綠色貿易發展管理

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摘要

綠色貿易的國際潮流已勢不可擋,綠色國際貿易規范條件應運而生,且發揮著越來越重要的作用。綠色貿易強調保護環境，以人為本，順應了當代綠色環保的潮流，已成為一個國家或地區國際競爭力的重要標志。綠色貿易與只關注市場上發生的費用的傳統國際貿易不同，它將市場外的環境因素也考慮在內。我國污染物排放量還處在較高的水平，遠遠高于環境的承載能力，綠色貿易基石相對脆弱。我國節約、綜合利用資源的技術裝備水平較為落后，綠色貿易的技術保障也相對薄弱。一些發達國家披著保護環境的合法外衣，通過制定一系列復雜苛刻的環保標準，對來自我國的產品設置障礙，使得我國部分產品出口嚴重受阻。本文介紹了何謂綠色貿易，分析了我國綠色貿易發展存在的問題、原因及相應的對策。

關鍵詞：綠色貿易；綠色技術；環保；綠色營銷

綠色貿易的國際潮流已勢不可擋,綠色國際貿易規范條件應運而生,且發揮著越來越重要的作用。國際貿易中的綠色潮流促進了貿易與環境協調發展。綠色貿易強調保護環境，以人為本，順應了當代綠色環保的潮流，已成為一個國家或地區國際競爭力的重要標志。但一些國家出于貿易保護主義的目的，憑借其環境保護的優勢，利用WTO規則的例外條款和我國的環境問題大做文章，綠色貿易演變成了綠色貿易壁壘。[1]同時，也有一些外商利用我國環境法律和標準相對寬松的條件，向我國轉移有害環境與健康的產業，使我國本來就脆弱的生態環境雪上加霜。為引起國民對綠色貿易的重視，本文將重點講述我國發展綠色貿易所存在的問題及原因，還為我國發展綠色貿易出謀獻策。

一、綠色貿易概述

綠色貿易是指在貿易中預防和制止由于貿易活動而威脅人民的生存環境以及對人民的身體健康的損害，從而實現可持續發展的貿易形式。[2]廣義上來說，綠色貿易分國內綠色貿易和國際綠色貿易。狹義上來說，綠色貿易就是指國際貿易中的綠色貿易壁壘。綠色貿易與只關注市場上發生的費用的傳統國際貿易不同，它將市場外的環境因素也考慮在內，擴充了貿易的成本范圍，增加了環境成本和與之相關的社會成本兩大內容。其表現形式有：環境友好產品貿易、資源集約型產品貿易和安全健康產品貿易等等。

二、我國綠色貿易發展存在的問題

1．生態環境方面

改革開放以來，雖然我國環境保護取得了一系列成績，但面臨的環境形勢仍然十分嚴峻，我國很多中小型企業生產粗放，資源浪費嚴重，環境污染較大；農業生產農藥。化肥施用過多過濫，導致農業資源污染和農材環境污染日益加重；一些外商投資企業披著“投資興業”的外衣，將一批批污染密集型產業（如化丁、印染、電鍍、農藥等）向我國轉移，一些礦產資源的亂采濫挖和盲目開發高污染）產品出口也給我國生態環境帶來了可怕的災難；再加上我同城鄉生活污染嚴重，環保基礎設施滯后。全國有75％的湖泊明顯受到污染。在調查評價的10萬km河段中，47％的河段受到不同程度的污染，其中10％的河段污染嚴重，已喪失使用價值。這些都使得我國污染物排放量還處在較高的水平，遠遠高于環境的承載能力，綠色貿易基石相對脆弱。[3]

2．綠色技術方面

綠色技術是指根據環境價值，利用現代科學技術全部潛力的無污染技術，要求企業在選擇生產技術、開發新產品時，必須考慮減少從生產原料開始到生產全過程的各環節對環境的破壞，即必須作出有利于環境保護、有利于生態平衡的選擇。我國很多企業特別是中小企業

生產工藝落后，設備陳舊。目前我國綠色關鍵技術設備達到和接近國際先進水平的僅占15％，2／3的設備屬于一般水平和落后水平。我國綠色環保產品的總體水平相當于發達國家20世紀80年代的水平，大多數產品落后發達國家20年左右，節約、綜合利用資源的技術裝備水平亟待提高，綠色貿易的技術保障相對薄弱。

3．綠色貿易壁壘方面

綠色貿易壁壘又稱環境壁壘，是指進口國政府以保護生態環境、自然資源和人類健康為由，以限制進口保護貿易為目的，通過頒布復雜多樣的環保法規、條例，建立嚴格的環境技術標準和產品包裝要求，建立繁瑣的檢驗認證和審批制度，以及征收環境進口稅方式對進口產品設置的貿易障礙。許多國家以保護環境和人類、動植物的生命健康與安全為名，通過立法制定繁雜的環保公約。法律和法規，蓄意制定一系列苛刻的環保標準，對來自國外的產品或服務加以限制。特別是對于食品進口，目前有40多個國家和地區對500多種農藥在食品中的殘留量制定了嚴格甚至苛刻的標準。這些都已成為國際貿易健康發展的巨大隱患。據統計，2003年我國因綠色貿易壁壘出口受阻的產品總值達500多億美元。

三、我國綠色貿易發展存在問題的原因

1．我國環保意識淡漠

我國改革開放以來，由于缺乏對環境保護的應有重視，沒有正確處理好環保與增長的關系，對外貿易一度給我國的生態環境帶來很大的消極影響，至今這種影響仍不同程度地存在。再加上我國環境保護政策不合理，如我國目前征收的污染物超標排污費與治理成本倒掛，實際上是用經濟手段誘導排污單位購賣排污權，而不是促使其治理；又如鄉鎮集體礦山企業采礦時，缺乏統一開采掘規劃和基本的環保措施，引起水土流失、森林和耕地受損、環境污染。這些都使得我國的生態環境狀況總體惡化，局部地區有加劇的趨勢。

2．我國環保科技水平落后

我國環保科技水平非常落后，主要表現在環保科技人員比例低，環保科技開發經費少，環保科研項目理論性太強，保護生態環境的各

種工藝、材料、能源和設備推廣非常緩慢。導致我國“非綠”產品層出不窮。

3．發達國家貿易保護主義強烈

一些發達國家披著保護環境的合法外衣，通過制定一系列復雜苛刻的環保標準，對來自我國的產品設置障礙，主要表現為制定與貿易有關的環境法律法規、綠色關稅和市場準入、綠色技術標準、綠色環境標志、綠色包裝制度、綠色衛生檢疫制度等。[4]而涉及的產品絕大多數為勞動密集型和資源密集型產品。原因之一是我國在勞動密集型和資源密集型產品如紡織品、服裝、陶瓷。玩具、農產品、礦產品等具有一定的比較優勢，這些發達國家為了實行貿易保護，站在狹隘民族主義的立場上，以保護環境和人類、動植物生命健康安全為由，通過制定近乎嚴苛的環保法規和環境標準，來實施其對我國產品的貿易限制和歧視行為，使我國的優勢產品被排斥在這些發達國家的市場之外。以花生、茶葉、陶瓷的進口為例，英國等國要求花生醬的黃曲霉素含量不超過百萬分之一；日本對茶葉中的農藥殘留量規定不超過百萬分之零點二至零點五；美國等國現定陶瓷的含鉛量不得超過百萬分之七。這對于我國的經濟狀況和技術水平而言，幾乎是不可能達到的。

4．政治、經濟、人文因素

一些國家不愿看到我國的快速發展和逐步強大，千方百計實施貿易遏制政策，有時還以綠色貿易為名進行義務強加，于涉我國內政甚至侵犯我國主權。當然，技術、產品與進口國雷同而對進口國的相關產業造成沖擊也會導致我國綠色貿易發展的受阻。此外，由于各國環境與技術標準的指標水平和檢測方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，也會使環境和技術標準成為綠色貿易壁壘。同時，我們也應當承認，這些西方發達同家在尊重和保障人權方面、在人與自然和諧相處方面、在生態環境保護方面做得較好，而綠色貿易壁壘能更好地保障人類、動植物的生命安全與健康，因此，綠色貿易壁壘的產生與以人為本、生態至上的理念不無關系。

四、我國發展綠色貿易的對策

1．加強宣傳教育，提高環保意識

加強環境教育及相關領域的研究工作,建立相應研究機構,盡快形成具有我國特色的環境教育體系。全面、廣泛地宣傳國際環保公約和國際環境標準等法規,特別是由于日益增多的國際環保公約、協議、標準是各國行使綠色國際貿易壁壘的法律依據,具有相當的復雜性和多變性,更應著重宣傳。[5]通過宣傳、教育,提高全社會對綠色國際貿易壁壘的危機感和緊迫感,提倡綠色生活方式,讓綠色概念深入人心,把環保導入企業經營決策中,增強企業產品的國際市場競爭力;把綠色國際貿易壁壘給我們帶來的挑戰和機遇變成全社會的動力,使全社會的每一成員都認識到應對綠色國際貿易壁壘的挑戰,既是我國經濟自身生存和發展的需要,也是進入世界經濟大家庭參與競爭的需要,大家應自覺地以實際行動來回應這一挑戰。

2．堅持可持續發展為主導的工業化模式

中國已確定可持續發展作為21世紀議程，在中共中央十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中，體現了可持續發展的內涵，明確提出了以可持續發展為主導的工業化模式。在十六屆三中全會的會議公報中強調統籌人與自然和諧發展。[6]我們應制定針對綠色壁壘的國際市場開拓計劃和發展策略，改變大量消耗資源、能源、污染環境的傳統發展模式，推行以生態環境為中心的綠色增長模式，走可持續發展之路。

3．進行綠色設計，實施綠色營銷

產品設計要做到物盡其用，盡量采用標準化，盡可能不使用和少使用有毒有害的原料，以達到可分解。可翻新重復使用、易拆卸、易回收、節省材料、尤毒無害的綠色目的。[7]企業應樹立綠色營銷觀念。綠色營銷觀念是伴隨著全球綠色消費興起的一種市場營銷新思維，要求企業在進行市場營銷過程中，要注重把消費者利益、企業利益和環境利益三者有機結合起來，寓環保意識于企業的經營決策之中，重視與環境保護的協調發展，走可持續發展的道路。[8]

4．建立綠色技術支撐體系

該體系主要內容是借鑒。研發并著力推廣綠色技術。綠色技術是指根據環境價值來利用現代科技的全部潛力的技術。般來講，綠色技術包括用于消除污染物的環境工程技術。對廢棄物進行再利用的資源化技術和生產過程無廢少廢、生產綠色產品的清潔生產技術和生態農業技術。我國應站在這些綠色技術的前沿，研發具有自主知識產權的核心綠色技術并著力推廣應用，以帶動我國綠色產品的生產，進而促進我國綠色產業和綠色貿易的發展。

5．科技先行，發展新技術環保產業

進一步推動我國環境保護產業的發展，提高我國環保科技水平，縮小與國際環保先進水平的差距，為我國環境保護提供強有力的物質基礎。[9]要加強環保科技的研究與產品的開發。既要重視開發那些投資省、效益好的實用技術，也要注意發展高新技術，尤其要注意采用微電子、生物工程、新能源等高新技術，改造傳統的工藝和設備，提高環保產業的技術水平。

五、結論

我國應適應綠色貿易潮流，通過體制轉變、制度創新、強化管理等措施來增加綠色環保問題，努力達到各種技術、安全、衛生、環境標準，突破綠色貿易壁壘，迅速扭轉我國在綠色貿易發展中的被動局面。努力消除外國貿易保護主義對我國經濟的沖擊，促進我國經濟乃至世界經濟的健康、有序地發展，最終達到貿易與環境均衡發展的雙贏局面。

參考文獻：

（1）郭峰濂：《貿易問題研究》中國經濟報刊網：/

（2）王金南：《建立環境經濟政策體系推動又好又快發展》，中國環境報

（3）雙飛燕：《目前中國生態環境存在的最大憂慮》

（4）王冶英任以順：《綠色貿易壁壘的合理性及局限性探析》，青島新聞網：/content/2005-06/25/content_4949830.htm

（5）陳旭：《經濟體制改革》2003年第2期

（6）蔡小勇：《經濟與管理》2005年第7期

（7）人人節約：《我國環保產業的發展》，人人節約網：/article/2006/0518/491.html

[1]郭峰濂：《貿易問題研究》，中國經濟報刊網：/qyjj/sjjj/gjmy/200503/15120.html

[2]王金南：《建立環境經濟政策體系推動又好又快發展》，中國環境報

[3]雙飛燕：《目前中國生態環境存在的最大憂慮》/question/1406110811686.html

[4]王冶英任以順：《綠色貿易壁壘的合理性及局限性探析》，青島新聞網：/content/2005-06/25/content_4949830.htm

[5]陳旭：《經濟體制改革》2003年第2期

[6]蔡小勇：《經濟與管理》2005年第7期

[7]郭峰濂：《貿易問題研究》，中國經濟報刊網：/qyjj/sjjj/gjmy/200503/15120.html

[8]蔡小勇：《經濟與管理》2005年第7期

[9]人人節約：《我國環保產業的發展》，人人節約網：/article/2006/0518/491.html