構建高校教學質量管理體系探究

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摘要：目前國內高校教學質量評價多針對教師，這種評價方式無法全面、客觀地掌握學生的學習成效。文章基于OBE理念，研究構建高校教學質量管理體系的有效路徑。通過建立完善的教學組織機構，構建校、院、系三級教學過程質量監控機制；建立以學生為主體的綜合評價體系，定期對教學質量進行全面檢查和客觀評價；同時不斷推進教學改革，注重過程性考核與管理；鼓勵教學創新，加大學習挑戰度，這些改革構想和措施能夠提升學生自主學習能力，確保培養目標實現。

關鍵詞：OBE；高校教學質量管理；以學生為中心；以成果為導向

高等教育的普及化帶來了一個嚴重的問題就是人才培養質量下降，這引發了社會各界的擔憂。教育部的《全國普通高校本科教育教學質量報告（2018年度）》指出，一些高校存在人才培養中心地位未完全落實；制度保障教學落實不到位；教學模式創新性不足；課程學習難度、挑戰度不高；考核方式單一、重結果輕過程等問題[1]。提高教學質量是高等院校生存和發展的永恒主題，建設一個質量優異的大學是內外主體的共同愿望，也是目前高等教育的核心任務。隨著新時代我國高等教育內涵的深化，高校探索構建基于OBE（outcomebasededucation，OBE）理念的課程教學質量保障體系，摒棄現有的與此不相應的制度和方法，秉承面向成果的理念，構建合適的教學組織機構，開展教學管理與質量監控工作，是提升高校課程教學質量的重要保障。基于成果導向教育（OBE）不僅僅是一種口號，一種理念，更是要成為一種實踐，真正以學生為中心，推動教學全面改革，這才是OBE的根本所在。

一、OBE內涵及核心

（一）OBE內涵。OBE以成果為導向的理念最早出現在美國學者斯派帝的《基于產出的教育模式：爭議與答案》一書中，定義為“清晰地聚焦和組織教育系統，使之圍繞確保學生在未來生活中獲得實質性成功的經驗”[2]。OBE遵循“反向設計”原則，從社會需求、學生與相關利益體的需求開始，由需求決定培養目標，由培養目標決定畢業要求，再由畢業要求決定課程體系[3]；從反向出發，通過教學質量評價來判斷，培養目標是否支撐學生及社會需求，畢業要求是否支撐培養目標，課程體系是否支撐畢業要求等，并通過上述一系列的評價與反饋來檢驗教學環節的質量與學生的學習成效。因而，OBE理念下的專業教育教學從設計到實施過程，都強調教育教學過程多種關系的互相關聯與支撐[4]，這種彼此支撐與證明，不再只是傳統意義上“教”和“學”簡單的單向邏輯，而是“教與學”“學與學”與“學與評”之間彼此關聯、支撐與循環的復雜邏輯。

（二）OBE核心。基于OBE的“反向設計”理念，在開展各項教學活動中，轉變傳統以“教”為中心的模式，形成以“學”為中心的模式，通過學習，使學生收獲學習成果，能力得到培養，滿足社會發展和行業需求，這就是OBE核心，即“以學生為中心、以成果為導向”。1.以學生為中心。傳統的教學更關注以教學內容為本，教學要求和目標局限于完成本門課程的學習要求和目標的達成。課程內容的重點與難點往往是教師主觀臆斷，沒有從學生的能力培養和接受能力等方面考慮[5]。學生和教師之間的交流更多體現在書本內容，往往忽視學生最想了解的、與社會需求緊密相關的內容。隨著高等教育的發展，教學更應該強調以學生為本，在確定培養目標、畢業要求，制定培養方案、課程教學大綱，進行教學設計和教學實施時，應該以學生為中心[6]。了解學生及社會的需求，關注學生的能力培養，明確學生學習的預期效果，客觀評價學生能否達到課程目標，滿足畢業要求，把培養目標和學生學習過程與成果有效聯系起來。2.以成果為導向。傳統教學更強調對教學的投入，而忽視用學生成果來反觀投入的合理性，從而造成了投入的無方向性，沒有最大程度發揮投入成效，降低了投入的意義和價值。所以，我們要改變教學面向產出的教育理念，以社會發展和行業需求為出發點，確定培養目標和畢業要求，專業必須對學生畢業時預期能力及水平有清楚的構想；以能力培養為主線，反向設計課程體系，優化課程內容，改進教學方法；通過用人單位評價等方式收集與成果相關的信息，與預期成果比較，檢驗學習成果，同時及時發現問題，持續改進，確保學生有效獲得這些成果。3.持續改進。傳統的教學評價往往是定性評價，無法結合本科生實際需求和外界客觀形式的變化進行定量評價，無法真正檢驗學生的學習效果，更談不上有效地持續改進。作為OBE核心理念之一的持續改進，不僅要建立基于評價結果的持續改進方案，更要深入分析原因，對教學過程不斷持續改進，是課堂教學質量評價的最終目的。“分析反饋、持續改進”是教學質量保證體系的關鍵所在，通過對每一位本科生及教學環節的評價，以成果為導向，設置合理的評價指標，在信息收集、綜合分析基礎上，對教學方式、服務管理、質量保障等方面進行持續改進，能夠保證各類教學資源適應本科人才培養的需要，保證人才培養能夠全方位、全過程實現質量培養目標。

二、基于OBE的教學質量保障機制

許多高校現有的教學質量保障規章制度多流于形式，忽視了以學生為中心的理念，可操作性不強。只有面向產出教育理念，設計合適的教學質量保障機制，聚焦學生的學習成效，才能保證學生學習達到預期效果。教學質量保障體系是教學管理的重要支撐，是完成教學內容和最終達成人才培養既定目標的重要保障，學校應建立完善的教學質量監控與保障體系。

（一）教學組織機構。學校建立校、院、系三級教學管理組織機構，職責明確，形成各教學管理組織機構協調聯動、各教學環節管理與實施具體到位、反饋和持續改進機制快捷高效的質量保障體系，提升了人才培養質量。校級組織機構主要包括校教學委員會、校評估辦、校教務處以及校教學督導組。校教學委員會領導學校教學質量保證體系的構建和實施，決策校級教學工作事項；校教務處負責教學質量保障體系的正常運行，保證學校教學正常開展以及對質量管理工作進行組織、協調，并監督各個工作機構的落實和執行情況；校教學評估辦負責學科建設相關的目標管理制度的制定與修訂，以及負責教學質量監控、考核、評估與反饋；校教學督導組對教學質量進行跟蹤、反饋，促進教學質量的提升。在學校教學質量保證體系框架下，學院教學工作委員會要構建適合本學院特色的教學質量保證體系，主持院級教學工作事項；院教學辦負責具體組織、落實、監督；院副書記、院團委負責學生管理工作，督促學風；院教學督導負責教學質量檢查。各專業負責人及系主任負責所屬部門具體教學管理與質量監督工作落實和執行，并根據監控系統的反饋意見進行教學調整。

（二）教學管理、評價與質量監控。教學管理部門從教學管理、質量監控兩方面規定了主要教學環節的質量要求與監控措施，保障了教學活動的正常運行。教學管理部門制定相對完善的教學管理制度，確定了專業培養目標、教學大綱、教學進度等教學文件，規范了教學流程，保障了教學活動的有效實施。同時，學校制定相應的教學質量保障制度，明確了責任人和實施周期，并定期開展相關工作，對教學過程各環節進行質量監控、反饋，并持續改進，從而促進專業人才培養質量的不斷提升。學校建立以學生為主體，學校、學院、教師和學生共同參與的綜合評價體系，通過學生評教、校院教學督導聽課、同行教師聽課、校院教學質量檢查等形式，定期對教學質量進行全面檢查和客觀評價，并將發現的問題及時反饋給教學組織機構，督促相關教師及時改進。1.問卷調查法。基于OBE理念建立的教學過程質量監控機制必須重點關注畢業要求達成情況，評價機制要圍繞畢業要求，聚焦學生的學習成效，針對專業培養目標的合理性、達成度、畢業要求的達成度、課程體系的合理性、課程目標的達成度等多方面，采用定性和定量相結合的方法進行綜合評價。問卷調查法是一種定量方法，從在校生、應屆畢業生、用人單位、同行專家等多角度，分別設置合理的問題，進行問卷調查。通過數據統計分析，客觀地反映出學生、教師、專家等對本專業的滿意程度，從而判斷學生畢業要求中各項能力的優勢和不足，為專業教學的持續改進提供科學的依據。2.學生網上匿名評教。近年來，越來越多的高校重視學生評教活動，把它視為學校教學質量監控體系中的重要環節。通過學生網上匿名評教的形式，將評價的結果客觀、定量地呈現給任課教師，同時將處理結果通過網絡反饋給學生本人。這種匿名的方式充分發揮了學生主體的作用，打消了學生的顧慮，作為教學活動的直接感受者，學生更愿意去表達自己的意愿；同時，教師也更容易接受學生的意見，及時發現自身的不足，不斷完善自身的教學行為。3.教學督導、同行教師聽課。校、院兩級教學督導組對學校教學工作的主要環節和構成要素進行督查、調研、評估、指導、咨詢，是學校教學質量監控中的主要力量之一[7]。傳統的督導聽課，多采用不定期隨堂聽課的形式，更多關注教師的課堂表現，而并不關注教學與達成畢業要求之間的關聯。在現有的面向產出的課程質量監控思想指導下，督導組不再僅限于課堂聽課，而是對教學質量進行全面跟蹤，了解學生學習過程和學習成果，對教師教學中存在的不足提出一些改進建議，有助于教師教學質量的提升。學院也制定了同行教師聽課的制度，從專業角度對教師的教學方法和手段提出合理性建議，以期對學生進行更專業化的引導和教育。4.日常教學檢查。通過校教務處、院教學辦、領導干部以及班主任不定期走進課堂等形式，對教學計劃的執行情況、實踐教學情況、教師教學規范執行情況、學生課堂紀律情況、教學材料歸檔等內容實施日常教學檢查和監控工作。利用教學質量監控的各項數據進行總結分析，對優秀的教學方法和經驗進行推廣，對發現的問題及時反饋給校教務處、校教學評估辦和院教學辦，并督促相關部門解決。

三、基于OBE的教學改革

（一）注重過程性考核，合理增負。2018年，在新時代全國高等學校本科教育工作會議上，教育部部長陳寶生表示“玩命的中學、快樂的大學”這一現象必須扭轉！中國人民大學公共管理學院曾進行過一項調查，80%的學生認為大學課程僅需通過期末前的“加緊復習”就能通過。這種現象導致學生缺乏學習動力，因此，要從根本上扭轉大學生“臨時抱佛腳”的考試態度，就必須改變傳統的考核方式，加大過程性考核力度，給學生合理增負，讓學生忙起來。高校要注重過程性考核，不僅要加大平時成績在總成績中的占比，豐富過程性考核的形式和內容，更應嚴格教學過程管理和教學環節要求，提高過程性訓練的質量，激勵學生主動增負、自主學習。在教學實施過程中，一方面要加強學生的習題、大作業和綜合實驗訓練的數量，引導其從被動學習到自主學習，增強他們的求知欲；另一方面還要適當增加學生對調研報告和學術論文等內容的書寫，擴大其對文獻資料的研讀量，以期提高他們的閱讀、研討與寫作能力。同時還要鼓勵學生以問題為導向，展開探索性和研究性學習，提高他們的學習深度和廣度，拓展其思維，提高他們解決復雜工程問題的能力，增強其信心。

（二）推動教學創新，挑戰提升。高校各專業要緊緊圍繞畢業要求，以OBE為導向，推動教學環節以及考試考核等教學創新活動。教學要形式與內容并重，教學內容的編排和教學活動的設計以學生能夠獲得的能力培養為目標，通過教學改革促進學習革命。教師需要不斷學習，注重積累，實現課堂的有效引導，并在課堂上積極推廣混合式教學和翻轉課堂教學模式。同時，教師在課后也要充分利用線上資源，建立覆蓋課前、課中與課后的教學范式模式，引導學生進行探究式學習。《全國普通高校本科教育教學質量報告（2018年度）》指出：2016年至2018年，高校學業挑戰度總體上仍處于中等偏下水平。依據我國《教育部關于深化本科教育教學改革全面提高人才培養質量的意見》，要合理增加課程難度，提升課程的高階性，堅持知識、能力和素質有機融合。對標“高階性、創新性、挑戰度”兩性一度的“金課”要求，拓展課程深度，增加學科發展前沿內容的滲透，加大考試難度，科學合理命題，將有利于引導學生廣泛閱讀、深度思考、自主探究，增強學生學習的主動性和積極性。

四、結論

構建教學質量保障體系是一項涉及學校各部門、各教學單元的系統管理工作[8]，需要各機構相互配合，嚴格監控教學環節，保證教學質量。“以學生為中心”的人才培養體系需要依托最新的教育理論和現代的質量管理方法，構建科學合理的教學管理與質量監控體系，使培養效果得到有效監督，從而保障教學質量。高校基于OBE以成果為導向的“反向設計”原則，結合學校辦學特色、社會對人才需求、學生自我的定位等因素，深入教學改革，加大過程性考核力度，增加學生的學習主動性；推動教學創新，提升挑戰難度，讓學生沉下心來學習、研究，能夠切實提高專業水平，使畢業生達到預期的質量標準。

作者:陳紅華 史曉云 余愛華 單位:南京林業大學