綠色金融的功能范文精選

當前，在社會發展進程中環境污染問題越來越嚴重，其制約了經濟可持續發展。金融業態作為社會經濟發展的核心要素，應依據社會發展需求，走綠色經濟的發展路徑，實現金融管理理念與模式的變革?；诖?，在金融管理工作實踐中，重視茶文化在其中的融入，以茶文化為導向，推助金融業態向綠色經濟方向進程，也依托于金融領域推助茶文化的廣泛傳遞與弘揚，凸顯金融業態在社會發展中的價值。

1茶文化與綠色金融之關聯

茶文化是我國文化體系的重要構成部分，在時展進程中彰顯思想引領、藝術實踐、文化弘揚之功能，助力于社會經濟的發展。我國人們喜好飲茶，茶也成為人們日常生活中的一種飲品之一。在此背景下，多元的茶活動也應運而生。在社會發展進程中，茶活動的開展，涵蓋喝茶、沏茶、茶花、茶道、采茶活動的實踐，生成豐富的茶思想、茶精神、茶道、茶德、茶品等信息，凸顯茶文化體系的內容與信息多元。茶文化中提倡自然、清晰、環保、綠色等思想理念，都可為綠色金融業態的發展注入動力。綠色經濟是在生態環保視域下生成的思想，通過該思想與金融業態的融合，衍生為綠色金融模式。綠色金融的本質為金融業態開展的相關工作以及分布的相關思想都應以環境保護為準則，從而開展金融業態服務模式。綠色金融業態的發展模式在具體實踐中，本質環境保護的原則及思想，所開展的業務、服務、投資等都應考慮環境保護，以生態環保思想，促進多業務的開展，發揮自身在社會發展的影響力度與引領效能，推助社會發展向生態化方向進程，進而凸顯金融業態在環境保護中實施的價值。在金融服務業態發展進程中，綠色經濟與金融管理通過相互促進與融合，共生綠色金融，凸顯綠色金融業態在社會發展進程中的功能，這為社會經濟的健康發展指明方向。而茶文化中提倡的綠色、生態以及嫻靜的思想，與綠色經濟與綠色金融不謀而合，這為綠色金融管理工作的實踐提供保障，也促進綠色經濟金融管理工作的推進與實踐。總之，綠色經濟、茶文化、綠色金融的內在關聯性，為綠色金融業態的發展助力，推助茶文化在綠色金融中良好的落實與融入，提升金融服務業態的管理工作的實施成果。

2茶文化綠色經濟金融管理模式實踐的價值

2.1促進社會經濟發展

中國共產黨五中全會中提出：開放、創新、協調、綠色、共享的五大發展理念，進一步凸顯綠色思想在國家戰略發展中的重要性，推助綠色生態文化社會的發展進程。而在生態文明落實中，僅依靠我黨的戰略發展與實踐是遠遠不夠的，更要發揮社會多領域的協同與協調功能，在我黨的引領下一共努力，共創和諧社會發展模式。在政府與市場以及產業之間的相互促進與融合下，綠色金融思想被提上日程。發展綠色金融對社會發展具有促進意義，尤其是在傳統文化傳承視域下，將茶文化融入到綠色經濟及金融管理模式中，可發揮文化引領功效，推助茶文化、綠色經濟、金融管理的相互融合，衍生出綠色生態金融發展模式，以金融領域的服務模式為引領，促進社會發展向生態環保方向進程，進而使我國社會發展進入新的局面，也提升金融領域的核心競爭力，實現金融管理工作及服務成果的提升目的，達到以金融領域推助社會經濟走可持續發展的目的。

摘要:綠色金融是發揮資本市場優化資源配置功能，為生態環境保護提供多元化投融資保障，是支持和促進生態文明建設的重要手段。目前，云南省的綠色金融發展仍然處于起步階段，在跟蹤重點領域綠色金融發展動態的基礎上，結合云南實際提出加強云南省綠色金融頂層設計、申請設立第二批綠色金融改革創新試驗區等若干建議。

關鍵詞:綠色金融;發展;生態環境;云南

1綠色金融的內涵和主要建設方向

1.1綠色金融的內涵

綠色金融，也叫做可持續金融，是為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動，即對環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。綠色金融通過綠色債券支持環保投資項目、綠色基金撬動社會資本、綠色保險平衡企業環境風險支持環境損害賠償、碳匯碳排放交易引導企業減排、財政專項資金和財政補貼支持環境污染治理項目，發揮了引導、充實生態環境保護資金保障的重要作用。貴州等8個綠色金融改革創新試驗區，以“兩端、五體、一庫”(兩端即供給端與需求端;五體即綠色金融標準認證體系、綠色金融產品和服務體系、綠色金融基礎設施支持體系、綠色金融組織體系、綠色金融風險防范體系;一庫即綠色項目庫)的綠色金融發展模式，將生態環境保護引入到各項金融活動過程中，通過發展綠色金融以建立常態化、穩定的生態文明和污染防治攻堅戰資金保障機制。

1.2生態環境狀況及問題

[摘要]普惠金融通過提供可惠及、低成本和扶持性的金融服務，提高資金供給的覆蓋面，降低“三農”融資成本，提升資金投放精準性，是鄉村振興的重要手段支撐。目前，普惠金融發展存在農業供應鏈創新不足、資金供需結構失衡和金融市場發展緩慢等問題。通過完善普惠金融環境，創新普惠金融工具和加快市場體系建設，可以有效提升普惠金融效率，更好促進鄉村振興戰略實施。

[關鍵詞]鄉村振興；普惠金融；供應鏈金融

普惠金融通過提供普惠平等的金融產品，在商業可持續原則上，降低資金信貸成本，對于實施鄉村振興具有重要的支撐作用。學者們通過不同角度，研究了普惠金融對鄉村振興的正向作用。如，謝琳(2020)從農村普惠金融資源配置功能、系統便利清算和支付功能、風險分散功能三個方面研究了普惠金融對農村經濟的支持作用[1]。馬小龍(2020)從建立農村金融教育長效機制、加大農戶創業信貸政策扶持、創新信貸產品與服務、完善農村信用體系與環境等方面提出金融支持農戶創業的對策[2]。郭新明(2020)則基于江蘇省的具體實踐，梳理金融支持地方振興的經驗[3]。孫繼國、孫茂林(2020)研究發現，金融發展對鄉村振興有著積極的促進作用，且具有規模遞增效應[4]。學者們還關注數字普惠金融助力鄉村振興的模式和路徑。如，董玉峰等(2020)認為，數字普惠金融可以精準畫像目標,有效提升貧困及偏遠地區的金融可獲得性[5]。龐艷賓(2020)從加強數字普惠金融基礎設施建設和金融監管等角度研究其對鄉村振興的作用[6]?？傮w來說，研究文獻普遍發現，普惠金融助力鄉村振興作用明顯，且呈現一定區域異質性，金融產品和服務創新對提升鄉村造血功能，實現鄉村振興意義重大。

一、普惠金融助力鄉村振興的主要優勢

普惠金融通過提供可惠及、低成本、扶持性的金融工具，為提供鄉村振興所需要的資金需求創造了基礎條件。

(一)普惠金融通過資源配置，促進農業供給側結構性改革。普惠金融有力地促進了促進農業產業發展和產業轉型升級。三明市各縣區大力推廣的“互聯網+”涉農信貸產品的實踐，如“福E貸”“E捷貸”“小微快貸”“金穗快農貸”等，在申請、審批、簽約、支用、還款全流程網絡化、自主化操作等，有力地解決了“三農”客戶，特別是中小微企業的資金需求。同時，在農業供給側結構性改革的實踐中，金融機構加大對節能環保產業的綠色信貸投入，推廣林權抵押等綠色金融產品，配合三明市林權制度和發展康養旅游、花卉苗木、淡水魚養殖產業等綠色經濟新業態提供了資金保障。金融部門通過對一些有規模、有效益、市場前景好、帶動能力強的新型農業經營主體要進行重點支持培育，引導農民專業合作社之間、合作社與農業龍頭企業之間的合作，實現資源和優勢的合理配置，發揮農業龍頭企業、農民合作社的帶動作用，促進農業產業規?；l展。

一、金融支持普洱綠色經濟發展的實踐及成效

（一）金融支持特色農業發展迅速，綠色農業品牌逐步樹立普洱是農業大市，農業人口占全市總人口的86.7%，山區面積占總面積的98.3%，是典型的以農業為主的地區。加快傳統農業向現代農業轉變，發展生態、綠色的特色農業，是普洱建設國家綠色經濟實驗示范區的重要內容。截至2012年末，全市涉農貸款余額158億元，同比增長19.4%，新增涉農貸款24.6億元，占全部新增貸款的48.5%，全年累計向茶葉、咖啡、生物藥、煙草、蔗糖、蠶桑、橡膠等特色農業發放貸款38.6億元，貸款余額26.7億元，有力地推動了農業產業結構調整，支持了普洱優勢特色產業的發展和綠色農業品牌的樹立，成功開發出了“帝泊洱”茶珍、“愛?？Х取?、“佳浩繭絲”等一批在全省乃至全國具有一定知名度和影響力的綠色農業產品。以咖啡為例，普洱市已成功注冊了思茅咖啡地理標志證明商標，“思茅小粒種咖啡”已經成為國際公認的品質最好的咖啡，通過金融機構“公司（合作社）+農戶+信貸”金融服務模式的支持，以及良好的市場發展前景，農民種植咖啡的積極性空前高漲。2012年全市金融機構累計向咖啡企業發放貸款8.1億元，有效解決咖啡種植、收購、加工、銷售等各環節的資金需求，為普洱咖啡走出普洱、走向世界打下了堅實基礎。

（二）金融支持園區經濟初見成效，優勢產業更加鮮明工業園區是普洱經濟增長的重要支撐，是實體經濟發展的重要基礎，加快工業園區發展，有利于培植壯大產業經濟，形成特色突出、帶動力強的產業集群。全市金融機構堅持以支持新型工業化發展為核心，推行扶優扶強策略，努力做大做強支柱產業、骨干產業，支持天士力生物茶科技、福通木業、愛伲農牧、大唐漢方制藥、佳浩繭絲綢、瀾滄江啤酒等一大批入園重點企業、龍頭企業發展，助推普洱茶、林產加工、咖啡、生物制藥、蠶桑、綠色食品等綠色產業集聚園區的基本形成。截至2012年末，園區內已建成4個金融機構網點，累計向園區發放貸款3.48億元，支持園區道路、綠化等基礎設施和配套設施建設；園區內企業貸款余額29.4億元，同比增加8.3億元，增長39.4%，高于各項貸款增幅21個百分點，支持園區工業發展結構更趨合理，產業鏈的輻射效能更加明顯。2012年前三季度，全市工業園區累計入園企業255戶，完成工業總產值63.9億元，占全部工業總產值的42%，同比增長103.8%，財政一般預算收入2.4億元，同比增長52.5%，實現利潤0.94億元。普洱市工業園區已發展成為云南省40個重點工業園區之一。

（三）金融支持林業發展方式轉變“，森林普洱”建設成效顯著2009年以來，普洱市金融機構圍繞建設“森林普洱”，構建西南生態安全屏障和生物基因庫，打造現代林產業基地的發展目標，積極支持低效林改造、特色經濟林種植和林下資源開發，形成了以“林紙為龍頭，林板林化為兩翼，林下資源開發為一體”的林產業新格局，森林產業體系更加鞏固，截至2012年末，全市林業及林產加工企業貸款余額27.3億元，同比增長20.1%，累計發放24.8億元；林權抵押貸款余額19.3億元，惠及2281戶林農和林企，業務開辦以來累計發放林權抵押貸款51.1億元，余額和累放數穩居全省首位，有效緩解林業融資難題，使傳統林業不斷煥發出新的生機與活力。目前，全市森林覆蓋率達67%，森林生態總面積居全省第一，累計完成低效林改造面積101萬畝，以茶葉、核桃、橡膠、咖啡為主的特色經濟林種植400萬畝，以石斛、砂仁、草果、茯苓等為主的林下資源開發10萬畝，實現了林紙、林板、林化和林下資源利用的產業化開發。

（四）金融支持文化旅游產業穩步發展，城市品牌效應初步顯現普洱市具有區位、氣候、生態、資源、普洱茶文化和邊疆多民族文化的比較優勢，發展文化旅游產業潛力巨大。文化旅游產業已成為普洱經濟新的增長點和支柱性產業。全市金融機構緊緊圍繞把普洱建設成為國際性旅游度假休閑養生基地的戰略目標，不斷加大對文化旅游產業和重點旅游養生建設項目的支持。2012年，發放文化旅游產業貸款2.6億元，重點支持了景邁芒景、惠民柏聯、景蘭等一批景點景區、高端酒店以及廣電網絡等基礎設施建設，成功打造了一批有效益、有知名度的旅游精品項目。近年來，慕名前來普洱觀光旅游的游客越來越多，各界人士也對普洱的發展表示出濃厚的興趣，并給予高度的稱贊與肯定，為打造“中國著名、世界聞名、世人矚目”的普洱國際品牌和“妙曼普洱、養生天堂”的城市品牌，奠定了良好的基礎。

（五）金融支持縣域經濟發展成效顯著，政銀企合作進一步深化縣域經濟和中小微企業發展的質量在很大程度上影響著全市經濟發展的大局，而融資難問題是長期以來制約縣域經濟和中小微企業發展的瓶頸，因此，深化銀政企合作、全面提升金融服務水平是建設普洱國家綠色經濟試驗示范區的重要舉措。通過積極探索和不斷創新，普洱市建立起了“市級牽線搭橋、縣級對接搭臺、銀行企業唱戲、合作共贏發展”的縣域經濟銀政企合作新模式，目前已在四個縣（區）成功舉辦了銀政企合作座談會，共與290余戶中小微企業及項目簽訂意向合作貸款74.8億元，截至2012年末，實際到位資金65.3億元，履約率達87.3%；全市中小微企業貸款余額達138.3億元，同比增長41.6%。另外，為推進普洱國家綠色經濟試驗示范區建設，普洱市政府還聯合省政府金融辦成功舉辦了“金融支持普洱行”系列活動，省市兩級銀行業金融機構與普洱市政府簽署了戰略合作協議，未來五年，將有望為普洱發展投入信貸資金822億元，為普洱綠色發展提供強有力的金融支撐。（六）金融生態環境不斷改善，社會誠信體系初步形成如果說金融是普洱綠色經濟發展的血脈的話，金融生態則是普洱國家綠色經濟試驗示范區建設的根基。伴隨著金融生態建設越來越成為主流取向，金融生態已逐漸成為檢驗各級政府執政能力和金融支持程度的重要指標。2011年以來，普洱市政府及有關部門陸續出臺了《關于建立林業金融服務聯席會議制度的通知》、《關于建立普洱市農村金融產品和服務方式創新聯席會議制度的通知》、《關于做好企業一套表改革工作的通知》、《關于印發普洱市加快推進農村信用體系建設試點工作實施方案的通知》、《關于印發普洱市金融穩定工作協調制度的通知》、《關于印發<普洱市鼓勵創業促進就業小額擔保貸款實施細則>的通知》、《關于金融支持民營經濟發展的意見》等一系列文件，建立了金融生態建設的長效機制和工作協調機制，政府、企業、社區、農村和公民“五位一體”的誠信體系初步形成，產生了良好的社會影響。截至2012年末，農村信用社已為全市44萬農戶建立信息檔案，占農戶總數的80.76%，核貸農戶42.3萬戶，核貸金額78.7億元。全市共評定信用戶32.7萬戶，占建檔農戶的74.1%。共評定信用組2939個，信用村221個，信用鎮9個。發放中小微企業貸款卡402張，發放基本賬戶機構信用代碼證13524戶，發放比例達96.4%。

黨的十七屆三中全會通過的《決定》明確提出：“必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，要健全農業生態環境補償制度，形成有利于保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和物種資源的激勵機制；到2020年，資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強”。[1]綠色農業以倡導農產品標準化為手段，推行清潔生產，實施“從土地到餐桌”的全程質量控制，限制或禁止化學合成物及其他有毒有害的生產投入品，要求使用可更新資源、可自然降解和回收利用材料，保障人體健康和生態環境不受污染，其生產過程表現出典型的正外部性特征。[2]（P15-16）經過20多年的發展，我國綠色農業已初見成效，并逐漸成為未來我國農業發展的主流方向，但并未形成對綠色農業正外部性進行補償的有效的制度安排，因此，本文試圖從財政金融支持的視角出發，探討綠色農業生態補償的原因及如何實現補償的問題。

一、綠色農業生態補償的內涵

關于生態補償目前還沒有統一的定義。由于不同學者對生態補償進行研究與闡釋的角度不同，使得他們對生態補償的概念出現了不同的內涵與外延界定，因而至今也沒有一個統一的關于生態補償的權威定義。一般而言，生態環境和自然資源具有“公共品”或“準公共品”的性質，而改善生態環境和保護自然資源是一種具有正外部性的行為，一部分人完全可能在不支付任何代價的情況下，享受到通過生態環境保護者的付出而帶來的生態系統服務效益。為了防止這種不公平現象的出現，激勵人們在進行經濟活動的同時保護好生態環境，就必然要建立一種機制來實現對生態環境保護者所支付的額外成本以及對所喪失的發展機會成本予以補償。因此，從經濟學角度出發，所謂生態補償就是生態效益補償，是指促進生態保護外部性內部化的政策、法律與制度安排。它要求生態產品和服務的消費者支付相應費用，生態產品和服務的生產者、供應者獲得相應報酬；通過制度設計解決好生態產品和服務消費中的“搭便車”現象，激勵公共產品的足額提供；通過制度創新解決好生態投資者的合理回報，激勵人們從事生態環境保護投資并使生態資本保值、增值。[3]本文所提出的綠色農業生態補償是從綠色農業正外部性的角度來研究生態補償。綠色農業生態補償指的是給綠色農業生態產品以及生態服務提供補償費用的一種制度安排。綠色農業生態補償向綠色農業經營者支付生態發展、生態保護以及生態修復的直接成本和機會成本，以此激勵人們改變傳統農業生產方式，減少消耗和污染。同時，采用綠色農業生產方式，還可以增強綠色農業生態服務功能、保護和改善綠色農業生態環境、提高綠色農業綜合效益，形成有利于綠色農業可持續發展的長效機制，最終實現農業經濟效益、社會效益和生態效益的和諧統一。

二、綠色農業生態補償財政金融支持問題透視

（一）綠色農業正外部性補償的“市場失靈”從經濟學角度來看，綠色農業模式的提出可以克服常規現代農業模式的負外部性，保證農產品的數量的同時還可以保證農產品的質量與生態、資源的安全，達到經濟、社會與生態的長期協調發展。在綠色農業生產過程中，首先，要考慮農業生態環境的保護，良好的生態環境是綠色農業發展的支撐條件；其次，綠色農業在生產、加工過程中必須嚴格執行行業規定的技術標準和操作規程，限制或禁止化學合成物及其他有毒有害的物質投入到生產、加工工程中，實施“從土地到餐桌”的全程質量保證，確定產品的質量安全；再次，綠色農產品在加工環節中，必須使用可更新資源以及可自然降解和回收利用材料，避免過度包裝等，保證人體健康和環境的無污染性。綠色農業生產過程中的這種安全性和環保性，將給全社會帶來巨大的收益，而且這種收益是長遠和可持續性的，只是這種收益很難通過市場機制體現出來。[4]（P11-12）換言之，綠色農業經營者無法將這些溢出的正外部性通過市場機制得到相應補償，表現為顯著的“市場失靈”，而目前我國尚未有針對綠色農業正外部性進行生態補償的財政、金融支持的制度安排。與常規現代農業模式相比，綠色農業經營者要承受更高的成本，對微觀經濟主體靈活的財政金融支持等政策手段的激勵機制的缺乏，阻礙了市場經濟主體對綠色農業生態補償機制的投資。

（二）綠色農業技術創新缺乏有效的資金支持綠色農業技術是人們改造自然并使之適合生存與發展需要，且又不對農業生態環境和農村居民的生產與生活產生明顯危害的工具與手段。綠色農業技術和常規的農業技術相比，它的特征主要體現在“綠色”上，體現在農業生態環境的保護功能上。必須予以說明的是，高新農業技術與綠色農業技術的概念是存在一定差別的。高新農業技術是把農業經濟發展的效率作為衡量指標。而綠色農業技術主要是著眼于把農業生態環境與農村居民之間的協調關系作為主要測定因素。因此可以說，綠色農業技術是一種農業生態環境安全的技術，保證了農業生態資源開發的可持續性，促進農業與農村的可持續發展。對于高新農業技術來說，有些則可能是非綠色的，比如某些轉基因食品就對人體和環境存在著潛在的危害。但從總體上看，綠色農業技術與高新農業技術可以相互依存的，體現在綠色農業技術可以是高新農業技術，高新農業技術也可以成為綠色農業技術，兩者融合的技術可以稱之為綠色農業高新技術。[5]（P36-37）而這種綠色農業高新技術的創新從研發、推廣到實施與一般農業技術相比，其在提高生產效率、改善農產品品質、保護農業生態環境等方面具有顯著的優越性。但我們也應明確，由于農業生產的周期較長，決定了這種綠色農業高新技術的開發時間的長期性、人力物力的耗費性。當前我國對農業科技創新的財政金融支持力度尚很欠缺，所需科研經費無法得到充足保障，從而使得綠色農業發展中的科技進步貢獻率較低。[6]（P177-179）