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      高校思想政治教育

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      高校思想政治教育

      [摘要]改革開放30年,高校加強和改進思想政治教育集中表現為走向整合式的發展創新,主要體現在:在價值理念上,走向既重工具價值更重目的價值;在領導管理上,努力實現黨政工團齊抓共管,顯性德育與隱性德育有機統一:在隊伍建設上,走上專業化、職業化之路;在學科支撐上,明確了馬克思主義理論學科與高校思想政治教育要互動和共贏。

      [關鍵詞]改革開放;高校;思想政治教育;發展;創新

      改革開放30年來,高校思想政治教育得到切實改進和加強。黨的十一屆三中全會后,高校的思想政治教育在中國特色社會主義理論體系指引下,在克服“左”和右的兩種錯誤傾向干擾的思想斗爭中得以改進和加強,實現了整合式的發展和創新。這種整合式的發展創新,既體現了中國特色社會主義事業對高校的要求,又符合當今世界和中國社會發展的必然趨勢。回顧和反思,她突出的表現和給我們的啟示主要表現在:觀念轉變是先導,長效機制是根本,隊伍建設是關鍵,學科建設是支撐等方面。

      一、對高校思想政治教育價值,實現了從重工具價值向既重工具價值更重目的價值的整合發展,認識更為全面、科學,樹立起“育人為本,德育為先”的先進理念

      撥亂反正之初,高校思想政治教育指導思想發生了根本轉變,主要是從“以階級斗爭為綱”轉到為社會主義現代化建設服務的軌道上來,從“空頭政治”轉到政治與業務統一上來,從培養“沒有文化的勞動者”和“斗走資派的戰士”轉到全面貫徹黨的教育方針、培養有社會主義覺悟有文化的勞動者上來,從封閉式思想政治教育轉到“三個面向”、開放式思想政治教育上來,總之,高校思想政治教育在通過培養合格人才來為經濟建設中心服務中發揮保證作用。這在批判和克服“左”的錯誤傾向時,無疑是必須的轉變、巨大的進步。但批“左”應防右。批了“左”的空頭政治,一些人容易產生厭惡政治、不講政治的認識誤區。在資產階級自由化思潮的影響和干擾下,最終出現了1989年春夏之交的“政治風波”。經過學習鄧小平理論,冷靜地總結和反思,克服了重視思想教育不夠這個“十年最大的失誤”,高校思想政治教育得到全面加強,堅定樹立起把大學生培育為“四有”新人的價值目標。通過總結歷史經驗、學習“三個代表”重要思想,大家認識到,高校思想政治教育不僅要為促進社會經濟、政治、文化全面進步服務,而且要為促進每個大學生的全面發展服務,要把這看作是建設社會主義新社會的本質要求。由此,走出了過去一度存在的重社會價值輕個體價值,重工具價值輕目的價值的片面性和局限性,走向思想政治教育社會價值和個體價值、工具價值和目的價值的有機統一。尤其是在黨的十六屆三中全會提出“以人為本”的科學發展觀后,高校在貫徹2004年中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中,更是鮮明地確立了“學校教育,育人為本;德智體美,德育為先”的理念。高校的一切工作都以學生的成長、成才為本,思想政治教育與解決學生成長、成才中的各種實際問題緊密結合,不斷取得新的突破。如為了不讓一個學生因為家庭經濟困難而上不起大學,高校形成了獎、貸、助、補、減的貧困生資助體系,并迅速完善了國家助學貸款的運作機制,2007年不僅增加了國家助學金、勵志獎學金項目,而且將助學貸款等擴大到民辦高校、職業院校;生源地助學貸款試點效果良好,得到穩步發展。實踐證明,對貧困生的培養,人文關懷是基礎、完善資助體系是關鍵、政府是主導、高校是主要載體、全社會廣泛參與的格局迅速形成,它有力地促進了社會公正、教育公正在高校的實現。高校里的各類“愛心社”不斷涌現。洪戰輝、劉芳艷等感恩孝親、奮發成才的先進典型成為對大學生進行感恩教育的生動教材。高校思想政治教育重視學生的心理健康教育,20世紀80年代初部分高校開始探索把思想教育與發展性心理咨詢相結合,如今,不僅在全國高校逐步實現了心理咨詢與思想政治教育的互動和融合,開拓了心理健康教育的新局面,而且兼顧障礙性心理咨詢和危機干預,多年來,大學生自殺率不僅大大低于全國人口平均自殺率,而且還在穩步下降。高校的就業指導在借鑒國外的職業生涯規劃設計指導理論與經驗的基礎上,迅速得到改進和加強,不僅體現了“就業為民生之本”、受到大學生的歡迎,而且成為人生觀和理想教育的一個現實載體和重要途徑。從教育主管部門到各個高校,紛紛按照依法治國的基本方略,檢查、修訂了學生管理條例和大學生行為準則,不僅使學生管理制度符合法律規范,而且許多學校還建立了學生紀律處分聽證會制度。學生教育管理的人性化、民主化,更好地維護了學生成長、成才的根本利益和發展權益。

      二、對高校思想政治教育的領導管理,實現了由黨團組織包攬、重思想政治理論課的顯性德育向黨政工團齊抓共管、既重顯性德育又重廣泛滲透的隱性德育的整合發展,努力建立各項工作的長效機制,步入統籌兼顧的良性運行軌道

      高校思想政治教育一直在黨委領導下進行,但過去黨團組織一頭熱的現象比較廣泛地存在。如何克服黨團組織抓德育、行政組織抓智育“兩張皮”的弊病,是新時期加強和改進思想政治教育必須面對的重要課題。鄧小平同都強調“思想政治工作,各個部門都要負責。”[1](P106)1994年中共中央《關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》也指出,“在黨委(總支、支部)的統一部署下,學校都要建立和完善校長及行政系統為主實施的德育管理體制。要把德育貫穿在教育的全過程,落實在教學、管理、后勤服務的各個環節上。”[2](P154)許多高校為此作了堅持不懈的探索,如在黨委統一領導下,建立了黨政工團有關部門共同參與的大學生思想政治教育領導小組,協調教學、管理、后勤服務各個環節的德育工作,有的學校還建立了“一崗兩責”的考核評估制度和獎罰激勵制度,以保證教書育人、管理育人、服務育人落到實處。1997年首次評定國家級教學成果獎時,北京理工大學便獲得了二等獎,此后每次評獎都有高校黨政工團齊抓共管或德育系統工程的優秀成績獲得國家級教學成果獎。如2005年第二炮兵工程學院以“三個代表”重要思想武裝頭腦、建設“勵劍文化”的成果獲一等獎,中南大學網絡德育理論與實踐的成果獲二等獎。2004年8月中共中央、國務院合署發出《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(以下簡稱《意見》),在黨委和行政組織齊抓共管上更是帶了好頭,由牽頭,有教育部、團中央、文化部、衛生部、財政部等有關部門參與,建立了協調機制,就貫徹落實《意見》分工合作起草了17個配套的子文件,并負責具體實施。各省(市、區)、許多高校也紛紛效法,在齊抓共管上創造了大量新鮮經驗,“兩張皮”的弊端得到有力的扭轉和克服,思想政治教育日益結合教學等各項業務工作一道開展,實效性顯著提高。

      “”前,高校參加政治運動多、生產勞動多,而“”時期更是發展到極端,“停課鬧革命”,要求大學“越辦越大”、“越辦越向下”,甚至紛紛遷校到農村。政治運動、生產勞動嚴重沖擊甚至取代了教育教學。在撥亂反正中,鄧小平指出:“為了培養社會主義建設需要的合格人才,我們必須認真研究在新的條件下,如何更好地貫徹教育與生產勞動相結合的方針……現代經濟和技術的迅速發展,要求教育質量和教育效率的迅速提高,要求我們在教育與生產勞動結合的內容上、方法上不斷有新的發展。”[1](P107)

      高校響應鄧小平的號召,紛紛結合自身實際,在建設好德育主渠道主陣地開好思想政治理論課的同時,探索理論與實際結合的新內容、新途徑、新方法,開展豐富多彩的社會實踐活動。新時期的改革是從農村推行聯產承包責任制開始的,群眾稱它為“包產到戶”,由于歷史原因,一開始社會上對它是改革、進步還是“單干”、倒退便褒貶不一、議論紛紛,并反映到大學生中來。為了讓大學生了解國情、社情和民意,1982年,北京、上海等地高校組織引導大學生利用寒假進行了“百村調查”,收效良好,由此拉開了新時期大學生社會實踐活動的序幕。26年來,大學生社會實踐活動的內容和形式得到不斷的豐富和發展,在構建大學生社會實踐長效機制上也取得了新的突破。如河北農大1986年開創了“太行山道路”,學生把學校的學習同為農村提供科技興農服務緊密結合,在作奉獻中開眼界、長見識、增才干。如今,該校已在全省建立了170多個教學、科研、生產三結合實踐基地,涵蓋了太行山區、山前平原區、黃淮海中低產地區、壩上地區、城鎮效區和沿海灘涂六大生態類型,輻射面占全省國士面積的80%,[3]在促進農業發展、農民致富、服務于社會主義新農村建設中成效顯著。中國地質大學也建立起社會實踐長效機制,每年暑期都派出20多個社會實踐團奔赴全國各地地質部門,主要去西部開展“踏尋總理西部工作足跡”、“探訪西部志愿服務者”之類的活動;該校把專業實習、社會實踐和職業生涯規劃指導三者有機結合,平時安排開設就業指導課程、舉辦就業指導系列講座、請杰出校友作報告、在校內媒體上大力宣傳介紹西部開發形勢和杰出校友先進事跡,宣傳“艱苦奮斗,求真務實”的地大精神和國家有關到西部和基層就業的優惠政策。因此,近年來每年都有二三百名畢業生志愿去西部就業。[4]類似的長效機制和整合創新,有力地改變了過去學生自發盲目打工、專業知識派不上用場、有的學生到畢業還未去過專業對口企業的狀況。像河北農大的“太行山道路”、中國地質大學的“踏尋總理西部工作足跡”這樣的品牌社會實踐活動,遠遠不只是一般的社會實踐,已經成為專業實習、社會實踐、職業生涯設計指導三結合貫徹黨的教育方針的長效機制,不是想起來就搞一陣子、忽熱忽冷、可有可無的活動,而是制度化、常規化、科學化的整合創新,已經融入學校個性特色鮮明的校園文化之中。如果說,思想政治理論課是高校德育的主渠道、主陣地,屬顯性德育,那么,校園文化、學生社團、社會實踐、心理咨詢、就業指導、貧困生人文關懷以及在各門專業課中滲透的思想政治教育,還有管理育人、服務育人等,則屬于隱性德育。實現顯性德育與隱性德育的有機統一,正是貫徹黨的教育方針長效機制的必然要求和重要體現。這不僅使德育貫穿到教學、科研、后勤、服務各個環節之中,而且遵循了大學生思想品德形成發展規律,有力地提高了思想政治教育的實效性。否則,思想政治教育與教學業務“兩張皮”的弊端便難以克服,理論與實踐也難以統一,也就難以培養出知行合一、品德優良的人才。只有思想政治教育在統籌兼顧的良性軌道上運行,高校才能形成大學生優良品德耳濡目染養成教育的長效機制。

      三、對思想政治教育隊伍建設,實現了從“思想政治工作什么人都能做”到思想政治工作是一門科學的轉變,專職思想政治工作者與兼職思想政治工作者緊密結合,在專業化、職業化、專家化道路上闊步前進

      我們黨有重視思想政治教育的優良傳統,但把思想政治教育作為一門學科來建設還是黨的十一屆三中全會后開始的。此前,由于一度犯“左”的錯誤,特別是“”那樣的嚴重錯誤,使思想政治工作形象、聲譽備受摧殘,被一些人看作是“萬金油”,似乎什么人都能做,以致高校思想政治教育隊伍平均學歷水平長期低于專業課教師隊伍平均學歷水平,不僅全面素質不能適應高等教育事業發展的要求,而且還存在數量不足、隊伍不穩的問題。為了推進思想政治教育科學化發展,必須提高高校思想政治教育隊伍整體素質,為此,教育部決定創辦思想政治教育專業,1984年起在十多所高校招收本科生和第二學士學位生,1987年又批準10所高校招收碩士研究生。這對改善高校思想政治教育隊伍素質發揮了積極作用。但由于當時碩士點布點不多,因而對于大面積提高思想政治教育人員素質的需求顯得力不從心、進展較慢,到20世紀末,思想政治教育專職人員的平均學歷水平,不僅低于思想政治理論課教師的平均學歷水平,更低于專業課老師的平均學歷水平。教育部于1999—2002年舉辦了高校“兩課”教師碩士學位進修班,委托15所高校連續招生四屆,使近4000名“兩課”教師和高校思想政治教育人員獲得了碩士學位。在貫徹16號文件中,黨和國家把輔導員隊伍建設作為加強和改進大學生思想政治教育的關鍵措施來抓。2006年4月27—28日,在上海召開了建國以來第一次“全國高校輔導員隊伍建設工作會議”。會后,教育部作出《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》,并制定了《2006—2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》,決定每年拿出100個博士生招生名額、1000個碩士生招生名額,專供選送輔導員報考攻讀學位。現在,招收的第一批攻讀博士學位、第二批攻讀碩士學位的輔導員均已錄取入學。

      在2010年前,教育部還分兩批在全國有思想政治教育專業博士點的高校建立輔導員培訓研修基地40個,第一批20個已批準建立并掛牌、招生。各省(市、區)也建立了省級高校輔導員培訓研修基地。從而形成了一個以在職進修為主與攻讀學位相結合,職前培訓、職后培訓、專題研修相結合,教育部和各省分工負責,較為完善的輔導員培訓網絡體系。一些省還評選“百優”、“十佳”輔導員,建立起相應的專業職務評定和獎勵激勵制度。復旦大學的輔導員包涵還被選為十七大代表參加會議,使全國高校輔導員深受鼓舞。上海等地提出的輔導員專業化、職業化、專家化的目標,在全國引起熱烈反響。輔導員成為越來越多碩士、博士生畢業之后的首選職業。如青島大學一次向全國公開招聘15名輔導員,報名應聘者即達500多人,多為優秀碩士畢業生,其中有北大、清華畢業生,還有優秀博士生也參與了競聘。[5]一支專兼結合、結構日益優化的高校學生思想政治教育隊伍,在專業化、職業化道路上闊步前進。

      四、對高校思想政治教育的學科支撐,實現了從不甚明確到十分明確的轉變,開始強化學科意識,使馬克思主義理論學科與高校思想政治教育走向互動共贏

      雖然從1984年設立思想政治教育學科開始,先后通過招收本科生、第二學士學位生、碩士生在為高校培養思想政治教育專門人才,但對于高校思想政治教育的發展是否應有學科依托并非十分明確,在1997年研究生學科專業目錄調整時,將“馬克思主義理論教育”和“思想政治教育”合并為一個二級學科,不僅較之智育、體育而言,與德育直接相關的學科地位相對明顯偏低,而且一個二級學科覆蓋面太廣而碩士點、博士點又很少,也與如此多的高校、如此大的輔導員隊伍的培養任務需求極不相稱。經過總結歷史經驗、深入調查研究,黨和國家作出了重要決策,2005年、教育部《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》指出:“高校思想政治理論課所依托的學科,是一門政治性、科學性、實踐性很強的學科,只能加強,不能削弱。設立馬克思主義一級學科,開展馬克思主義理論體系研究,開展馬克思主義發展史、馬克思主義中國化研究,開展思想政治教育研究,為推進黨的思想理論建設和鞏固馬克思主義在高等學校教育教學中的指導地位,為加強高校思想政治理論課建設,培養思想政治教育工作隊伍提供有力的學科支撐。”[2](P214)

      這是新時期第一次鮮明地揭示出高校思想政治教育與馬克思主義理論學科之間應有的依托和支撐關系,從而明確了高校思想政治教育的學科歸屬和學科定位,有利于高校思想政治教育隊伍強化學科意識,結合工作實踐開展科學研究、參與學科建設,也有利于馬克思主義理論一級學科及其所屬各二級學科自覺為高校思想政治教育服務,為其提供理論支撐、人才支撐。目前,全國已有馬克思主義理論一級學科的博士點21個,碩士點73個,思想政治教育二級學科博士點66個,碩士點253個。這些配套改革的戰略舉措,是高等教育深入貫徹落實科學發展觀的重大成果,也是高校思想政治教育整合發展的生動體現。馬克思主義理論學科與高校思想政治教育的互動發展,必將促進《意見》的全面貫徹落實,為高校思想政治教育的科學發展提供有力的學科支撐。

      參考文獻:

      [1]鄧小平文選,第2卷[M].北京:人民出版社,1994.

      [2]普通高校思想政治理論課文獻選編[M].北京:中國人民大學出版社,2007.

      [3]河北農大博士團重走太行路[N].光明日報,2006-07-24(1).

      [4]中國地質大學(武漢)331名畢業生選擇西部[N].光明日報,2006-07-22(6).

      [5]輔導員成山東高校令人羨慕的職業[N].光明日報,2006-07-26(8).

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