煤炭企業(yè)人力資源管理與開(kāi)發(fā)

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一、建立企業(yè)員工的“出口”，形成流出機(jī)制

受傳統(tǒng)體制與觀(guān)念及煤炭行業(yè)特點(diǎn)的影響，員工總量的無(wú)序膨脹是我國(guó)大型煤炭企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成的一個(gè)難以擺脫的難題。在吸收我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期的教訓(xùn)及國(guó)外先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理理念的基礎(chǔ)上，確定依托科技求發(fā)展，嚴(yán)格控制人員規(guī)模，不搞“人海戰(zhàn)術(shù)”的基本方針。圍繞這一基本方針，煤炭企業(yè)探索采取多種方式，嚴(yán)格把住企業(yè)員工的“入口關(guān)”，從源頭上控制企業(yè)員工規(guī)模的膨脹；并積極制定與利用多種政策，采取多種形式，建立企業(yè)員工的“出口”，形成流出機(jī)制。具體措施包括：嚴(yán)格核定各單位組織編制與各類(lèi)人員定員，制定嚴(yán)格的管理控制制度；有效地實(shí)施全員勞動(dòng)合同制，使員工由傳統(tǒng)體制下的“國(guó)家人”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“市場(chǎng)人”。有合同才能進(jìn)入，合同到期雙方權(quán)利與義務(wù)可自然解除。全員勞動(dòng)合同制的實(shí)施，一方面規(guī)范企業(yè)人力資源的進(jìn)入機(jī)制，便于從源頭上控制企業(yè)人員總量；另一方面，利用勞動(dòng)合同的期限性，形成市場(chǎng)化的企業(yè)人力資源退出機(jī)制。有效地消除了二級(jí)單位內(nèi)部不規(guī)范用工行為，并改變將職工家屬子女就業(yè)安置作為自身不可推卸的責(zé)任的思想誤區(qū)，并通過(guò)多種方式獲得員工的支持。

二、建立科學(xué)的用人機(jī)制，對(duì)人力資源進(jìn)行合理地配置

高素質(zhì)的人力資源需要與崗位或其他生產(chǎn)要素進(jìn)行良好的配置才能充分發(fā)揮其價(jià)值。人力資源管理的基本任務(wù)是：“人得其事，事得其人，人事相宜，人盡其才，事盡其功”，建立科學(xué)的用人機(jī)制，對(duì)人力資源進(jìn)行合理地配置，是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的核心內(nèi)容。人員上崗過(guò)程中建立健全崗位資格標(biāo)準(zhǔn)與崗位等級(jí)序列，實(shí)行資格認(rèn)證與職稱(chēng)評(píng)聘分開(kāi)，采取公開(kāi)招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，并針對(duì)不同的工作性質(zhì)，在徹底打破干部工人身份界限的基礎(chǔ)上，管理崗位與工人崗位實(shí)行分類(lèi)管理。采用多種方式對(duì)各類(lèi)員工進(jìn)行系統(tǒng)地分析與評(píng)價(jià)，如直接業(yè)績(jī)考核、述職、組織與上級(jí)談話(huà)、民主測(cè)評(píng)等，為企業(yè)下一步用人決策及其他人力資源管理政策與制度的制定提供重要依據(jù)。采用員工調(diào)配制度、不合格干部調(diào)整制度、末位淘汰制度、崗位輪換制度等多種方式對(duì)人力資源配置不斷進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí)，也促進(jìn)員工能力不斷提高，個(gè)人得到發(fā)展。采用多種方式加強(qiáng)人力資源儲(chǔ)備，主要包括：礦處級(jí)崗位后備干部制度；脫產(chǎn)輪訓(xùn)儲(chǔ)備；再就業(yè)中心人員儲(chǔ)備；多經(jīng)礦建公司儲(chǔ)備；員工子弟培養(yǎng)儲(chǔ)備；能力儲(chǔ)備；市場(chǎng)儲(chǔ)備。

三、全面改革企業(yè)教育培訓(xùn)體系

公司在幾年的飛速發(fā)展過(guò)程中，曾面臨著優(yōu)勢(shì)的自然資源和先進(jìn)的技術(shù)裝備與相對(duì)落后的管理水平與員工素質(zhì)的矛盾，而員工培訓(xùn)是解決這一矛盾的必由之路。煤炭企業(yè)制定詳盡的全員培訓(xùn)戰(zhàn)略，在員工培訓(xùn)開(kāi)發(fā)體系、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)方式選擇、培訓(xùn)管理制度方面進(jìn)行積極地探索與實(shí)踐，取得良好的效果，促進(jìn)員工整體素質(zhì)的迅速提升。煤炭企業(yè)對(duì)企業(yè)教育培訓(xùn)體系進(jìn)行全面改革，確立“交出普教，放開(kāi)幼教，強(qiáng)化職教”的基本思路，并克服阻力，進(jìn)行全面實(shí)施，使企業(yè)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)體系真正全面而充分地發(fā)揮其應(yīng)有的職能。公司人事勞資部作為企業(yè)人力資源管理的職能部門(mén)，是企業(yè)員工教育培訓(xùn)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)公司員工的教育培訓(xùn)工作。同時(shí)，各單位人事勞資部門(mén)負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)本單位員工的教育培訓(xùn)工作。而公司教育培訓(xùn)處作為公司公共事業(yè)發(fā)展公司的經(jīng)費(fèi)部門(mén)，全面負(fù)責(zé)下崗人員的教育培訓(xùn)工作和在職職工崗位技能培訓(xùn)和具體實(shí)施。在培訓(xùn)形式上，主要包括：脫產(chǎn)學(xué)歷培訓(xùn)（計(jì)劃內(nèi)）；不脫產(chǎn)學(xué)歷培訓(xùn)（函授、自考）（計(jì)劃內(nèi)）；崗位技能培訓(xùn)；各種短期專(zhuān)題性培訓(xùn)或研討會(huì)議；崗位學(xué)習(xí)與崗位練兵；人才后備崗位及崗位輪換。

四、采用多種激勵(lì)手段，激發(fā)員工工作熱情

煤炭企業(yè)根據(jù)物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，長(zhǎng)期激勵(lì)與短期激勵(lì)相結(jié)合、正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合、目標(biāo)激勵(lì)與結(jié)果強(qiáng)化相結(jié)合的綜合激勵(lì)原則；采用多種激勵(lì)手段，有效地激發(fā)員工工作熱情，使企業(yè)人力資源充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。企業(yè)的薪酬政策體現(xiàn)著企業(yè)價(jià)值觀(guān)，是企業(yè)文化的重要體現(xiàn)；同時(shí)，又直接為企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略服務(wù)。在薪酬總額方面，公司接受集團(tuán)的統(tǒng)一安排與調(diào)度，堅(jiān)持“兩低于原則”，在內(nèi)部分配中，各單位薪酬總額與本單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)總額與效益同步變動(dòng)，形成工資總額的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。在薪酬水平方面，煤炭企業(yè)堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)水平對(duì)自身水平不斷調(diào)節(jié)，全面增強(qiáng)企業(yè)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，并將內(nèi)部不同類(lèi)型人員的工資水平與市場(chǎng)逐步接軌，形成吸引人才、留住人才與激勵(lì)人才的良好機(jī)制。在薪酬結(jié)構(gòu)方面，對(duì)工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了全面整合，形成崗位工資、技能工資與效益工資等幾大模塊，突出各模塊的核心職能，強(qiáng)化薪酬的直接激勵(lì)作用。在薪酬差別方面，煤炭企業(yè)本著市場(chǎng)化管理理念，突出企業(yè)價(jià)值觀(guān)，制定“與市場(chǎng)接軌，向一線(xiàn)傾斜”的薪酬差別政策。在薪酬增長(zhǎng)方面，公司奉行適度增長(zhǎng)政策。總額增長(zhǎng)根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一要求，體現(xiàn)“兩低于原則”，實(shí)現(xiàn)工資總額與企業(yè)效益能夠同步增長(zhǎng)。發(fā)展激勵(lì)是針對(duì)員工的個(gè)人發(fā)展需要，通過(guò)企業(yè)用人機(jī)制及員工日常管理，使員工自我發(fā)展意識(shí)得到提高，自我發(fā)展需求得到滿(mǎn)足。企業(yè)各級(jí)管理者在管理過(guò)程中充分關(guān)心員工個(gè)人發(fā)展，對(duì)員工進(jìn)行全方位的指導(dǎo)與訓(xùn)練，并提供相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，設(shè)置職業(yè)發(fā)展通道，從而使員工能夠立足本職工作，追求職業(yè)發(fā)展。考核激勵(lì)是過(guò)程激勵(lì)與結(jié)果激勵(lì)的雙重體現(xiàn)。通過(guò)工作考核、勞動(dòng)競(jìng)賽、創(chuàng)水平、達(dá)星級(jí)等多種形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作過(guò)程與工作結(jié)果的全面激勵(lì)。根據(jù)考核評(píng)比結(jié)果，有針對(duì)性地采取正面激勵(lì)與負(fù)面激勵(lì)措施，真正起到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的雙重效果。六、結(jié)論煤炭企業(yè)在根據(jù)市場(chǎng)及企業(yè)發(fā)展需要，通過(guò)多種方式對(duì)煤炭資源進(jìn)行大手筆地整合的同時(shí)，也形成“大人力資源觀(guān)”。在嚴(yán)格控制企業(yè)員工總量，加大內(nèi)部人力資源隊(duì)伍建設(shè)及管理開(kāi)發(fā)的同時(shí)，通過(guò)多種形式，不求所有，但求所用，充分而靈活地利用各類(lèi)外部人力資源，利用虛擬理念實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的全面整合。

作者：王斌單位：汾西礦業(yè)集團(tuán)公司