概論高校行政管理工作

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1當(dāng)前我國(guó)民辦高校行政管理工作的現(xiàn)狀

1.1行政管理體系不完善，規(guī)章制度缺失

民辦高校在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，這需要領(lǐng)導(dǎo)決策者以及行政管理人員要有創(chuàng)新的思維和膽識(shí)去解決和化解這些問(wèn)題。但在實(shí)際的過(guò)程中，民辦高校的各項(xiàng)工作往往沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的制度，隨意性比較強(qiáng)。一是制度化建設(shè)滯后。民辦高校的發(fā)展是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、解決新問(wèn)題的過(guò)程，很多工作是沒(méi)有制度可以依據(jù)的。但制度的制定需要一定的時(shí)間，這使得民辦高校制度建立滯后的現(xiàn)象不同程度的存在。二是制度不能得到有效的落實(shí)。有些學(xué)校尤其是私人或家族出資創(chuàng)辦的民辦高校，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的多是家族成員，使得個(gè)別管理者往往從個(gè)人的利益和喜好出發(fā)，不能?chē)?yán)格依據(jù)學(xué)校的規(guī)章制度。

1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性，因人設(shè)崗的現(xiàn)象還不同程度的存在

一是民辦高校的行政機(jī)構(gòu)雖然一般比較精簡(jiǎn)，但由于多數(shù)民辦院校的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置基本上參照政府機(jī)構(gòu)部門(mén)的設(shè)置，使得政府部門(mén)存在的行政職能重疊，職責(zé)不清的現(xiàn)象在民辦院校同樣存在。二是個(gè)別部門(mén)形同虛設(shè)，作用得不到有效的發(fā)揮。在民辦高校黨團(tuán)組織、工會(huì)的作用不能得到有效的發(fā)揮，教職工的權(quán)益不能得到有效的保障，從而降低的教師的工作積極性。三是因人設(shè)崗的現(xiàn)象還不同程度的存在。

1.3民辦高校行政管理人員素質(zhì)層次不齊

行政管理改革的核心是“人”的改革，行政人員的素質(zhì)、文化水平直接影響者民辦高校行政效率的高低。當(dāng)前我國(guó)的民辦高校的行政管理隊(duì)伍不同程度的存在以下幾個(gè)問(wèn)題，一是民辦高校行政管理人員多數(shù)由剛畢業(yè)的研究生，公辦或者政府單位退休人員組成，中堅(jiān)力量缺失。二是工資待遇低，從而降低了對(duì)行政人員的要求，在許多民辦高校中，一部分領(lǐng)導(dǎo)忽略了行政人員的重要作用，認(rèn)為行政管理工作就是日常處理各類(lèi)雜事，降低了對(duì)行政人員的要求；很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為行政崗位并不重要，做行政工作不需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)都能勝任；還有許多正在從事行政工作的人員對(duì)本職工作認(rèn)識(shí)不夠，或者所學(xué)專(zhuān)業(yè)與工作不對(duì)口，在工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)只能完全憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)來(lái)進(jìn)行安排。三是流動(dòng)性強(qiáng)。由于民辦學(xué)校社會(huì)地位、待遇水平不高，部分年輕教師把民辦高校作為工作經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)期和過(guò)渡期，待條件成熟后，再另攀高枝。

2民辦高校行政管理工作的完善

2.1加強(qiáng)學(xué)院的制度化建設(shè)

落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況，使得學(xué)院的行政管理工作走上制度化的軌道一是不斷加強(qiáng)加快學(xué)院各項(xiàng)工作的制度化建設(shè)，要結(jié)合民辦高校的實(shí)際情況，制定符合民辦高校特點(diǎn)的行之有效的規(guī)章制度，形成制度管人、制度管事的氛圍。二是不斷加強(qiáng)組織體系建設(shè)，形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖h事、決策規(guī)則。要形成民辦院校董事會(huì)（理事會(huì)）、校務(wù)委員會(huì)、黨委會(huì)等三位一體的管理組織機(jī)構(gòu)體系。

2.2民辦高校應(yīng)根據(jù)自身情況

科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，合理劃分職責(zé)過(guò)于龐雜的機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn)，過(guò)于簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)要充實(shí)。要明確規(guī)定各個(gè)部門(mén)的職能，各個(gè)人員的職責(zé)，要設(shè)定比較合理的管理層次和職能幅度，堅(jiān)決杜絕由于分工不清所造成的推諉扯皮現(xiàn)象。要規(guī)定行政權(quán)力的行使范圍，不能讓其無(wú)限制地泛濫。要明確學(xué)術(shù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)這類(lèi)機(jī)構(gòu)的職能，充分發(fā)揮它們的作用，使學(xué)術(shù)權(quán)力能夠順利地行使。還應(yīng)重視建立一套較為民主和諧的行政管理模式，要注重傾聽(tīng)?zhēng)熒鷤兊囊庖?jiàn)與建議，使之能夠落實(shí)到具體的行政決策中。只有將各個(gè)部門(mén)的職能分清了，將各種權(quán)力的歸屬問(wèn)題理順了，民辦高校的行政管理水平才能得到相應(yīng)的提高。

2.3結(jié)合民辦院校的實(shí)際情況

建立一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍結(jié)合民辦院校的特點(diǎn)以及民辦院校行政管理隊(duì)伍來(lái)源組成的特異性，建立一支自有中間骨干教師隊(duì)伍，就必須高度重視青年管理干部的穩(wěn)定工作。青年干部是學(xué)校的未來(lái)，要積極爭(zhēng)取教育主管部門(mén)出臺(tái)與公辦院校同等的政策和待遇；要充分發(fā)揮民辦高校的靈活的辦學(xué)體制和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，縮小民辦與公辦的待遇差距，以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人，催生青年管理人員想干事的想法，搭建能干事的平臺(tái)，提供會(huì)干事的服務(wù)，創(chuàng)造干好事的平臺(tái)，讓他們有想法、有奔頭，進(jìn)來(lái)一批、培養(yǎng)一批、提升一批，從而逐漸建立起一支有規(guī)模、有水平的自有專(zhuān)任中年骨干管理人員隊(duì)伍，保持學(xué)院的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

作者：丁良喜智慧單位：南昌理工學(xué)院