事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

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一、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

要想對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，就必須知道從哪幾個(gè)方面對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)進(jìn)行探討。現(xiàn)如今，依據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的基本國(guó)情，主要有兩個(gè)問(wèn)題需要進(jìn)行探討：第一，明確行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，除公益為人民服務(wù)之外，是否要把實(shí)現(xiàn)事業(yè)績(jī)效最大化的問(wèn)題加入到行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)之中。在西方的一些國(guó)家中，大多數(shù)是選擇使非營(yíng)利事業(yè)單位的凈收入達(dá)到最大化，當(dāng)然，每個(gè)事業(yè)單位所采取的方法不一樣。例如，采取收支平衡的措施，保證事業(yè)單位的不虧本，并使其正常運(yùn)行，然后在使凈利潤(rùn)達(dá)到最大化;或者是采取成本最小化的措施，使其在投資中減小風(fēng)險(xiǎn)，并可以得到更高的利益。第二，要明確目標(biāo)是績(jī)效最大化還是凈收入最大化。績(jī)效是某一活動(dòng)所能達(dá)到的最理想的效果。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，我們所能選擇的是績(jī)效的最大化，才能使我國(guó)更好的發(fā)展。行政事業(yè)單位本身的資金運(yùn)轉(zhuǎn)本就不同于其他事業(yè)單位，根據(jù)他特有的運(yùn)轉(zhuǎn)方式。可以將行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)分為四個(gè)方面：

1.行政事業(yè)單位籌資管理目標(biāo)

一個(gè)事業(yè)單位的正常運(yùn)行，離不開(kāi)足夠的資金的支持，俗話說(shuō)：“有錢(qián)不是萬(wàn)能的，沒(méi)錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能的”，因此，資金對(duì)于一個(gè)事業(yè)單位的作用是至關(guān)重要的。雖然社會(huì)發(fā)展了，但是對(duì)于人與人之間的關(guān)系，“情”逐漸被利益所代替，因此原有的單純的靠基金援助的籌資管理目標(biāo)早已不在符合我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展需求。所以，我們必須開(kāi)拓新的籌資管理目標(biāo)。例如，社會(huì)中一些慈善人士的捐贈(zèng)，教育事業(yè)的收益，消費(fèi)者的服務(wù)消費(fèi)，以及事業(yè)單位的科研成果所得到的收入。另外，還可以向一些國(guó)外的銀行貸款。籌資方法雖然多種多樣，但是，每種方法得到的資金的多少，風(fēng)險(xiǎn)，附加條款等都不同。所以，行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是對(duì)事業(yè)單位最有利且花費(fèi)的時(shí)間少，得到的資金多。

2.行政事業(yè)單位投資管理目標(biāo)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位不可能在像以前一樣只需單一的服務(wù)功能，就可以保證事業(yè)單位能夠正常運(yùn)行，在這不斷進(jìn)步社會(huì)中，站穩(wěn)腳步。因此，行政事業(yè)單位必須對(duì)其他行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資，來(lái)增加事業(yè)單位的收入，來(lái)確保事業(yè)單位的正常運(yùn)行，且不被這復(fù)雜的社會(huì)所淘汰。行政事業(yè)單位的投資指的是：行政事業(yè)單位對(duì)事業(yè)單位中現(xiàn)有的資金進(jìn)行使用和投資，例如，行政事業(yè)單位購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)以及對(duì)為長(zhǎng)期股權(quán)投資。行政事業(yè)單位的投資是有風(fēng)險(xiǎn)的，尤其是在這經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的社會(huì)中，突發(fā)因素可能會(huì)是致命的危害。因此，行政事業(yè)單位的投資管理目標(biāo)是降低投資的風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取獲得最大的利益。

3.行政事業(yè)單位成本管理目標(biāo)

現(xiàn)今社會(huì)，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位所在的社會(huì)環(huán)境早已發(fā)生了巨大改變，因此，達(dá)到績(jī)效最大化的目標(biāo)，就必須使行政事業(yè)單位的成本降到最低。在我國(guó)大部分的行政事業(yè)單位都是高成本，低利益的模式，使得我國(guó)的資源嚴(yán)重浪費(fèi)，且得到的利益非常少。基于這個(gè)原因，健全我國(guó)行政事業(yè)單位的成本核算體系，是我國(guó)達(dá)到高收益，低浪費(fèi)的主要方法。怎樣健全行政事業(yè)單位的成本體系，是我國(guó)首要研究的問(wèn)題。然而，降低事業(yè)成本的關(guān)鍵在于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以及健全的成本體系，只有這樣才能使行政事業(yè)單位的成本管理目標(biāo)取得最大績(jī)效。

4.行政事業(yè)單位分配管理目標(biāo)

行政事業(yè)單位和其它企業(yè)是不同的，它不是屬于某一個(gè)人或機(jī)構(gòu)，因此，行政事業(yè)單位在分配方面也是極為重要的。例如，美國(guó)在非盈利行政事業(yè)單位的分配方面，規(guī)定給于這些行政事業(yè)單位提供資金者，不能要求獲得資金的回報(bào)；另外，在這些行政事業(yè)單位中不存在所有者權(quán)益問(wèn)題。我國(guó)國(guó)情與美國(guó)不同，所以不能借鑒美國(guó)的管理方式，這必須考我們自己，來(lái)找到一個(gè)合理的分配方案。制定分配方案的目的在于，使各個(gè)員工的工作都得到應(yīng)有的分配，而且，還可以在對(duì)員工進(jìn)行考核時(shí)，提高員工的積極性。因此，行政事業(yè)單位分配管理目標(biāo)是降低分配成本，提高員工的積極性。

二、完善我國(guó)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的措施

1.強(qiáng)化組織管理、制度保障與績(jī)效考評(píng)三大機(jī)制

第一，強(qiáng)化組織管理機(jī)制。強(qiáng)化組織管理機(jī)制是為了保障行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)能夠順利的執(zhí)行，并發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。除此之外，合理規(guī)劃行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，并且利用行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)與資產(chǎn)管理相互結(jié)合，同樣能夠使行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)順利執(zhí)行并發(fā)揮應(yīng)有的效果，形成統(tǒng)一的管理機(jī)制。第二，制度保障。建立資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度，對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)的記錄，保障行政事業(yè)單位在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，做到有帳可查，有章可依。第三，創(chuàng)立績(jī)效測(cè)評(píng)制。測(cè)評(píng)機(jī)制是可以把實(shí)施效果清清楚楚的反應(yīng)出來(lái)。績(jī)效測(cè)評(píng)機(jī)制是一種雙向測(cè)頻機(jī)制，既可以測(cè)評(píng)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的實(shí)施情況，還可以測(cè)評(píng)實(shí)施后得到的結(jié)果，因此，才能有效的發(fā)揮出國(guó)有資產(chǎn)的作用。

2.資產(chǎn)管理、預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合

資產(chǎn)管理在行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理中是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。在資產(chǎn)管理中，若有需要，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資產(chǎn)使用以及收益的一切資料，例如資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、資產(chǎn)使用的清單以及相關(guān)的數(shù)據(jù)資料記錄。預(yù)算管理是在行政事業(yè)單位在進(jìn)行某一項(xiàng)工程或投資時(shí)，經(jīng)過(guò)對(duì)將要實(shí)施的項(xiàng)目仔細(xì)、認(rèn)真的分析后，給出能使行政事業(yè)單位得到最大的利益的預(yù)計(jì)投資。財(cái)務(wù)管理其實(shí)與資產(chǎn)管理是相互關(guān)聯(lián)，不可分割的，財(cái)務(wù)管理主要是對(duì)行政事業(yè)單位在金錢(qián)上的支出。將資產(chǎn)管理、預(yù)算管理以及財(cái)務(wù)管理這三者相結(jié)合，形成三者之間的相互監(jiān)督和制約的關(guān)系，完善了行政事業(yè)單位中的管理制度，并且提高了行政事業(yè)單位的在預(yù)算、結(jié)算等工作中的效率。四、結(jié)語(yǔ)總而言之，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工作，帶動(dòng)了行政事業(yè)單位的發(fā)展，并對(duì)原有的行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)作出了深刻意義上的突破和實(shí)際改革，更加有效的發(fā)揮了行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)執(zhí)行的作用。在這多變的社會(huì)中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不會(huì)是一沉不變的，為了能夠使行政事業(yè)單位得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須時(shí)刻注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，找到變化的規(guī)律，通過(guò)各方面綜合分析，得到結(jié)論并及時(shí)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

作者：寇紅軍單位：周口市市直單位城市低保管理中心