民辦學校教育范文精選

[摘要]從1996年至2005年的相關學校機構數和在校學生數入手，回顧、分析和總結“九五”至“十一五”期間我國民辦中小學幼兒教育事業發展的成就，指出民辦中小學幼兒教育在發展中存在份額少、規模小，地位不平等、受公辦學校擠壓嚴重，行政管理比較薄弱、定位不夠準確等方面的問題，并展望其發展趨勢，認為民力、幼兒教育仍有很大發展空間，民辦中小學則將在選擇性教育服務方面取得新進展。

[關鍵詞]民辦教育；民辦中小學幼兒教育；民辦中小學；民辦幼兒園

改革開放以來，我國民辦中小學是從1992年初鄧小平南方講話之后發展起來的，民辦幼兒園則是從20世紀80年代初的家庭幼兒班（或稱為個體幼兒園）起步。近十年來，全國民辦中小學幼兒教育，無論學校數、在校學生數及其占同級同類教育的比例，都呈逐年增長的態勢，民辦中小學幼兒教育已經成為我國中小學幼兒教育不可忽視的組成部分，尤其在中等職業教育和學前教育領域，民辦學校在校學生的份額已經分別接近1／4和1／3,機構數的比例已經分別接近1／3和超過50％。

一、事業發展成就

（一）從教育機構數看發展

從1996年至2005年，全國民辦中小學幼兒園的數量變化比較大，呈快速增長的態勢。

關鍵字：經濟教育辦學問題發展幼兒園幼兒教育機構民辦

摘要：發展我國民辦幼兒教育有其法律依據和重大意義。在市場經濟和教育產業化運作背景下，適度均衡發展民辦幼兒教育是符合我國國情的。我國民辦幼兒教育在其發展過程中還存在一些尚待解決的問題，需要我們理清思路，采取有效的對策。

德圣孔子講過一句名言：名正言順。哲圣黑格爾也說過：“存在就是合理”。前者說的是，名分不正就難以推行；后者說的是，既然存在肯定有某種理由或必然性。圣人議論自有一定背景。但在我們看來，兩個命題如果整合一體，用來指導本文對我國民辦幼兒教育的分析真是再恰當不過的：一方面，我國民辦幼兒教育歷經近20年的發展，從無到有，由小到大，必有它存在的意義，有其存在的理由(必然性)；另一方面，民辦幼兒教育作為改革開放的產物，也暴露出了一系列問題，有待我們進一步正名定位。在21世紀的新曙光中，發展我國民辦幼兒教育的依據和意義是什么？民辦幼兒教育的發展存在哪些問題，采取何種對策？這是每一個關心中國民辦幼兒教育發展的人士不能不關心的。

一、市場經濟體制的確立，科教興國戰略的提出，幼兒教育發展的趨勢，為我國民辦幼兒教育的產生發展提供了相應的物質基礎、政策條件和內在動力

回顧我國新時期民辦幼兒教育從多年無聲無息到悄然興起，從不見經傳到刮目相看，從無章可循到有法可依的歷程，其發展大致經歷了三個階段：

第一階段，1986年以前，開始孕育、萌芽，是為初創階段；第二階段，1987年至1991年，經過初步發展后調整、規范，是為調整發展階段；第三階段，1992年鄧小平“南巡講話”，解決了“姓資姓社”問題，民辦幼兒教育進入了大發展，是為繁榮階段。迄止1997年底，全國民辦教育機構5萬多所，其中民辦幼教機構達到2萬余所。

一、我市民辦學校概況

自*年以來，我市先后創辦了*東方外國語學校、市職業技術學校、市旅游學校、*求真學校、市成龍民工子弟學校、市育才民工子弟學校、市*學校（原希望小學更名）等七所民辦學校（指國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的各級各類學校）。至20*年春季，擁有教職工671名，其中教師429名，占全市公辦教師37*名的11.57%，市屬4所民辦學校教師（不含3所民工子弟學校）365名，占全市公辦教師數的9.85%；學生總人數（含委培生）7127名（其中：小學段79班3581人；初中段28班1190人；高中段53班2356人），占全市公辦學校學生數66368名的10.74%；教職工與學生平均比為1：10.62，教師與學生平均比為1：16.61。七所民辦學校總占地面積365.3畝，建筑面積82553平方米，房產估算值（不含民工子弟學校）約1.5億元，教育教學設施設備固定資產評估值約1133萬元。

二、民辦教育發展中潛在的問題

以*東方外國語學校為代表，我市民辦教育經歷了一個從無到有、從小到大的發展歷程，十年風雨幾多喜憂，刻劃著民辦教育創業人的艱辛與成就。隨著《民辦教育促進法》及《民辦教育促進法實施條例》的頒布施行，促進了民辦教育事業的發展，這對于滿足廣大群眾不同層次的教育需求，緩解政府財政投入不足，減輕城區公辦學校的入學壓力（近年來，由于山區農民及各類個體工商企業遷入城區，義務段要求擇校就讀的學生增量大），促進教育體制改革，培養社會急需的各類技術人才，促進我市經濟和社會發展，起到了非常重要的作用。但是，在民辦教育的發展過程中，也還存在一些潛在的問題和困難，“社會有呼聲，學校有怨聲，政府難作聲”的現象，滯阻了民辦教育的順利發展。筆者從我市民辦教育現狀出發，對照《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》有關政策規定，作了一些思考和分析，旨在進一步規范民辦學校辦學行為，端正辦學指導思想，提高教育（學）質量，同時加大政策優惠和資金扶助力度，促進民辦教育健康有序地發展。

問題之一：生源不穩定，招生較困難，造成教育資源空閑。從我市七所民辦學校近幾年招生情況看，部分學校存在生源難找，招生困難的現象，造成學校教育資源浪費，影響學校的經費收入和資金積累。根據民辦學校發展規劃來看，近幾年，我市*東方外國語學校、市職業技術學校投入大量資金，新建和擴建了教學樓，教育（學）設施不斷完善，為學校上規模求發展打下了良好的基礎。但按照現有招生情況看，按照正常接納量，都留有較大空間，如東方外國語學校、市職業技術學校還空缺約300名學生。導致民辦學校招生困難的原因分析：一是民辦學校收費標準相對較高，價格主管部門是根據學校辦學成本按生均培養成本測算核定的，與公辦學校收費標準相比相對較高，凡符合在城區公辦學校（尤其是義務段教育）就讀的學生一般不會選擇就讀民辦學校；二是市外生就讀民辦學校的數量逐年減少，前幾年東方外國語學校吸引了不少的市外生，來自慈溪、余姚兩地的學生較多，近年來，隨著外地同類學校的創辦和發展，學生就讀民辦學校的選擇余地大了，影響了來我市民辦學校就讀的外地生數量。

問題之二：政府扶持力度不夠。《民辦教育促進法》第四十四條規定：“縣級以上各級人民政府可以設立專項資金，用于資助民辦學校的發展，獎勵或表彰有突出貢獻的集體和個人”；第四十五條規定：“縣級以上各級人民政府可以采取經費資助，出讓、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦學校予以扶持”；第四十九條規定：“人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務，應當按照委托協議撥付相應的教育經費”。從以上幾條扶持政策及規定的執行和實施情況來看，我市對民辦學校的資金扶持力度顯得不足，與其他縣市相比有些差距。據調查，我市對民辦學校按照政策規定已享受了有關稅收和土地劃撥使用等方面的優惠政策，對民工子弟學校派遣教師助教，但在經費資助上顯得“愛莫能助”。

同志們：

改革開放以來，省政府再一次召開民辦教育工作會議，這一方面表明民辦教育事業發展進入了一個非常重要的時期，同時也說明這次會議意義重大，對全省民辦教育乃至整個教育事業的改革與發展將產生深遠的影響。這次會議的主題是：以黨的十七大會議精神為指針，堅持科學發展觀，全面貫徹落實省委、省政府建設教育強省的決定精神，進一步更新觀念，鼓勵和規范社會力量興辦教育，促進民辦教育穩步健康發展，為實施科教興湘戰略和人才強省戰略、加快富民強省作出新的貢獻。等一會，克保副書記、玉娥會長將就民辦教育工作發表重要講話，我們要認真學習和貫徹落實。下面，我對近幾年全省民辦教育發展情況和今后的工作講四點意見。

一、充分肯定民辦教育發展取得的成績

多年來，各級各有關部門全面貫徹“積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理”的方針，推動民辦教育事業獲得了長足發展，為湖南經濟社會特別是教育發展作出了突出貢獻。具體來講，主要有以下幾個方面：

1、基本形成了全方位、多層次、多元化的民辦教育辦學格局。目前，全省有各類民辦學校6219所，在校學生164萬人，教職工10.4萬人，分別比20*年增長一倍以上。民辦教育已基本形成了學歷教育與非學歷教育并舉、全日制學習與業余學習并存、文化專業學習與職業技能培訓并重的辦學形式，并覆蓋了辦學領域的各個層次。現有民辦本科學院2所、高等職業技術學院10所、中初等學歷教育學校820所、幼兒園4163所、各類培訓學校1209所。在辦學模式上，有獨資辦學、合資辦學、合作辦學、公辦民助、民辦公助等多種形式。全省教育基本形成了以政府辦學為主體，社會各界共同參與的多元化格局。

2、民辦學校積累了一定的物質基礎，具備了一定的辦學條件。全省民辦教育形成固定資產141.7億元，占地面積50萬畝，自有校舍建筑面積11*.2萬平方米。固定資產達到5000萬元以上的60所，其中1億元以上的學校有21所。2所民辦本科學院，形成的固定資產都超過了5億元。這為我省民辦教育的發展奠定了良好的物質基礎。

民辦教育（亦稱社會力量辦學），是當前全社會普遍關注的一個熱點問題。改革開放以來，由于黨和政府頒布了一系列政策和法規支持和鼓勵民辦教育，使其得到蓬勃發展，已成為我國教育事業的有機組成部分。如何加強民辦學校的建設，也成為社會各方面關注的一個問題。本文擬就民辦教育，主要是民辦中小學自身建設問題，作一點初步的探討。

一、堅持社會主義辦學方向是辦好民辦中小學的前提

民辦教育作為我國教育事業的一個組成部分，必須與公立學校一樣，堅持社會主義的辦學方向，全面貫徹黨和國家的教育方針。辦學方向不明確，辦學思想不端正，很難培養出社會主義建設事業需要的建設者和接班人。在階級社會中，教育具有階級性并體現統治階級的意志。國家鼓勵舉辦民辦學校，并不是任其自由發展，而必須按國家的方針政策的要求，遵循社會主義的方向發展。具體來說，民辦中小學要全面貫徹“教育必須為社會主義現代化建設服務，必須同生產勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人”的教育方針；執行國家規定的課程計劃和教學大綱，使學生達到國家規定的標準；同時還要遵守國家法律、法規和政策，自覺接受教育行政部門的管理、監督和檢查等。

為了確保民辦中小學的辦學方向，從教育行政部門來說，對舉辦民辦中小學既要鼓勵又要嚴格審批和加強管理，即，既要從政策上加以扶植和提供服務，又要嚴格審查其辦學條件，看它是否達到設校的基本標準和是否堅持正確的辦學方向。具體地說，當前要加強對招生廣告（簡章）的審核和管理，加強對學校教育質量的檢查和評估，加強對學校收費及財產、財務的管理和監督。

從民辦學校舉辦者來說，必須明確堅持社會主義辦學方向是民辦學校存在的前提。那種把學校辦成“貴族”學校的做法，以及以營利為目的的做法，都是違背我國的教育方針和政策的，都是和民辦教育的宗旨相悖的，應該自覺抵制。

二、加強師資隊伍建設是辦好民辦中小學的關鍵