我國公共行政管理發展方向

前言：本站為你精心整理了我國公共行政管理發展方向范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要:社會經濟的發展和公共事業的發展有著密切的聯系。當前形勢下，我國公共事業的發展與社會主義市場經濟發展要求不適應，影響了社會經濟發展的質量。經過深入的研究，總結出我國公共事業發展緩慢的根本原因是公共事業的行政管理落后，只有落實公共行政管理工作，提高公共行政管理工作質量，才能促進公共事業的發展。

關鍵詞:公共行政管理;制度;職能;法規

一、引言

公共事業是構成國民經濟整個體系的重要組成部分，大力發展公共事業，可以提高人民群眾的物質文化水平，也能夠推動社會經濟、教育、科學和文化的發展。因此加強公共行政管理工作是政府面臨的重要任務，只有把這項任務做好才能夠真正地為社會謀福利。

二、公共行政管理的含義

公共行政管理是指行政機關依據法律的規則，運用行政權力，控制社會成員，約束、強迫其行為的公共管理活動。這里的公共行政管理的含義涉及了誰管理，管什么和怎樣管的問題。“誰管理”指的是公共行政管理的主體問題。這里的行政主體普遍來說是指政府，政府作為公共行政管理的實踐者，為公共行政管理做出了巨大的貢獻。“管什么”是公共行政管理的客體。這里的客體主要包括公共事業中的人民群。“怎樣管”主要是指行政管理部門運用什么根據，應用什么程序對公共事業進行行政管理。

三、公共行政管理面臨的問題

(一)管理制度不健全

在我國公共行政管理制度是不健全的，管理方式也是不合理的，管理水平也是比較低下的。公共行政管理制度缺乏一個民主科學的決策機制，是不能保證制度的有效執行的，一些責任追究制的權力監督力度也是比較小的，很難保證群眾的利益。其中，以權謀私，濫用職權，貪污腐敗的現象也是比較多的，嚴重損害了群眾的利益。公共行政管理制度存在這些缺陷的原因是，行政辦事的透明力度不夠，影響了群眾知情權的實行。再加上政府部門的管理機制不夠完善，缺乏真正的問責制，使一些政府官員在進行管理中濫用職權，以權謀私。在這樣的公共行政管理制度下，人民群眾的利益是很難得到有效保障的，公共事業也是很難發展的。

(二)政府職能轉變欠缺

在當前的公共行政管理中，最普遍的一個問題是政府職能的轉變沒有得到落實。政府的管理模式依然死板，強制，控制，落后，沒有轉變為服務型的政府管理模式。政府在管理中過多的干涉企業的投資經營活動，市場監管機制尚未建立健全，都嚴重阻礙了社會經濟的發展。政府職能轉變的欠缺，不僅影響了企業的正常發展，也嚴重影響了公共行政管理水平的提高。

(三)部門管理權責不明確

我國的公共行政管理模式雖然在不斷的發展，但是仍然存在權力上收，責任下劃的問題。例如，上級部門聽命于其的主管部門或者以其部門為工作的中心，強調其的職能及權力等不合理的現象時有發生。部門管理權責的不明確，使公共行政管理工作處于一片混亂的狀態，很難保證工作效率。因此，政府應該進一步完善發展公共事業，保障人民群眾的利益，同時部門要做好招商引資工作，大力發展當地的經濟。

四、公共行政管理的有效策略

(一)完善公共行政管理體制

完善公共行政管理體制的主要工作是加強行政監督。這里的監督主要是指權力機關，或者政協以及群眾的外部監督，以及運用輿論的監督力量，采用宣傳教育的方式，增加對行政的監督力度。通過這種外部監督，減少公共行政管理部門濫用職權，貪污受賄的現象，使公共行政管理環境變得民主，廉潔。完善行政管理體制的各項法律法規，政策，規章制度，在工作中采取靈活的工作方法，及時發現管理中的問題，然后提出有效的解決方案。通過外部監督，完善行政管理體制中的一系列問題，使公共行政管理中存在的問題有法可依，從而促進我國公共行政管理工作的成功開展。

(二)加快轉變政府職能

推進我國公共行政管理體制的發展，需要轉變政府職能，使政府成為服務型的政府。服務型的政府能夠自覺接受群眾的監督，全心全意為人民服務，也能夠推動公共行政管理工作的順利開展。例如，一些政府開設的投訴信箱，就能直觀體現服務型政府的優越性。服務型的政府在進行公共行政管理過程中，才能真正地為群眾謀福利，深化行政審批制度改革，推進企業的經濟發展。

(三)加強公共行政法規的建設

統一公共行政程序制度的法律化，約束各地區、各部門之間各司其職。提高行政管理工作效率，解決當前行政管理辦事拖拉，執法效率低下的問題。建立一套明確的公共行政管理法律責任規定，使各部門的法律責任的明確劃分，讓執法者在執法活動中，能遵守法律，嚴格按照規定辦事。通過對公共行政法規建設，改善當前公共行政管理中的問題，從而提高執法質量。

五、結語

公共行政管理工作是我國政府的一項重要職能，政府只有履行好這個職能，才能真正地成為服務型政府。公共行政管理工作的完善也是一個漫長的過程，需要政府不斷探索，相信公共行政管理工作通過不斷改變管理方式，會實現公共行政管理的繁榮，從而促進公共行政管理事業的發展。

參考文獻:

［1］劉熙瑞，井敏。服務型政府三種觀點的澄清［J］．人民論壇。2006(05)

［2］李松林。論新公共服務理論對我國建設服務型政府的啟示［J］．理論月刊。2010(02)

［3］段黎。淺談新公共服務理論下的政府責任［J］．阿壩師范高等專科學校學報。2006(01)

作者：張翔 單位:沈陽師范大學