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同志們:
這次全省國稅系統(tǒng)人事工作會議,是自**5年10月全省國稅規(guī)范機構(gòu)調(diào)整后召開的第一次全省性人事工作會議。省局黨組對這次會議很重視,省局黨組書記、局長李永恒同志親臨會議并將作重要指示,充分體現(xiàn)了省局黨組對人事工作的關(guān)心、重視和支持。我們要深刻領(lǐng)會和全面貫徹李永恒局長講話精神,努力做好新時期人事工作。
下面,我就認真學習貫徹全國國稅系統(tǒng)人事工作會議精神,落實省局黨組對人事工作的要求,總結(jié)近兩年人事工作,安排部署當前和今后一段時期的工作,講三點意見。
一、近兩年全省國稅系統(tǒng)人事工作取得了可喜成績
過去的兩年,全省國稅系統(tǒng)各級人事部門在國家稅務總局和省局黨組的正確領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以人為本,緊緊圍繞國家稅務總局人事工作要點和省局的總體工作思路,全力抓好領(lǐng)導班子建設和人才隊伍建設,著力推進人事管理的規(guī)范化、信息化,努力做好人事基礎性工作,比較好地完成了各項工作任務,為全省國稅系統(tǒng)各項工作任務的順利完成提供了有力的組織保障。
(一)領(lǐng)導班子建設得到進一步加強。加強領(lǐng)導班子建設,是人事管理工作的重中之重。兩年來,圍繞加強班子建設這個目標,全省國稅系統(tǒng)在領(lǐng)導班子成員的選拔、任用、考核、監(jiān)督管理等方面不斷深化改革,建立和完善新機制,切實強化了各級領(lǐng)導班子的思想、組織、制度和作風建設,增強了領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是狠抓了領(lǐng)導班子組織建設。二是狠抓了黨組中心組的學習。近兩年,全省各級國稅局黨組能深入學習黨的十六屆五中、六中全會精神,在全系統(tǒng)組織開展了黨章、《文選》、社會主義榮辱觀等專題學習活動。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部深刻認識、全面領(lǐng)會科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略理論的重大意義和深遠歷史影響,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的精神上來,把“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨落到實處,理論素養(yǎng)明顯提高。三是狠抓了領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的年度考核工作。為了全面考察,綜合反映各地級市領(lǐng)導班子的德、能、勤、績、廉情況,從**6年起連續(xù)兩年,人事處聯(lián)合監(jiān)察室、機關(guān)黨委辦、巡視辦,組成多個考核組,對全省19個地級市局班子進行實地全面考核。通過公開述職述廉、群眾測評,召開各層次人員座談會等形式,對19個市局的班子和領(lǐng)導干部進行考核,比較全面地掌握和了解了基層領(lǐng)導班子履行職責的情況。四是狠抓了對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理。按照有關(guān)規(guī)定,全省人事教育部門均設置了干部監(jiān)督崗位,專人負責干部監(jiān)督工作,干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度得到落實,領(lǐng)導干部個人重大事項報告、述職述廉、任前談話等制度得到落實,從而較好地確保了各級領(lǐng)導干部在政治上合格。五是狠抓了黨組工作規(guī)則的落實。近兩年,各市局黨組均能按時保質(zhì)召開民主生活會,民主集中制落實到位,上報的黨組會議紀要和民主生活會材料規(guī)范及時,提高了各市局黨組工作的規(guī)范化水平。六是狠抓了地級市局一把手和紀檢組長交流輪崗工作。目前,全省有8個地級市局“一把手”進行了異地選拔任用。去年,潮汕4市的紀檢組長也進行了異地選拔任用。
黨雖然已有55年的執(zhí)政歷史,積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗,但國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化,對黨提高執(zhí)政水平、鞏固執(zhí)政地位提出了嚴峻挑戰(zhàn),黨的各級領(lǐng)導干部和全體黨員都必須面對這個挑戰(zhàn)。從組織人事工作角度講,組織人事部門擔負著為黨執(zhí)政選拔、使用、培養(yǎng)干部尤其是優(yōu)秀領(lǐng)導干部的重要職責,具有直接服務于執(zhí)政能力建設的顯著特點。只有從根本上解放思想,開拓創(chuàng)新,與時俱進,才能不辱使命,在全面推進黨的建設新的偉大工程中貢獻力量。
黨的十六屆四中全會把加強黨的執(zhí)政能力建設作為主要議程,深刻反映了新世紀新階段執(zhí)政能力建設這一重大戰(zhàn)略課題對社會主義事業(yè)興衰成敗、對中華民族前途命運、對黨的生死存亡和國家長治久安的極端重要性。
執(zhí)政理念的進步要求組織人事工作觀念創(chuàng)新
中國共產(chǎn)黨從一個領(lǐng)導人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨,成為領(lǐng)導人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨,黨所承擔的歷史任務更加艱巨,經(jīng)歷的考驗更為復雜。革命者向執(zhí)政者角色轉(zhuǎn)變的最大變化,就是暴力斗爭向和平治理的轉(zhuǎn)變。黨從不斷經(jīng)歷的挫折、教訓中學習并掌握執(zhí)政經(jīng)驗,經(jīng)歷了一個長期的積累過程。最初可能是模糊、感性、初級的執(zhí)政認識,隨著深入實踐和系統(tǒng)總結(jié),已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)化為清晰、理性、成熟的執(zhí)政理念。組織人事工作者作為執(zhí)政者群體的一部分,客觀上既伴隨著這種變化,主觀上又參與和創(chuàng)造著這種變化。過去偏重政治要求卻忽視專業(yè)條件的干部選拔標準,如今要辯證的統(tǒng)一和操作;過去偏重于組織認可作為確定干部使用的唯一尺度,如今正向以群眾認可為衡量的重要尺度的趨勢發(fā)展;過去以崗位需要作為人才擇業(yè)的被動追求,如今已經(jīng)被雙向、多元、開放、崇尚機遇和價值的新職業(yè)觀所取代。黨的執(zhí)政理念的每一次升華,都體現(xiàn)著馬克思主義與中國實際相結(jié)合的深入,換來的是國家經(jīng)濟社會的科學發(fā)展,而組織人事工作觀念的創(chuàng)新,則是這種發(fā)展進程在組織人事工作領(lǐng)域的具體反映。用創(chuàng)新觀念指導組織人事工作實踐,使得執(zhí)政建設能夠始終得到源源不斷輸送的人力資源,而通過人的自身作用,更加速了執(zhí)政理念的革新和完善,從而推動更大一輪的科學發(fā)展。組織人事工作與黨的執(zhí)政的這種既是服務、又是促進的關(guān)系,充分說明,組織人事工作不僅需要增強干部保證能力,同時又要善于為黨的執(zhí)政建設醞釀和蘊藏新的發(fā)展動力。
組織人事工作的觀念創(chuàng)新體現(xiàn)在幾個重要方面。一是尊重客觀規(guī)律。做好組織人事工作依靠的是熟練掌握和科學運用人的成長、發(fā)展、流動、競爭等各種規(guī)律,正確理解人的自我價值體系與組織系統(tǒng)目標之間的有機聯(lián)系。切實尊重客觀規(guī)律,自覺強化規(guī)律意識,真正用規(guī)律指導組織人事工作實踐,使人才適得其所,才能得其所用,組織事業(yè)的興旺方能保證;二是發(fā)揚政治民主。黨的執(zhí)政經(jīng)驗中很重要的一條就是發(fā)揚民主,尤其是政治民主。體現(xiàn)到組織人事觀念中,就是重視人才、尊重群眾。要給予人才和群眾充分發(fā)言的權(quán)利,開辟人才和群眾發(fā)揮民主作用的途徑,提高組織人事工作的質(zhì)量。比如,對待一項新的決策,鼓勵人才參與決策,提出意見;對待重要崗位,支持人才公平競爭,積極表現(xiàn);允許人才犯有可以諒解的錯誤,并給予他申訴辯解和糾正的機會;廣開渠道,讓群眾參與提出對人才使用、評價和考核等意見,釋放民意對干部工作的積極影響;動員群眾對組織人事工作進行監(jiān)督,認真對待和處理群眾的意見和建議等;三是堅持以人為本。在制定政策措施中注重張揚人性化內(nèi)涵,在剛性制度中貫徹人本精神,提供人才自由選擇成才的機遇和條件,破除各種不利于人才成長的體制性弊端,體現(xiàn)組織人事事業(yè)對個人價值創(chuàng)造和人的發(fā)展的關(guān)注,營造“拴心留人”的良好環(huán)境。從事具體的組織人事工作業(yè)務時,組織人事工作者應加強修養(yǎng),自覺養(yǎng)成服務觀念,淡化“管理者”意識,把人力資源真正當作“第一資源”看待;四是崇尚求真務實。無論是革命年代還是社會主義建設和改革開放時期,黨在求真務實作風上堅持得好,事業(yè)就一定發(fā)展,一旦扭曲,事業(yè)就很受挫。從今天的現(xiàn)實環(huán)境看,求真務實不但包含“實事求是”的基本定義,還兼具“科學管理”的新內(nèi)涵。組織人事工作同黨的其他政治工作一樣,堅持基本原則和創(chuàng)新發(fā)展之間沒有任何矛盾,理應隨時代進步,增強科學性,促進合理化,使組織人事部門成為一個懂得講究科學、善于運用科學的高效率工作部門。
執(zhí)政者的高素質(zhì)要求組織人事工作重視能力培養(yǎng)
以人為本,創(chuàng)新組織人事工作方法
組織人事工作是與人打交道的工作,其魅力在于正確運用組織人事工作的政策,科學地選人、育人、用人,最大限度地發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性,促進各項事業(yè)健康發(fā)展。近年來,我所業(yè)務機構(gòu)由4個實驗室發(fā)展為4個業(yè)務中心,1個附屬研究所,3個控股公司,事業(yè)呈跨越式發(fā)展,組織人事工作變得尤為重要。為此,我們樹立以人為本的理念,不斷創(chuàng)新工作方法,加強人才隊伍建設,有力地推動了組織人事工作的開展。下面我結(jié)合單位實際情況,簡單談談我所的組織人事工作,請大家指點。
一、創(chuàng)新思想觀念,樹立以人為本的人事工作理念
組織人事工作是直接為事業(yè)發(fā)展輸送人力資源的重要工作。為適應事業(yè)發(fā)展需要,充分發(fā)揮組織人事工作的作用,我們確立了“以人為本”的工作理念。
(一)尊重個性,塑造創(chuàng)業(yè)精神。我們把促進人的全面發(fā)展作為追求目標,提供人才成長的機遇和條件,破除各種不利于人才成長的體制性弊端,努力營造“尊重知識,尊重人才”的良好氛圍,肯定人才做出的工作業(yè)績,讓人才在工作中感受到實現(xiàn)自我價值的滿足感和得到社會承認的榮譽感。倡導職業(yè)分工和內(nèi)外協(xié)作,塑造團結(jié)奮進的知識團隊,把協(xié)作精神作為現(xiàn)代科技工作者的重要素質(zhì)看待,積極創(chuàng)造條件,提供交流合作的機會,努力營造共同創(chuàng)業(yè)的精神。
(二)發(fā)揚民主,轉(zhuǎn)變管理方式。為解放人的個性,最大限度地挖掘人的潛力,我們轉(zhuǎn)變管理方式,弱化行政意識,最大限度地做到“少管閑事”,把精力主要用于協(xié)調(diào)和監(jiān)督,把“金字塔式”管理方式變?yōu)椤捌绞健钡淖鍪缕脚_,擴大中層負責人和項目主持人對人、財、物、事的自主決定權(quán),讓他們成為干事創(chuàng)業(yè)的主體。
同志們:
這次會議是經(jīng)省政府同意召開的。會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的十七大和省委九屆三次全會精神,傳達學習全國人事廳局長會議和全國編辦主任會議精神,總結(jié)交流全省人事工作經(jīng)驗,研究確定今后五年人事工作思路,部署今年的人事工作。關(guān)于具體的人事編制工作,連合同志還要作全面安排,希望大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
一、人事工作為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻
黨的十六大以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,我省各級人事部門緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,解放思想,開拓進取,各項工作都取得了顯著成效。
(一)人才隊伍建設成效顯著。各級人事部門認真貫徹落實黨的十六大精神,大力實施人才強省戰(zhàn)略,制定出臺了一系列加強人才培養(yǎng)、引進和使用的政策規(guī)定,努力創(chuàng)新人才工作機制,優(yōu)化人才成長環(huán)境,使人才總量不斷擴大,隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善,整體素質(zhì)不斷提高。特別是高層次創(chuàng)新型人才隊伍不斷發(fā)展壯大。目前,全省共有兩院院士36名,享受國務院政府特殊津貼專家2670名,國家和省有突出貢獻的中青年專家522名。博士后工作發(fā)展很快,博士后站總數(shù)達到151個,在站博士后560人。引進海內(nèi)外人才智力工作取得明顯成效,建立留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)17個,引進海外高層次留學人才8000多名;建立引智示范基地109個,實施引智項目3945個,引進外國專家8.2萬人次,選派出國(境)培訓人員1.1萬人。成功舉辦了4屆中國**海內(nèi)外高端人才交流暨技術(shù)項目洽談會,達成合作協(xié)議2014項,引進外資合同協(xié)議標的額50多億元。人才市場服務體系不斷完善,人才區(qū)域合作不斷擴大,建立了環(huán)渤海地區(qū)和魯南、蘇北地區(qū)人才流動協(xié)作機制,形成了膠東半島制造業(yè)基地人才開發(fā)一體化,對優(yōu)化人才資源配置和促進高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮了重要作用。
(二)公務員隊伍建設進一步加強。深入實施公務員法,順利完成32萬名公務員的登記工作,參照管理工作穩(wěn)步推進,入軌階段的實施工作基本完成,公務員管理進入科學化、民主化、法制化的新階段。堅持凡進必考,建立了全省統(tǒng)一的公務員考錄工作體系,打破身份、地域和戶籍限制,不拘一格選用人才。五年來,面向社會公開招考公務員26154名,其中從農(nóng)民中錄用公務員126名。進一步完善公務員考核制度,全面推行競爭上崗,一大批德才兼?zhèn)洹⒛贻p有為的優(yōu)秀人才脫穎而出。大力加強公務員能力建設,大規(guī)模開展公務員各類培訓,參訓人員達100多萬人次。深入開展人民滿意公務員活動,評選表彰了一批公務員先進集體和個人。強化服務意識,在全省政府機關(guān)推行佩證上崗制度,有力促進了工作作風的轉(zhuǎn)變。
同志們:
經(jīng)市局黨組研究決定,集中系統(tǒng)人事部門的同志進行培訓學習。進行人事干部專門業(yè)務培訓,這是市局黨組對人事工作的高度重視,也是對大家的厚愛和關(guān)懷。希望大家珍惜這次難得的培訓學習機會,進一步熟悉本職工作,努力提高自身業(yè)務能力和工作水平。也借此機會,我對人事工作講幾點意見。
一、認識人事工作的重要性,再接再厲做好本職工作
隨著我們*國稅系統(tǒng)干部選拔、任用、調(diào)配工作的圓滿結(jié)束,我局已有一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走相繼走上了科、股級領(lǐng)導工作崗位,給我們*國稅事業(yè)注入了新的血液,帶來了新的活力,這次人事干部選拔、調(diào)配面這么大,涉及范圍這么廣、參加人數(shù)這么多,在*國稅歷史上是不多見的。經(jīng)過嚴格的民主推薦、考試、縣區(qū)局黨組票決、組織考察和市局黨組票決,一大批年富力強、年輕有為的干部走上新的工作崗位,為國稅事業(yè)爭光添彩。這次這么大規(guī)模的選拔、任用干部,全局上下、系統(tǒng)內(nèi)外,都非常關(guān)心、關(guān)注。在這項工作中,人事部門的同志,在各級黨組的領(lǐng)導下,堅決按照本級黨組領(lǐng)導的決策、決議和決心,以對每一個參選人員高度負責,以對*國稅事業(yè)高度負責的態(tài)度,從制定方案到組織實施,從每一個細節(jié)、每一道程序、每一個步驟,都組織得非常嚴密,實現(xiàn)這種和諧的局面,主要是各級黨組精心組織指揮的結(jié)果,但是人事部門的同志也是功不可沒。大家加班加點、廢寢忘食,做了大量仔細、扎實、有效的工作,努力營造了一個公平、公正競爭的環(huán)境,這也是人事部門辛勤工作努力所取得的成績。
通過這次選拔、調(diào)整,在人事工作系統(tǒng)的人員變動也很大,有的是科長、副科長變動了,有的是一般工作人員進行了調(diào)配,隨著新鮮血液地不斷增加,新生力量的大批加入,也為我局人事工作注入了新的活力。同時,也帶來了新的課題,新的工作崗位,既有新的挑戰(zhàn),也會遇到新困難和新的問題,面對著這樣一種情況,盡管在年底各單位工作都很忙的情況下,市局黨組決定,抽出專門時間,把大家集中起來進行培訓,目的就是要通過培訓,讓大家回回爐,明確人事工作的職責和任務,使新加入的同志盡快進入角色,熟悉業(yè)務,熟悉本職工作,盡快提高從事人事工作的能力,希望在座的同志,發(fā)揚我局人事工作的光榮傳統(tǒng),以不辭辛苦,甘于奉獻的精神,堅持以人為本的理念,加強思想政治工作,配合兩級黨組做好人員思想政治工作,保持干部隊伍和人員思想、政治上的高度穩(wěn)定。圍繞征管改革體制,深化人事改革、貫徹以人為本的思想理念,在加強干部隊伍建設、黨員先進性教育、開展思想政治工作求突破、出新招,要創(chuàng)新稅收文化建設。大力營造積極向上的稅收文化氛圍。結(jié)合國稅工作實際,開展多種形式的文體、文化娛樂等項活動。要把從嚴治隊與熱情帶隊結(jié)合起來,關(guān)心人、愛護人、激勵人、塑造人,充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。同時要大力推進基層建設、精神文明建設。為建立和諧國稅盡心盡力,
二、把信任化為力量,無私奉獻國稅事業(yè)。