農村三農問題論文

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一、三農問題是指農業、農村、農民的問題

這三個問題是凝結在一起的問題，其中，農業問題是三農問題存在的根本，在工業革命以前并不存在所謂三農問題，而是經濟發展由農業主導到工業主導轉變的過渡期的產物。而工業革命帶來了部分地區的城市化，工業現代化步伐較快的地區率先解決了三農問題，實現了由農業文明向工業文明的過渡。而遺留的部分地區由于其地理、歷史、國家政策等因素的影響，三農問題依然存在。農民是三農問題的核心，經濟的發展歸根結底還是人的解放和發展，現代化的進程歸根結底也是人的現代化進程。農業發展也要“以人為本，以農民為本”。所以，農業的發展要依賴人，農業的發展成果要由人來享受。農業問題一直是我國非常重要的問題，歷年來，中央一號文件都是有關三農問題的。可見政府對三農問題的重視，以及解決三農問題的迫切性。

二、我國存在的三農問題主要概括為三個方面

一是農業發展的落后，農業現代化的水平不高，農業生產工業化和農業經營市場化的力度不深。二是農村基礎設施不完善，農村社會保障制度不健全，土地利用不合理，農村戶籍制度的存在和農村富余勞動力無法得到妥善安置和疏導。三是作為解決三農問題核心關鍵的農民素質低，技能水平不足，在實現農業現代化的進程中表現乏力。農民收入低，生活成本高，負擔重。其實這三個問題是相互依存的，農民的素質低導致我們在實現農業發展的過程中阻力很大，農業發展緩慢導致農村社會問題的存在。農業發展的滯后導致農民收入不高，農民收入低導致農村基礎設施、醫療保障等無法得到完善。在解決農民的問題上，要提高農民受教育水平。根據世界各國發展經驗來看，一個國家整體受教育水平越高，其城鎮化率越高，農民占國民比重越少，農業發展越好。而在我國廣大的農村地區，教育無法很好的實施，教育資源匱乏。因此對于政府而言，加大對農村教育的投入是解決三農問題的一個重要途徑。要盡快建立系統完善的農業培訓體系，提升農民在農業種植、生產、管理等方面的技能。從而使農業勞動力的整體素質得到全面提高。農村的教育需要國家財政的支持和投入。農民生活的改變更多地依賴于教育質量的改善和教學質量的提高。

三、在農業發展愈來愈收到國家戰略層面重視的背景之下

我們不僅要注重城市的發展，更要統籌兼顧城鄉經濟的共同發展。形成“以城帶鄉”的整體經濟發展格局。城市反哺農村，農村依托城市。逐步破解城鄉二元經濟結構發展的困局。越來越多的農民進入城市，為城市發展做出了巨大貢獻。當然，我們更要為農村富余勞動力提供更多的工作崗位，增加農民收入。政府要加大對農村基礎設施的投入力度，努力改善民生。積極探索尋求解決農村戶籍問題的措施，逐步解決隱藏于不平等戶籍中的問題，使得農民也能充分享受到經濟發展的成果。還要明晰農村土地的權利歸屬，使得農民能夠利用手中的土地獲得更好的收益，如使用土地抵押貸款，獲得租賃收入等。另外，也要嚴守耕地紅線，不能隨意的將農用地變更為非農用地，保障國家糧食安全。農業發展首要是要實現農業生產的工業化。增加農業發展中的科技含量，形成以科技帶動農業發展的良好局面。在這方面，政府要加大對農業科研的投入力度，給予優惠政策扶持農業科技企業的發展。通過財政補貼調整農產品價格，增加農民收入，降低農業科技企業經營成本。

四、總結

三農問題是我國經濟發展中的重中之重，必須要加強農業的基礎地位，把農業發展放在國民經濟發展的首位。在解決三農問題上要統籌兼顧城鄉二元經濟的發展。提高農民收入，提高農民的社會地位。將其作為改善民生的頭等大事。

作者：袁鵬舉單位：寧波大學