企業預算管理淺談

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全面預算管理是一種把企業的所有關鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法，通過一系列的預算將企業的發展戰略目標層層分解，下達于企業的各個部門，使部門的經營分目標和企業整體戰略目標聯系起來，達到控制和管理企業活動的目的。本文從運行機制出發，分析了企業預算管理的內涵，指出了傳統預算管理存在的問題，重點提出了改進預算管理不足的幾點措施。

一、企業預算管理的概念

預算管理是企業對未來收支作出計劃的一種經濟管理活動，是企業一種重要的管理工具。預算管理可以把企業的短期目標和年度計劃很好的協調起來，可以有效整合企業集團及其各個分部的目標。預算管理是一種戰略管理，具有長期性和整體性的特征。它能合理配置企業的各種資源，綜合平衡產、供、銷，并以預算為標準對管理者實行業績評價，是通過有效地配置和使用企業資源來實現目標的過程。預算管理可以加強企業內部各個部門之間的溝通，從而很好地協調各部門的行動。

二、傳統預算管理的不足之處

1.預算管理組織機構存在問題

有些企業根本沒有設立專門的預算機構，或者預算部門組織機構渙散，沒有發揮應有的作用；而有些企業只強調財會部門的預算管理，沒有讓其他職能部門參與到預算管理中來。

2.預算目標缺乏戰略性，缺乏激勵制度

傳統的預算管理沒有從長期戰略目標出發，割裂了預算和戰略的聯系，不利于企業長期戰略目標的實現。有的企業沒有建立起科學的業績評價和激勵制度，不能發揮員工的積極性，這樣不利于企業的經營管理。

3.預算編制存的問題

一是預算數據缺乏客觀依據。有些企業在確定預算數據時，沒有結合企業當前所處的市場環境和發展階段，簡單運用增量預算或減量預算的方法確定預算數。二是預算編制的預測基礎不合理。企業預算的編制建立在一些預測之上，這些預測包括利率、稅收政策、原料價格、市場等。如果這些預測和實際的偏差過大，將會影響預算編制的準確性。三是編制預算的方法落后。我國大多數企業采用的仍然是固定預算、增（減）量預算和年度預算，而彈性預算、滾動預算、作業預算這些先進的方法沒有得到應用。采用固定預算等方法編制的預算很難適應環境的變化，不利于資源的配置和節約，不能有效地指導企業的生產管理活動。

三、改進企業預算管理的措施

1.建立切實可行的管理制度

在企業內部要推行全面預算管理，把它作為提高企業競爭力的一項長期工作。首先就要在企業內部建立完善的預算管理機構和預算管理制度，明確責任分工，提高人員素質，提高預算的控制力和執行力。

2.預算編制要具有戰略性

預算管理是落實企業發展目標的一種有效手段。企業的預算流程必須與企業發展戰略保持一致，必須根據企業的戰略規劃來編制預算，使企業的長期目標、短期目標和預算目標之間保持一致。

3.在預算管理中引入價值鏈的思想

“價值鏈”是對企業當前所處內外環境的模型化表達，它以直觀的鏈式結構描述了企業自身的生產活動，以及與外圍供應商、銷售商、客戶等的密切關系。價值鏈管理的核心就是將企業的供、產、銷等資源整合起來，形成一個完整的鏈條，并做好協調和控制等各個環節的工作。當前的預算管理迫切要求企業能適應市場環境的變化，價值鏈模型正好為預算管理提供了一個很好的平臺。同時價值鏈管理的許多成果也為預算管理的改進提供了新的方法。基于價值鏈思想的預算管理的優勢具體體現在以下幾方面。一是有利于企業的長遠發展。基于價值鏈的預算管理從企業長期目標出發，注重企業和上游供應商、下游客戶之間的關系以及內部部門之間的關系，改變了傳統預算管理只重視短期行為的缺陷，使得預算具有全局性和全面性。二是提高預算的準確性。基于價值鏈的預算管理能夠提高整體資源利用率。預算編制過程是縱向信息和橫向信息的集成過程，三是擴展了預算管理的廣度和深度。基于價值鏈的預算管理不僅關注財務指標，還關注本年度企業長期目標，把市場需求、人員管理都納入到企業預算管理的范圍，充分發揮預算管理的作用，提升企業的經營效益。

4.做好預算編制的綜合平衡

預算的基本理念是實事求是，預算目標的確定要求預算執行單位要跳著腳能夠行。要將企業各項生產要素放在一個平臺上客觀合理的進行綜合平衡，以可能達到最高標準確定各環節的工作要求，實現預算管理的最優化。

5.建立預算考核機制

預算考核是整個企業預算管理中的重要環節，具有承上啟下的作用。首先要制定預算考核辦法，其次要確認各部門的預算執行結果，然后編制預算結果的分析報告，最后進行考核并考核結果。一方面，在預算執行過程中，預算信息的反饋可以及時發現企業經營中的問題，實現事中控制；另一方面，預算的編制、制定和考評作為一個完整的系統，相互聯系，實現對企業整體經營活動的最后控制。

作者:張楠 單位:安陽鋼鐵集團有限責任公司財務部