農村農業范文精選

近幾年，黨中央、國務院以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照統籌城鄉發展的要求，采取了一系列支農惠農的重大政策。這些政策的落實，加強了“三農”工作，農業和農村發展出現了積極變化，糧食連續兩年較大幅度增產，農業結構調整向縱深推進，農民收入較快增長，農村社會事業進一步發展。這些成績的取得，除了政策因素外，農村農業投資提高也是一個不可或缺的因素。歷年來，這些投資的主體主要是國家、農村集體和農戶，尤其是國家投資起著支配性作用。銀行、企業及其它社會團體、機構，甚至個人盡管也有一定投入，但總量上很有限，投資農業的積極性還未被調動起來。在投資中，政府投資主要是中央和地方政府對農、林、水利及氣象服務業的基本建設和更新改造投資以及為農業生產服務的科研、教育、科技推廣等方面的資金投入；農村集體投資主要是各級農村組織和鄉鎮企業為支持農業生產和發展所投入的固定資產和流動資金；農戶投資主要是農戶為維持和擴大農業生產對土地和購置各種生產資料的資金總投入。但從農村當前現實需求來看，我國農村依然面臨著巨大的投資缺口，政府財政支農的作用還未充分發揮出來。為了順利實施社會主義新農村建設，目前農村投資過程中仍存一些問題亟待改進。

一、政府對農村農業的投資

國家財政用于農村農業的支出從1978年的150.66億元增長到2004年的2357.89億元，年均增長11.16％。其中增長最快的是支農支出，年均增長12.63％。但是，用于農業的支出占財政總支出的比重呈下降趨勢，到2003年只有7.12％，2004年才有所恢復，為8.28％。同期，農業務稅增長速度快于國家財政用于農業支出的增長速度，年均增長14.23％，因而用于農業支出與農業各稅的比值呈下降趨勢，1996、1997兩年小于2，2003也只有2.01，2004年有所恢復，為2.61。

2006年中央“一號文件”《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確提出：“調整國民收入分配格局，國家財政支出、預算內固定資產投資和信貸投放，要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農業和農村的投入。擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。2006年，國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農村建設穩定的資金來源。要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村。”

與這一要求相一致，我國財政也正在逐步向公共財政轉變，但農村公共產品總量不足、結構失衡、渠道分散等問題依然比較突出。

據表1，1990～2004年我國農業各稅為國家財政累計增加收入5961.06億元。但由于公共產品供給上的城鄉差別政策，農村公共產品主要靠農民白籌解決，國家僅給予少量補助，造成城鄉公共產品供給水平的巨大差異。據統計，目前占全國總人口近60％的農村居民僅享用了20％左右的醫療衛生資源，農村每千人擁有的病床數僅為城市的32.9％；農村中學生享受到的國家中學教育經費僅占38％；

近幾年，黨中央、國務院以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照統籌城鄉發展的要求，采取了一系列支農惠農的重大政策。這些政策的落實，加強了“三農”工作，農業和農村發展出現了積極變化，糧食連續兩年較大幅度增產，農業結構調整向縱深推進，農民收入較快增長，農村社會事業進一步發展。這些成績的取得，除了政策因素外，農村農業投資提高也是一個不可或缺的因素。歷年來，這些投資的主體主要是國家、農村集體和農戶，尤其是國家投資起著支配性作用。銀行、企業及其它社會團體、機構，甚至個人盡管也有一定投入，但總量上很有限，投資農業的積極性還未被調動起來。在投資中，政府投資主要是中央和地方政府對農、林、水利及氣象服務業的基本建設和更新改造投資以及為農業生產服務的科研、教育、科技推廣等方面的資金投入；農村集體投資主要是各級農村組織和鄉鎮企業為支持農業生產和發展所投入的固定資產和流動資金；農戶投資主要是農戶為維持和擴大農業生產對土地和購置各種生產資料的資金總投入。但從農村當前現實需求來看，我國農村依然面臨著巨大的投資缺口，政府財政支農的作用還未充分發揮出來。為了順利實施社會主義新農村建設，目前農村投資過程中仍存一些問題亟待改進。

一、政府對農村農業的投資

國家財政用于農村農業的支出從1978年的150.66億元增長到2004年的2357.89億元，年均增長11.16％。其中增長最快的是支農支出，年均增長12.63％。但是，用于農業的支出占財政總支出的比重呈下降趨勢，到2003年只有7.12％，2004年才有所恢復，為8.28％。同期，農業務稅增長速度快于國家財政用于農業支出的增長速度，年均增長14.23％，因而用于農業支出與農業各稅的比值呈下降趨勢，1996、1997兩年小于2，2003也只有2.01，2004年有所恢復，為2.61。

2006年中央“一號文件”《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確提出：“調整國民收入分配格局，國家財政支出、預算內固定資產投資和信貸投放，要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農業和農村的投入。擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。2006年，國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農村建設穩定的資金來源。要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村。”

與這一要求相一致，我國財政也正在逐步向公共財政轉變，但農村公共產品總量不足、結構失衡、渠道分散等問題依然比較突出。

據表1，1990～2004年我國農業各稅為國家財政累計增加收入5961.06億元。但由于公共產品供給上的城鄉差別政策，農村公共產品主要靠農民白籌解決，國家僅給予少量補助，造成城鄉公共產品供給水平的巨大差異。據統計，目前占全國總人口近60％的農村居民僅享用了20％左右的醫療衛生資源，農村每千人擁有的病床數僅為城市的32.9％；農村中學生享受到的國家中學教育經費僅占38％；

*年是深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，構建和諧社會的開局之年，也是統籌城鄉發展，加快建設社會主義新農村的推進之年。全市農業農村工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，按照中央和省委關于社會主義新農村建設的總體部署和市委《關于統籌城鄉發展，加快推進社會主義新農村建設的若干意見》的要求，大力實施產業優化升級、環境整治、農民素質提升、公共事業建設、固本強基和改革深化工程，在進一步推進產業新發展、建設農村新社區、培育現代新農民、完善服務新體系、促進民主新進步和構建發展新體制上不斷取得新成效，繼續在全面推進社會主義新農村建設上走在前列。全年爭取農村經濟總收入增長15%以上，農業增加值增長3%以上，農民人均純收入增長7%。

一、大力實施產業優化升級工程，進一步推進農業產業創新

1．穩定發展糧食生產。始終把糧食生產作為一項重要工作來抓，著力在穩定面積、提高單產和政策保障上下功夫，努力構建保護和提高糧食綜合生產能力長效機制。依法加大基本農田保護力度，確保175萬噸糧食生產能力。把制止耕地拋荒閑置和擴大早稻種植面積作為擴大糧食種植面積的重要途徑來抓，盡力減少季節性拋荒，堅決制止全年性拋荒，依法查處常年性拋荒。實施水稻單產提升工程，加快良種、良法的引進、推廣和應用步伐。積極推進糧食規模經營，大力發展糧食專業合作社，穩定發展種糧大戶，提高糧食產業化程度。繼續完善各類糧食產銷扶持政策，充分調動種糧農民積極性，著力提高政策保障能力。全年確保完成212萬畝糧食播種面積、85萬噸糧食總產量，常年性農田拋荒率控制在1.5%以內。

2．做特做優特色產業。繼續把提升優化產業結構作為農業結構調整的重點。積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的茶葉、蔬菜、水產、畜禽、花卉和干鮮水果優勢農產品，力爭規模調大、品種調優和質量調高，打造綠色茶都，創建蔬菜大市，優化畜禽產業，提升珍珠之鄉，構建花卉強市，發展區域性特色農業。全市新發展特色基地10萬畝以上，新增萬字號基地2個。引導和支持農民通過改植、換種和套種等途徑，把做大做強做優特色產業與發展高效生態農業相結合，與促進“一村一品”、“一鄉一品”發展相結合，走特色化、規模化、標準化、品牌化和綠色化路子。

3．扶強扶大農業龍頭。堅持依托市場經濟的先發優勢和農產品資源優勢，以農業產業鏈經營為核心，按照“扶優、扶強、扶大”的原則，培育壯大一批起點高、規模大、帶動能力強的龍頭企業。充分發揮農產品加工園區在整合資源方面的優勢，積極爭取農產品加工園區的擴容和升級，大力引進科技含量高、產業鏈長、關聯度大、環境影響小、可循環利用的農產品加工建設項目，形成特色企業群。引導更多的工商企業投資興辦農產品加工業，走發展非農產業扶助農業的路子，培育產加銷相銜接、貿工農于一體的農業龍頭企業。市級以上農業龍頭企業要率先制訂和實施生產標準，以標準創品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，創立一批在市場上叫得響、占有率高的名牌產品。全市新增銷售5億元以上龍頭企業2家、億元以上農業企業5家。

4．提升發展外拓農業。立足兩個市場，利用兩種資源，堅持“四外”并舉，促進農業生產要素在更大范圍內得到優化和組合，提高擴張能力，拓展產業空間。一是穩定外建基地。著力在外建基地的提質、增效上下功夫，提高外拓經營水平和對*經濟發展的貢獻率，實現農業外拓質量雙贏。全年新增外建基地20萬畝，總量穩定在730萬畝左右。二是促進外向創匯。積極培育外向型龍頭企業，引導龍頭企業加強對貿易政策和市場行情的收集研究，實施多元化出口戰略，優化出口產品結構，擴大農產品出口，提高我市農產品的國際競爭力，力爭農產品出口增長15%以上。三是加大外引資金。實施外資嫁資工程，鼓勵和引導企業以股份、合作等形式，吸引市外資本、境外資本投資參與經營，完成實到外資2000萬美元以上。四是積極外拓市場。按照“建市場、設窗口、進超市、辦展銷、強品牌”的工作思路，積極探索連鎖經營、配送、超市、經紀人、販銷、網上交易等新型流通方式，大力支持集團型農業龍頭企業到境外開設銷售窗口、創辦分公司，著力培育多層次、多類型的市場營銷網絡，擴大農產品的市場營銷空間和領域。

一、調優結構，發展中高效農業，增加農業效益。

我鎮要憑借優越的地理位置，良好的資源優勢，瞄準建設**“后菜園”的目標，大力發展雙季刀豆、優質果品、食用菌、水生蔬菜、苗木、甘蔗、露地蔬菜、特色水產品、大棚蔬菜、“四青”作物等十大特色農產品,不斷做大優勢產業，發展中高效農業。通過調整全鎮已初步形成了西北塊“四青”作物生產基地，西南塊大棚蔬菜生產基地，東北塊“四特”蔬菜生產基地，東南塊雙季刀豆生產基地等四個塊狀農業，蘇336沿線兩側果品生產基地，長江沿線淡水養殖基地等二個帶狀農業經濟，以及覆蓋全鎮的海門山羊養殖基地和家禽養殖基地。目前全鎮“四青”作物種植面積達1.45萬畝，大棚蔬菜面積0.5萬畝，“四特”蔬菜面積0.3萬畝，刀豆種植面積0.8萬畝，優質果品0.2萬畝,山羊飼養量10萬只,家禽飼養量150萬羽,生豬飼養量4萬只。

二、依托龍頭企業，發揮聯動效應，帶領農民致富。

基地的發展離不開企業、合作組織的帶動。我鎮擁有較大規模的農副產品加工企業9家，其中青龍冷凍廠、耀洲農副產品有限公司、盈泰種雞場等三家企業要列為海門市農業產業化龍頭企業。成立劉洪刀豆、鎮西大棚蔬菜、豐順香芋、孝漢甘蔗、**鎮扣蟹、**鎮果品和惠虹大棚蔬菜等七個專業生產合作社；培育和發展農民經紀人2102人。壯大加工企業和專業合作社，帶動本鎮種養業基地擴張和品牌效應的凸現。

三、加強招商引資，加快項目建設，增強農村發展后勁。

把發展項目農業放在首要位置，作為推進農業和農村經濟發展的龍頭工程，作為促進農民增收的關鍵著子來抓，并與全民創業有機結合，加大工作的組織和推進力度，全鎮項目農業建設呈現出良好的發展勢頭。

近幾年，黨中央、國務院以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照統籌城鄉發展的要求，采取了一系列支農惠農的重大政策。這些政策的落實，加強了“三農”工作，農業和農村發展出現了積極變化，糧食連續兩年較大幅度增產，農業結構調整向縱深推進，農民收入較快增長，農村社會事業進一步發展。這些成績的取得，除了政策因素外，農村農業投資提高也是一個不可或缺的因素。歷年來，這些投資的主體主要是國家、農村集體和農戶，尤其是國家投資起著支配性作用。銀行、企業及其它社會團體、機構，甚至個人盡管也有一定投入，但總量上很有限，投資農業的積極性還未被調動起來。在投資中，政府投資主要是中央和地方政府對農、林、水利及氣象服務業的基本建設和更新改造投資以及為農業生產服務的科研、教育、科技推廣等方面的資金投入；農村集體投資主要是各級農村組織和鄉鎮企業為支持農業生產和發展所投入的固定資產和流動資金；農戶投資主要是農戶為維持和擴大農業生產對土地和購置各種生產資料的資金總投入。但從農村當前現實需求來看，我國農村依然面臨著巨大的投資缺口，政府財政支農的作用還未充分發揮出來。為了順利實施社會主義新農村建設，目前農村投資過程中仍存一些問題亟待改進。

一、政府對農村農業的投資

國家財政用于農村農業的支出從1978年的150.66億元增長到2004年的2357.89億元，年均增長11.16％。其中增長最快的是支農支出，年均增長12.63％。但是，用于農業的支出占財政總支出的比重呈下降趨勢，到2003年只有7.12％，2004年才有所恢復，為8.28％。同期，農業務稅增長速度快于國家財政用于農業支出的增長速度，年均增長14.23％，因而用于農業支出與農業各稅的比值呈下降趨勢，1996、1997兩年小于2，2003也只有2.01，2004年有所恢復，為2.61。

2006年中央“一號文件”《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確提出：“調整國民收入分配格局，國家財政支出、預算內固定資產投資和信貸投放，要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農業和農村的投入。擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。2006年，國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農村建設穩定的資金來源。要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村。”

與這一要求相一致，我國財政也正在逐步向公共財政轉變，但農村公共產品總量不足、結構失衡、渠道分散等問題依然比較突出。

據表1，1990～2004年我國農業各稅為國家財政累計增加收入5961.06億元。但由于公共產品供給上的城鄉差別政策，農村公共產品主要靠農民白籌解決，國家僅給予少量補助，造成城鄉公共產品供給水平的巨大差異。據統計，目前占全國總人口近60％的農村居民僅享用了20％左右的醫療衛生資源，農村每千人擁有的病床數僅為城市的32.9％；農村中學生享受到的國家中學教育經費僅占38％；