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      地質礦產勘查企業管理措施

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      地質礦產勘查企業管理措施

      摘要:

      地質勘查企業對于推動我國地質勘查項目進程發展,促進我國社會經濟發展具有重要的意義。地質勘查工作,具有一定的戰略性意義,在進行地質勘查企業管理時,主要是在勘查項目上的管理,包括對地質勘查企業在項目策劃、生產施工、職責、施工計劃、項目檢查等多個方面的管理。另外,地質勘查企業的管理要嚴格按照國家關于地質勘查企業所頒發的一系列管理辦法為依據,進行企業的合法施工,安全施工,做好勘查工程,促進礦產勘查工作穩步進行。本文就地質礦產勘查企業的相關管理辦法進行簡要闡述和探討。

      關鍵詞:

      地質勘查;企業;管理辦法;項目管理

      我國地質礦產資源十分豐富,近年來,從事地質礦產勘查工作的企業也越來越多,對于我國礦產資源的開發利用以及我國經濟的快速發展都有極大的促進作用。地質礦產勘查企業,一般是從事地質礦產勘查的生產和經營工作,以各種技術手段和工作方式,探明礦產資源及其周圍相關地質環境,形成產業化生產。一般而言,關于地質礦產勘查企業的項目,需要由我國政府相關部門進行統一化、規范化的管理。隨著我國社會主義市場經濟體制的大力改革,地質礦產勘查行業的相關法律和規范也正在不斷完善和適應社會經濟體制的發展。在以往計劃經濟體制下的管理模式已經不能滿足行業發展需求,要求打破地質礦產管理部門獨立和封閉的局面,實現跨部門多手段管理,明確管理職責劃分。在新的經濟形勢下,還應該進一步完善相關法律法規,進行管理體制深化改革,體現出地質礦產勘查工作實際發展的需求。

      一、地質礦產勘查企業管理規范發展

      地質礦產勘查企業在不同的歷史時期,不同的經濟體制下有著不同的管理規范,包括管理內容上、管理方式上、管理職能和任務上都不盡相同。在以往計劃經濟體制之下,地質勘查行業主要的組織形式是事業單位,地質勘查事業單位的相關工作和項目管理包括規劃以及生產經營的整個過程,是以計劃為主的生產經營形式。隨著改革開放的到來和不斷深入,我國地質勘查行業發展十分迅速,以往的計劃經濟體制已經不能滿足行業的發展需求,對行業發展存在限制性效果。隨著社會主義市場經濟體制的發展和完善,地質礦產行業開始實行政企分開的管理方法,并對行業內部管理的職責和管理內容進一步明確化,逐漸形成規范化的管理辦法。在如今的地質礦產勘查行業中,呈現出了新的發展走向,在管理部門方面,逐漸出現了中介性質的行業管理單位,并逐漸取代了更多的政府管理職能。在以往的管理中,主要是實行政府行業管理和協會行業管理,而隨著市場經濟體制的改革,管理方面逐漸呈現出以市場為導向的特征,并且在管理的技術規劃、質量規范等方面實現標準化管理,同時,相關法律法規也在不斷的完善當中,為地質礦產勘查企業規范性、標準化管理提供了良好的保障。

      二、地質礦產勘查企業管理措施

      關于地質礦產勘查企業的管理辦法,既要滿足于我國實際發展需求,又要吻合我國市場經濟體制模式。在新的經濟環境下,政府對于地質礦產勘查企業的限制管理只會不斷弱化,甚至最終退出對地質礦產勘查行業的管理,但是地質礦產企業的生產經營活動,必須嚴格依照相關法律法規進行。為了正確引導地質礦產勘查企業的發展方向,應該從以下幾個方面展開管理:

      1.完善有關法律法規

      在地質礦產勘查方面,我國的許多法律法規已經比較老舊,許多規范都是建立在計劃經濟體制下的,隨著市場經濟體制的改革,一些法律法規已經與實際發展需要不相適應了,亟需得到更新和完善。除此之外,在地質礦產勘查企業方面,現有的法律法規仍然存在一些漏洞,有可能會使得一些不規范的企業有機可乘。因此,在新的經濟環境下,為了更進一步促進地質勘查行業的有序發展,還需要不斷完善相關的法律法規,為地質礦產勘查企業的經營管理提供一定的法律依據。對于地質礦產行政主管部門而言,要嚴格進行這方面的工作,積極進行實地考察,了解當前經濟形勢新的要求,了解當前地質礦產勘查行業的基本實情,制定出符合國家基本利益,符合現行經濟體制,符合礦產勘查行業實際的相應的法律法規和制度。

      2.編制地質礦產產業規劃

      在新的經濟環境下,地質礦產勘查企業要想獲得穩步有序發展,加強產業規劃是必不可少的。要以行業發展、企業發展的基本戰略目標為方向,對其具體的措施和相關目標進行詳細的規劃和組織。可以依照行業發展實際,制定短期、中期以及長期的發展規劃和計劃。這方面需要政府有關部門進行積極的引導,是政府對地質礦產勘查企業盡心規范性管理的重要內容。通常,地質礦產勘查企業投入的生產項目規模較大,耗費較多,如果生產經營目標和計劃不合理,很可能導致整個項目的失敗,繼而也就導致企業一蹶不振,難以穩定健康發展。

      3.研究開發引導政策

      國家對地質礦產勘查企業的管理,需要開展積極性、引導性的管理,其中,要不斷進行相關產業政策的研發,以鼓勵和規范地質礦產勘查企業的發展。產業政策的制定要以相關法律法規為基本依據,在企業稅費、投資融資等方面給予優惠政策措施,促進企業的發展。除此之外,還要注意對環境的保護,加強在環境保護方面的政策制定,引導企業正確發展。

      4.依法進行監督管理

      政府對地質礦產勘查企業的重要管理內容之一,是對企業生產經營整個過程中的依法監督。一方面,維護企業正常進行地質礦產相關生產活動,另一方面,在監督中保障企業的正常性生產,防止企業從事不合法的生產經營行為,促進企業健康發展。

      三、結束語

      綜上所述,在社會主義市場經濟體制下,我國地質礦產勘查企業管理模式也正在面臨新的改革,逐漸實現政企分離的管理方式。在新時期,政府相關主管部門仍然要加強對地質礦產企業生產經營活動的監督管理,并不斷完善相關法律法規,促進我國地質礦產企業的健康有序發展,最終推動我國社會經濟的增長。

      參考文獻

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      作者:王文雅 單位:山東省第六地質礦產勘查院

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