專業創辦實體公司，形成依托專業辦產業、辦好產業促專業的辦學理念。汲取已經開辦專業群實體公司人才培養模式院校的經驗，在企業的冠名上，不使用學校名字，而是成立獨立的企業；并且不得使用學校標志性建筑以及校名等徽標作為企業或產品的商標。將經營性資產和非經營性資產分開，阻止學校控股、參股的企業法人對學校事業法人資產的直接經濟責任關聯現象發生，構筑起防火墻。為了維護學校良好聲譽，專業群實體公司不得在學校周邊經營酒吧、網吧、歌廳等有可能對學校教學、科研、教職工生活和學生成長有不良影響的行業，鼓勵體現學校人文資源建設和良好文化環境的行業在校園周邊進行經營。企業起步階段是最艱難的時期，學校要在這個時期給予專業群實體公司政策支持，要在一定原則下給予其充分的獨立經營權，使之成為能夠獨立承擔有限責任、自主經營、自負盈虧的市場主體；在必要的時候也要給予場地、資金的支持，當然這種支持不是無條件的，而是有利益回報的。
2．專業群實體公司運行管理
學校不要直接干預企業經營，不要將其作為學校的二級機構，專業群實體公司只有具有相對獨立性，實行自主經營，獨立核算，自負盈虧才能使學校規避不必要的風險。為了避免與校方有聯帶責任發生，企業董事長、監事、總經理等重要職務不應由校級領導擔任。但是專業群實體公司主要承擔教學功能，學校有權力對其實行監督管理，學校的教學工作委員會可以對企業的教學功能實施監管和檢查；企業中的財務人員可以由學校財務委派，以便監督企業正常運行，防止私設“小金庫”為小集體、個人謀利益的行為發生。另外為了防止專業群實體公司之間相互搶占資源、惡性競爭等現象發生，建議成立專業群實體公司管理委員會（委員會成員應當具有財務、審計或資產管理等相關知識，不少于3人，每屆任期不超過3年）代表學校對專業群實體公司進行指導、調節、監督。要求各專業群實體公司要依托學校的特色，重點發展特色企業群，建立專業群實體自身獨特的形象及品牌，進而實現效益的最大化，而不是盲目跟風，缺乏特色。
二、專業群實體公司的資產管理
（一）專業群實體公司資產管理中的問題
專業群實體公司在創辦的過程中，資產管理方面出現了許多問題，例如：專業群實體公司在創辦初期，企業運營資本一般是通過集資或籌資的渠道取得，最主要的是學校直接投資，這些啟動資本的產權屬性模糊，學校的現金資本是投入還是作為借款，說法不一，產權歸屬不清晰；另外公司使用的學校土地、房屋、機器設備等固定資產一般也沒有經過法定登記、評估，實物資產是投資還是租賃沒有合法手續；還有企業對科技成果、專利等無形資產也沒有經過量化或貨幣化評估界定，造成學校無形資產流失[3]。專業群實體公司與學校之間易出現資產混用、產權模糊的現象。
（二）專業群實體公司資產管理的原則
1．明晰專業群實體公司與學校之間的產權關系建立現代企業制度的基礎要求、推行現代企業制度工作的基本要務是明晰產權。專業群實體公司應該按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業法人登記管理條件》、《中華人民共和國公司登記管理條件》等法律法規要求，明晰企業產權，建立產權清晰、責權明確、校企分開、管理科學的現代企業制度，使實體公司真正成為獨立承擔有限責任、自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的獨立法人實體和市場競爭主體獨立擔負起對企業資產保值增值的責任，同時使學校聲譽日隆。
2．明確經營性資產和非經營性資產對于學校的資產，可以以租賃和轉讓的形式轉劃為專業群實體公司的經營性資產，學校不應以投資的形式參股、控股。具體來說：第一，學校產權的土地、房屋建筑以及企業投資在學校產權土地上的建筑物是學校的非經營性資產，如果專業群實體公司使用，只能以有償租賃經營方式使用，不能劃轉為企業資產。如果學校同意將這些資產作為企業的注冊資本，只能以其使用權經評估作價并辦理合法手續方行[4]。第二，對于專業群實體公司使用的學校的機器設備等固定資產，如果不作為公司的注冊資本，應以有償租賃經營方式使用，或者購買其所有權；如果作為公司的注冊資本，公司要辦理非經營性資產轉為經營性資產手續并完成資產劃轉后才能成為實體公司的經營性資產。對于專業群實體公司使用的學校的無形資產、專有技術，學校可以將其出售或轉讓給公司。凡是校企雙方租賃、轉讓、出售資產者，均要立定協議、辦理合法手續，并以公允的價格標準收取租賃費用、轉讓費用和銷售所得等，學校資產不得參與企業投資。
3．對教學有重要服務功能而經營虧損的專業群實體公司的處理按照現代企業管理理論，專業群實體公司理應自主經營、自負盈虧。如果出現專業群實體公司運營不佳、虧損現象，而該公司卻具有重要的教學服務功能，經學校專業群實體公司管理委員會認真評估，學校應考慮免租金資助場地、免利息資助資金等優惠政策予以補償；當公司確實不能正常運轉，而教學又十分需要時，學校應考慮購置該公司，將其轉成校內實訓基地。當然，沒有重要教學服務功能而又虧損的公司則應按照現代企業管理理論進行淘汰。
三、專業群實體公司的人事管理
（一）專業群實體公司人事管理中的問題
專業群實體公司人員結構比較復雜，有事業編制工作人員、有企業編制工作人員、有臨時工作人員等。由于受學校行政干預和大鍋飯思想的影響，激勵機制不完善，內部運行機制不靈活，其分配制度往往參照學校的標準執行，沒有與經營業績掛鉤，導致工資成本比較高。另外公司的高管往往都是學校教師，缺乏實際經營管理、市場經營決策和運作的經驗。如果眉毛胡子一把抓，沒有有力的政策引導和激勵機制，就很難調動職工的積極性。
（二）專業群實體公司人事管理的方向
1．理順人事關系，確保事業編制人員利益和學校穩定發展由于專業群實體公司具有服務教學和創造利潤兩大功能，但主要是服務教學功能，所以其法人代表應該是該專業帶頭人或資深的骨干教師，需要由學校批準申辦。保障在專業群實體公司工作的事業編制職工的切身利益、理順人事關系是專業群實體公司創辦成功與否的關鍵。對于工作在專業群實體公司中的學校在編高級管理人員、骨干教師、職工等不僅要保留其事業編制，而且其工資待遇、職稱晉級、行政工作完全也應等同于校內人員。但是這些人員必須像原來一樣履行工作、教學、科研職責，必須牢牢樹立專業群實體公司是學校實踐教學的延伸，是服務于學校教學的觀念；必須正確處理學校和企業的工作關系，必須以學校教學為主導、輔以企業管理工作，不能本末倒置；必須遵守作為學校在編人員的各項校紀法規，履行教學工作義務；其在企業中的收益與本人貢獻、業績和出勤率掛鉤，其年度考核與教學科研和企業工作業績掛鉤。對于專業群實體公司重新錄用的職工，企業應適應現代企業管理制度的要求，按照新型的用人模式簽訂勞動用工合同，納入企業編制，實施靈活多樣的管理用人模式，學校無權干預企業人事管理（專業群實體公司法人代表、財務管理人員除外）。專業群實體公司不得聘請學校領導兼職，學校領導除可作為技術完成人之外，不能通過獎勵性渠道或其他方式持有企業的任何股份。
2．建立教學科研轉化成果機制，確保雙師型隊伍健康成長專業群實體公司背靠學校源源不斷的技術及成果，然而當前許多高職院校的教學科研特別是科研成果總體質量不高，真正將教學科研內容轉化為技術成果推廣應用者卻少之又少，而且許多學校也忽略了這方面的引導；同時相當部分專業群實體公司管理人員是專業教師，管理經驗可能欠缺。如果將教學科研鏈與產業鏈有機結合起來，使教學科研成果推廣和轉化，有利于學校教學科研的提升，同時也有利于企業生產。所以建議學校建立健全教科研轉化成果機制，督促教學科研成果的推廣和轉化，把科技成果產業化，促使理論與實踐、產學研緊密結合，確保高職院校雙師型隊伍建設。
四、專業群實體公司的財務管理
（一）專業群實體公司財務管理中的問題
目前有些專業群實體公司在財務管理上具有一定獨立性，不愿意按照學校財務統一管理的要求，從而缺乏合理有效的內部管理和財務監督機制，出現大量財務信息失真現象。
（二）專業群實體公司財務管理應遵循的制度
1．專業群實體公司會計委派制管理《會計法》中規定：“國有企業、事業單位的會計機構負責人、會計主管人員的任免應當經過主管單位同意，不得任意調動或撤換。”專業開辦的實體公司隸屬于教學專業，而教學專業又隸屬于學校。所以專業群實體公司實行由學校委派的會計委派制與《會計法》中的相關規定是一致的。專業群實體公司會計委派制雖然將會計人員的任命權集中到了學校手中，干涉了企業自主權中的人事權利，干涉了企業自主經營和自我發展，違背了現代企業制度的基礎和根本要求，但是實踐證明它是專業群實體公司有效的財務管理模式，其實施已經取得了一定成效。具體表現是：有利于學校對專業群實體公司進行及時有效的財務監督，保證財務信息的真實性；有利于學校對財務實施統一管理，防止不同專業群實體公司為追逐個體利益造成教育資源的浪費，有助于優化教育資源配置。然而專業群實體公司會計委派制在實施過程中還要強調以下幾點：一是委派財務人員獨立的管理方式，委派財務人員的人事關系、組織關系、福利待遇都納入學校財務職能管理部門管理之中，不受實體公司的任何影響；二是定期對委派人員進行輪崗管理，以防止委派人員長期與實體公司交往而形成利益共同體；三是完善委派人員管理制度，嚴明委派紀律，建立有效的委派會計考核和激勵機制；四是加強委派會計人員的業務素質和職業道德教育，只有一支高素質的委派隊伍，才能保證會計委派制度順序實施；五是學校委派人員對專業群實體公司財務進行核算、監督、管理，但不得利用行政手段調用企業資金用以解決特殊問題。
2．專業群實體公司監督審計管理學校專業群的實體公司作為學校在編人員管理的實體公司，必須接受學校的監督和審計。建立定期財務報表和財務分析匯報制度，定期向學校專業群實體公司管理委員會報送財務會計報表。同時接受學校專業群實體公司管理委員會的審計監督，學校有權隨時對專業群實體公司進行審計，以強化企業內部管理，掌握企業真實的經營情況和財務狀況，進而防止私設“小金庫”為小集體、個人謀利益的行為發生。
作者：鄭全軍肖友榮單位：海南軟件職業技術學院學生處海南軟件職業技術學院教務處
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