研究生流動黨員的教育管理和服務

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1、研究生的黨建特點

研究生黨建工作是研究生教育管理工作的重要組成部分，而研究生黨的思想建設是研究生黨建工作的基礎和靈魂，是第一位的。2004年9月，中共中央、國務院制定并發出了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（16號文件），這是一個新形勢下指導高校學生思想政治教育包括研究生黨的思想建設的綱領性文件。文件明確指出，“要高度重視研究生黨組織的建設，切實加強研究生思想政治教育。”加強研究生黨的思想建設工作，關系黨和國家的前途與命運。不僅是為建設創新型國家培養和造就社會主義事業合格建設者和接班人、實施人才強國戰略、促進我國社會主義事業發展的客觀需要，還是我國研究生教育事業快速發展高校管理上的需要，更是研究生自身成長的內在要求現實狀況的需要。因此，研究生教育在傳授專業理論、科技知識的同時，更要加強和改進研究生黨的思想建設工作。以往研究生黨的思想建設工作最為突出的特點是輿論宣傳“點對面”，是縱向式的傳授，呈現樹狀結構；強調學校各種規章制度的規范性管理和約束，信息可控，有“把關人”；教育手段上也仍沿襲了原有的傳統手段，不能擺脫傳統的束縛，其明顯特征是：第一，以黨組織的主體意志為基礎。研究生黨的思想建設工作是以高校黨組織的主體意志為基礎的。如何宣傳黨的各項方針政策，引導研究生自覺運用馬克思主義的科學理論，如何開展黨員教育等都受高校研究生黨的思想建設工作者的控制，研究生作為教育和發展的對象，比較容易接受來自學校的宣傳和教育，失去了自身的主體地位，成為單純的被動接受者。第二，主流思想意識文化占領一切輿論陣地。黨的主流思想意識文化處于絕對的主導地位。社會思想文化環境是一元化的，相對比較凈化，宣傳輿論自上而下是同一個聲音，黨的信仰教育受外來文化的沖擊較少，研究生的共產主義信仰較堅定。第三，教育方式較單一。黨的思想建設工作模式主要是運用比較成熟的老辦法，教育形式和教育方式均較單一。主要是通過個別談話、課堂教學、或有組織的集體活動形式來開展，其教育內容無法廣為傳播。主要是采用理論教育、實踐教育、自我教育、團隊教育、心理咨詢和創新教育等一些傳統的教育手段。

2、以復旦大學基礎醫學院為例開展對研究生流動黨員的黨建育人工作的探索

近年來，隨著高校研究生招生規模不斷擴大，原有黨員人數和發展黨員力度進一步加大，研究生黨員比例不斷攀升，研究生流動黨員的基數也隨之增大。盡管各高校依據《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》強化了對研究生流動黨員的教育管理，但高校研究生流動黨員教育管理工作與預期目標尚有一定差距，研究生流動黨員的教育管理更是面臨著新挑戰。

2.1復旦大學基礎醫學院研究生黨員管理現狀

以復旦大學基礎醫學院為例，在日常黨建工作中，我們發現越來越多的黨員處于流動狀態，而且情況各不相同，例如學籍屬于基礎醫學院，但學習生活在生物醫學平臺的研究生；另有學籍在各個醫院的研究生黨員，但是由于第一年集中理論學習，之前也一直有基礎醫學院承擔了此部分研究生的黨建工作。目前狀態的管理方式，造成了一定程度上，部分黨員兩頭管，部分黨員沒人管的狀態。如不加強這部分黨員教育管理和服務工作，就會造成這部分黨員的管理盲區。首先深入了解目前流動研究生黨員確實的基層黨建工作情況，查找其中的漏洞，不足以及重復之處，理順這部分黨員的情況。然后通過座談等形式，征求流動學生本人和管理部門，對于加強這部分黨員教育管理和服務工作的意見和建議，在參考其他高校相關情況的做法后，我們通過了以下的方案來完善我們的流動研究生黨員的管理。首先，針對學籍屬于復旦大學基礎醫學院，但學習生活在生物醫學平臺的研究生，我們與生物醫學平臺進行協作，把研究生黨小組建立在課題組上，在將相近的黨小組構成黨支部，開展屬地化的黨建管理。在此支部的建立上，我們充分發揮了各課題組中導師的作用，來開展對研究生黨員的日常教育和管理；另一方面，作為醫學院的學生黨員，基礎醫學院黨委也會在整合的平臺上開展特色的、大型的黨建活動，來給身處生物醫學平臺的學生黨員提供學習和實踐的機會。做到醫學院和生物醫學平臺分管黨員的日常教育和長效教育，做到教育不重復，學生黨員得收獲。另一方面，針對學籍在各個醫院的研究生黨員，基礎醫學院也為一些路途遙遠，不適合回各自醫院參加組織生活的學生黨員建立了臨時的黨支部，以召開正常的組織生活，并嚴格記錄提供給其各自醫院黨委，以便其對研究生黨員進行考核和轉正工作。做到無論學生在哪里都能得到黨組織的關注，不因為任何時間或者地理位子的問題，發生黨員沒組織管理的現象。經過一個學年的實踐，目前這些黨員的管理得到了一定的梳理，也逐步趨于規范。在導師，學生黨員中也得到了肯定。

2.2擬解決的方案

加強研究生流動黨員教育管理是加強高校研究生黨建工作的重要內容，從宏觀層面上講，一方面是落實黨要管黨、從嚴治黨方針的客觀要求；另一方面是進一步鞏固黨在高校高層次人才中的領導地位、發揚和體現黨的先進性的必然要求。

2.2.1致力常態化，建立健全齊抓共管的協作機制

黨組織要將研究生流動黨員的教育管理作為高校黨建工作的一項常規性工作來推進，應根據《意見》的相關辦法，站在全局高度，深刻認識加強研究生流動黨員教育管理的重要性，黨務工作者和指導教師要加強學習和培訓，強化意識，創新管理思維，經常性地分析學校研究生流動黨員教育管理現狀以及出現的問題，著力提高教育管理素質和水平，提高工作的預見性、創造性和主動性，做到對研究生流動黨員的管理橫向到邊、縱向到底，做到黨員生活到哪里，黨組織的管理就延伸到哪里，致力將研究生流動黨員教育管理常態化，共同承擔起高校研究生流動黨員培養教育的重任。要加強“流入地”和“流出地”黨組織之間的溝通對接，建立健全協同聯盟溝通協調、密切銜接、齊抓共管的工作機制，明確雙方責任，切實把研究生流動黨員管理工作落實到位，共同做好研究生流動黨員的管理。

2.2.2加強教育，不斷增強研究生流動黨員的黨性觀念

研究生流動黨員普遍具有獨立性強、學術交流興趣大、組織觀念淡薄等特點。因此，黨組織要嚴格按照相關要求，切實加強研究生流動黨員的思想教育工作。其一，對研究生流動黨員教育管理的相關政策要通過網絡平臺等途徑加強普及宣傳，以加大強化教育管理的剛性；其二，黨組織要本著“以人為本”的原則，堅持教育、管理、服務相結合，要把對研究生流動黨員嚴格的教育管理和熱情的關心服務結合起來，在感情上貼近他們，在思想上幫助他們，為他們排憂解難，以增強研究生流動黨員的組織觀念、黨性意識和歸屬感、責任感，從而增強研究生流動黨員教育管理的實效性。

2.2.3立足創新，探索研究生流動黨員教育管理手段的技術現代化

研究生流動黨員的顯著特點在于其動態流動性，在對其教育管理中，各學院應積極探索用現代化的技術和手段，采取靈活多樣的方式，實施動態化管理：一是利用電子信息手段進行研究生流動黨員基本信息的采集錄入，建立健全研究生流動黨員的信息庫建設，以便于及時掌握流出流入研究生流動黨員的基本情況，為后續工作打基礎；二是保證研究生流動黨員信息傳遞渠道的暢通。在健全相應制度的基礎上，做好信息溝通工作，確保研究生流動黨員信息的及時傳遞，依托網絡平臺，如在電子郵件、QQ等各種渠道，使黨組織和研究生流動黨員之間保持聯絡，確保組織與黨員不斷線。通過本課題的研究，為以復旦大學基礎醫學院為例的存在流動黨員的管理工作部門和單位提供一些工作思路。希望本研究能落到實處，服務于研究生的黨建工作，最終落腳在研究生的育人工作，使我們的黨建工作真正做到全覆蓋，個性化，不繁復，使每個黨員都能得到有效的服務和管理。（本文來自于《華章》雜志。《華章》雜志簡介詳見）

作者：張鐳單位：復旦大學