首頁 > 文章中心 > 正文

      減負倒逼鄉鎮改革

      前言:本站為你精心整理了減負倒逼鄉鎮改革范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。

      減負倒逼鄉鎮改革

      鄉鎮財政困難由來已久,有其制度上的原因。

      1994年分稅制改革,基本確立了中央和各省之間分稅財政體制的基本框架。中央對省的財政體制,直接決定了各省對下進行財力分配的資金總量。從而形成了中央與省、省與地市(或縣)、地市與縣、縣與鄉鎮四對分配關系。

      受“財政自利”影響,各級財政普遍形成財力集中在上,事權承擔在下的分配格局。而處于五級財政底層的鄉鎮財政,往往是話語權最少的。在這種情況下,鄉鎮財政不可避免地成為縣財政轉嫁財政危機的一個重要渠道。其結果是“鄉鎮財政高比例的收入上解和返還補貼”,缺乏財政自主權的鄉鎮政府在巨大的支出壓力下,不得不在制度外“另辟蹊徑”謀求資金收入。公務員之家版權所有

      農村稅費改革帶來的一個重大成果,就是使農村分配關系趨于規范化和法制化,對加重農民負擔的口子扎得更死,已經把農村長期潛伏的深層次問題逼出了水面。鄉村財力不足問題以前之所以不醒目,原因僅僅在于鄉村可以通過各種形式的收費、集資、攤派和加碼等,把這些漏洞糊起來。但稅費改革以后,稅費征收趨于規范化、法制化,封住了“三亂”的口子,再也不能像以前那樣缺了就向農民收。

      稅費改革后,鄉村財力的驟然緊張,正好從反面說明了一個容易忽視的事實:就是長期以來,農村政權的運轉,相當一部分是靠農民微薄的收入支撐的,不同程度地建立在加重農民負擔的基礎之上。可以說,正是農村稅費改革,把這個危害極大而又隱藏極深的問題逼了出來。國務院總理在3月5日所作的政府工作報告中再一次提出,“三農”問題是當前工作的重中之重。要解決好這個問題,除了減免農業稅、給予優惠政策這樣的直接措施外,配套的制度和機構改革是更為重要和根本的。否則,我們解決“三農”問題就會流于表面甚至陷入停滯,拖延經濟和社會發展全局的進程。

      亚洲国产精品嫩草影院| 亚洲免费视频观看| 亚洲不卡影院午夜在线观看| 亚洲AV无码一区二区三区DV| 日日噜噜噜噜夜夜爽亚洲精品| 亚洲国产精品成人久久蜜臀 | 亚洲色婷婷一区二区三区| 亚洲人午夜射精精品日韩| 亚洲成a人无码av波多野按摩| 无码专区一va亚洲v专区在线| 亚洲6080yy久久无码产自国产 | 四虎必出精品亚洲高清| 亚洲一区精彩视频| 2020国产精品亚洲综合网| 亚洲色大成网站www永久网站| 亚洲熟妇成人精品一区| 亚洲国产精品成人午夜在线观看 | 亚洲国产综合精品中文第一| 国产成人精品日本亚洲11| 日韩亚洲产在线观看| 亚洲人成色4444在线观看| 亚洲成a人无码亚洲成av无码| 麻豆亚洲AV成人无码久久精品 | 亚洲明星合成图综合区在线| 亚洲一级毛片免费在线观看| 亚洲综合色7777情网站777| 亚洲无人区码一二三码区别图片| 亚洲GV天堂无码男同在线观看| 激情无码亚洲一区二区三区| 亚洲精品国精品久久99热| 色噜噜AV亚洲色一区二区| 亚洲AV综合色区无码另类小说| 亚洲一级二级三级不卡| 亚洲一区无码中文字幕乱码| 亚洲人成网站免费播放| 亚洲国产精品碰碰| 国产aⅴ无码专区亚洲av| 亚洲精品国产啊女成拍色拍| 亚洲偷自精品三十六区| 久久亚洲AV成人无码国产电影| 亚洲色婷婷综合开心网|