論水利灌溉施工管理常見問題及策略

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摘　要：我國是一個農(nóng)業(yè)大國和人口大國，為了更好推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，國家不斷加強(qiáng)水利工程建設(shè)，依托水利工程實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效調(diào)整，保證干旱季節(jié)有充足的淡水資源供給，同時依托水利工程，能夠更好緩解自然災(zāi)害。近年來，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，國家出臺實(shí)施了一大批的支農(nóng)惠農(nóng)政策，要求在廣大基層地區(qū)不斷加強(qiáng)水利工程建設(shè)，并且隨著國家科學(xué)技術(shù)的不斷向前發(fā)展，在水利工程施工建設(shè)過程中不斷應(yīng)用新技術(shù)和新設(shè)備，大大提高了施工效率和施工質(zhì)量，更好滿足了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。不過我們也需要清楚地認(rèn)識到，現(xiàn)階段的水利灌溉工程施工管理工作還面臨著諸多問題和不足，針對這些問題，本次研究探討了水利灌溉工程施工管理常見的幾點(diǎn)問題，并提出了相應(yīng)的工作對策，希望通過研究對廣大同行有所幫助。

關(guān)鍵詞：水利灌溉工程；施工管理；常見問題；對策

甘肅省是一個典型的干旱大省，干旱因素是制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主要因素。當(dāng)干旱災(zāi)害出現(xiàn)之后，如果農(nóng)作物得不到有效的灌溉，將會嚴(yán)重影響到單位面積內(nèi)的農(nóng)作物產(chǎn)量，對國家糧食安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。要確保農(nóng)業(yè)科學(xué)灌溉，更好滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷挠盟枨螅托枰訌?qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)。通過加快農(nóng)田水利工程施工建造能夠更好解決一個地區(qū)的干旱問題，并且保證淡水資源的更好供給，加快節(jié)水灌溉技術(shù)的有效推廣，以此獲得較高的產(chǎn)量和品質(zhì)，助推當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾脫貧致富和發(fā)家致富，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展。為了確保水利工程的施工建造質(zhì)量，在工程建設(shè)施工期間，就需要構(gòu)建完善的監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范每一個施工環(huán)節(jié)，只有這樣才能夠確保水利工程質(zhì)量過硬，發(fā)揮其應(yīng)有的灌溉系統(tǒng)作用，更好地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

1　加強(qiáng)水利灌溉工程施工管理的重要性

水利灌溉工程的建設(shè)施工往往與各地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和居民的安全用水有著重大聯(lián)系，施工質(zhì)量是否合理，是否符合標(biāo)準(zhǔn)，將會直接影響到一個地區(qū)淡水資源的科學(xué)供給和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的安全。在施工建造過程中，如果所選擇的各項(xiàng)施工技術(shù)不達(dá)標(biāo)，無法滿足施工方案的實(shí)際要求，將會對整個項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量和施工效率造成嚴(yán)重影響，工程建設(shè)完成之后，短時間內(nèi)就會出現(xiàn)很多運(yùn)行故障，水利設(shè)施無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，淡水資源浪費(fèi)，勞民傷財。水利灌溉工程在施工建設(shè)過程中，各個環(huán)節(jié)都需要采用嚴(yán)格的施工管理方式，明確各項(xiàng)工作職責(zé)，只有這樣才能夠確保施工的合理性，為高質(zhì)量工程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外通過構(gòu)建完善的水利灌溉工程施工管理體系，能夠確保農(nóng)作物良好生長，保證在生產(chǎn)過程中有充足的淡水資源供給，同時還能夠加快節(jié)水灌溉技術(shù)的有效推廣應(yīng)用，減少不必要的水資源浪費(fèi)，更好發(fā)揮水利灌溉工程的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。

2　水利灌溉工程施工管理面臨的問題

2.1　施工管理意識有待提升

水利灌溉工程施工建造過程中，施工現(xiàn)場管理人員的專業(yè)素質(zhì)將直接影響到現(xiàn)場的管理質(zhì)量和管理效率。現(xiàn)階段在很多水利灌溉工程的施工現(xiàn)場，大多數(shù)管理人員并不是專業(yè)出身，對施工現(xiàn)場眾多的施工技術(shù)人員無法開展針對性的管理。加上很多施工技術(shù)人員主要以農(nóng)民工為主，這部分施工群體的專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，在施工過程中往往不能夠嚴(yán)格按照相關(guān)施工要求科學(xué)操作，對農(nóng)田水利工程的質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，甚至?xí)裣掳踩[患[1]。由于部分施工現(xiàn)場管理人員的專業(yè)素質(zhì)有限，在工程施工建造過程中各項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用管理重視程度較低，部分管理者對水利灌溉工程的管理認(rèn)知較少，使得施工現(xiàn)場的整體管理工作比較薄弱，無法及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的諸多問題。

2.2　管理監(jiān)理體系不健全

管理體系建立體系不健全，主要體現(xiàn)在水利灌溉工程施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工程管理制度建設(shè)不完善，存在結(jié)構(gòu)性的缺失，安全管理制度建設(shè)不到位，巡檢制度缺失，監(jiān)管機(jī)制建設(shè)不合理。由于施工現(xiàn)場的各項(xiàng)管理機(jī)制和監(jiān)理體制并沒有嚴(yán)格落實(shí)到位，存在不同程度的缺失現(xiàn)象，會嚴(yán)重影響到水利灌溉工程各項(xiàng)建設(shè)工作的高效開展，最終造成水利灌溉工程的管理質(zhì)量下降，同時也會對項(xiàng)目工程后續(xù)的運(yùn)行管理效果的提升產(chǎn)生一定影響，不能夠發(fā)揮水利灌溉工程實(shí)際的灌溉效用和防洪蓄水的作用，造成一定經(jīng)濟(jì)損失。

2.3　項(xiàng)目工程設(shè)計不合理

水利灌溉工程的設(shè)計方案是影響施工質(zhì)量和管理質(zhì)量的主要因素。很多施工設(shè)計單位，在項(xiàng)目設(shè)計階段無法深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的調(diào)查，不能夠掌握施工所在地的氣候特征、地質(zhì)條件，造成了施工方案與當(dāng)?shù)氐那闆r不相符，施工方案當(dāng)中存在著很多誤差和設(shè)計不完善之處，造成了整體的管理質(zhì)量較差，不合格的現(xiàn)象較為常見[2]。很多施工設(shè)計單位將原有的施工計劃作出適當(dāng)?shù)母膭又螅妥鳛樾碌氖┕び媱澩度胧┕そㄔ欤谑┕し桨府?dāng)中普遍存在著安全設(shè)計不足、配套設(shè)施建設(shè)不完善、功能性不完善的現(xiàn)象，最終造成項(xiàng)目工程在施工建造過程中會頻繁地改動施工方案，大大延長了施工周期、人力成本和物料成本，致使投入增加，不利于提高經(jīng)濟(jì)效益。

3　水利灌溉工程施工管理問題的對策分析

3.1　注重提高施工管理人員的專業(yè)水平

水利灌溉工程施工現(xiàn)場管理人員的專業(yè)素質(zhì)會對整個項(xiàng)目工程的管理效率和施工質(zhì)量產(chǎn)生重要影響，注重提升管理人員的工作水平，對于水利灌溉工程施工質(zhì)量的提升具有重大現(xiàn)實(shí)意義。在具體的專業(yè)素質(zhì)提升過程中，可以從專業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性、可持續(xù)發(fā)展性角度入手，加強(qiáng)施工管理現(xiàn)場各項(xiàng)管理知識的專業(yè)培訓(xùn)教育。施工管理人員的相關(guān)工作單位可以要求專業(yè)人員對施工現(xiàn)場的管理人員實(shí)施系統(tǒng)性的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，每次培訓(xùn)結(jié)束之后都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的考核，通過考核之后持證上崗，以此來提升整個工作隊(duì)伍的專業(yè)水平，保證水利灌溉工程施工質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2　注重完善水利灌溉工程的施工管理制度

水利灌溉工程施工建造過程中，通過優(yōu)化工程管理制度，構(gòu)建完善的安全管理體系和監(jiān)理體系，對于項(xiàng)目工程的可持續(xù)發(fā)展以及管理質(zhì)量的提升具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在具體的施工管理制度建設(shè)過程中，可以從管理制度、安全體系兩個角度入手。在施工建造之前應(yīng)該進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，通過對項(xiàng)目的設(shè)計現(xiàn)狀、人員組成現(xiàn)狀、建設(shè)現(xiàn)狀、運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行有效的分析，進(jìn)一步構(gòu)建完善的工程管理制度和巡檢制度。從施工體系設(shè)計方面，要基于農(nóng)田水利工程的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的職能作用，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場所存在的諸多不安全之處，并提前采取措施進(jìn)行防范。針對施工現(xiàn)場不同等級的安全事故，在響應(yīng)機(jī)制和工作人員配置過程中，應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計和優(yōu)化配比，并定期開展安全事故演練，以此來保證施工現(xiàn)場操作的安全性、可靠性和有效性，避免出現(xiàn)人員傷亡。

3.3　優(yōu)化工程設(shè)計

工程設(shè)計是水利灌溉工程建設(shè)的前提基礎(chǔ)，更是保證施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，良好的項(xiàng)目工程設(shè)計，對確保整個項(xiàng)目工程施工的安全生活內(nèi)設(shè)具有很大的作用，同時還能夠切實(shí)發(fā)揮水利灌溉工程應(yīng)有的職能作用。從現(xiàn)階段的水利灌溉工程的施工管理現(xiàn)狀來看，為了有效避免后續(xù)頻繁改動施工計劃而造成的成本投入增加，施工周期變長的情況，應(yīng)該在施工前期進(jìn)行規(guī)范化的設(shè)計，避免出現(xiàn)管理質(zhì)量不合格的現(xiàn)象。設(shè)計單位應(yīng)該深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的調(diào)查，充分掌握施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件、氣候條件、水源情況，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定針對性的設(shè)計方案，不能夠延用其他方案，隨意改動[3]。施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位在施工前期需要進(jìn)行聯(lián)合會審，對施工設(shè)計內(nèi)容作出有效的優(yōu)化和調(diào)整，并對施工的各個環(huán)節(jié)做出有效的審核。在具體工作過程中，應(yīng)該從優(yōu)化設(shè)計和設(shè)計審核兩個角度入手。項(xiàng)目工程的設(shè)計單位應(yīng)該將工作重點(diǎn)放在項(xiàng)目工程建設(shè)區(qū)域地質(zhì)、交通現(xiàn)狀、既有建筑和水文信息的勘查作業(yè)方面，通過構(gòu)建完善的勘查作業(yè)體系，充分掌握一個地區(qū)的水利條件，保證整個設(shè)計方案能夠符合當(dāng)?shù)氐乃ㄖこ虡?biāo)準(zhǔn)，避免因?yàn)樵O(shè)計不合理而造成頻繁改動設(shè)計方案和頻繁翻拱的情況。設(shè)計審核過程中就要求建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計單位四方聯(lián)合會審，對設(shè)計方案的可行性、可執(zhí)行性以及有完善性、安全性、造價成本進(jìn)行全面的審核和優(yōu)化，及時發(fā)現(xiàn)涉及項(xiàng)目中所存在的諸多問題，最終達(dá)到優(yōu)化設(shè)計方案，提高施工質(zhì)量，提升后期管理效率的目的。

4　結(jié)束語

綜上所述，隨著國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷向前發(fā)展，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念提出對農(nóng)田水利工程的要求越來越高。項(xiàng)目工程在施工建設(shè)過程中，必須以提高施工質(zhì)量、保證設(shè)備安全運(yùn)行為前提，針對當(dāng)前農(nóng)田水利工程施工建造過程中質(zhì)量相對較差、缺乏有效維護(hù)管理等諸多問題，需要引起相關(guān)人員的高度重視，加強(qiáng)對項(xiàng)目工程施工建造期間的有效監(jiān)督，創(chuàng)新完善的管理機(jī)制和管理方式，確保建造的農(nóng)田水利工程能夠更好的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)灌溉和防洪防災(zāi)方面，最終推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]　王兵元.淺談水利水電工程的施工管理問題及解決對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2019（19）：119-120.

[2]　趙衛(wèi)群.農(nóng)田水利灌溉工程管理存在的問題及解決對策[J].工程技術(shù)研究，2019，4（19）：166-167.

[3]　楊齊.水利水電工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理中的問題及對策分析[J].工程技術(shù)研究，2020，5（8）：201-202.

作者：謝立軍  單位：甘肅省天祝藏族自治縣金強(qiáng)河水利管理處