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論文關(guān)鍵詞:會計制度財務(wù)會計稅務(wù)會計成本效益
論文摘要:目前我國對財務(wù)會計制度與稅收法規(guī)進行了一系列的改革,在新的會計制度和稅收法規(guī)中,均體現(xiàn)了會計原則和稅法各自相對的獨立性和相分離的原則。本文在介紹了財務(wù)會計與稅務(wù)會計的區(qū)別的基礎(chǔ)上,從成本效益出發(fā)分析財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離。
1財務(wù)會計與稅務(wù)會計
財務(wù)會計是在公認會計原則和會計制度的指導(dǎo)和規(guī)范下對己發(fā)生或己經(jīng)完成的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行確認、計量、記錄,并由此形成財務(wù)信息,對企業(yè)和外部有利益關(guān)系的各方面提供報告,以滿足其經(jīng)濟決策的需要為目標的會計。稅務(wù)會計是一門新興的邊緣會計學(xué)科,它是以國家現(xiàn)行稅收法令為準繩,以貨幣計量為基本形式,運用會計學(xué)的理論和核算方法,連續(xù)、系統(tǒng)、全面地對稅款的形成、計算和繳納,即稅務(wù)活動引起的資金運動進行核算和監(jiān)督的一門專門會計。
近幾年,關(guān)于財務(wù)會計與稅務(wù)會計的分離問題一直是我國會計學(xué)界和稅務(wù)學(xué)界探討的一個熱門話題,筆者在分析財務(wù)會計與稅務(wù)會計的區(qū)別基礎(chǔ)上,重點從成本效益出發(fā)探討了兩者的分離情況。
2財務(wù)會計與稅務(wù)會計的區(qū)別
在南充國稅系統(tǒng)曾發(fā)生兩起引人深思的案例,促使筆者開始關(guān)注和思考稅務(wù)行政補償問題。
案例1該案例發(fā)生在Y縣國稅局。彭某某系該縣經(jīng)營香煙的個體工商戶,主管稅務(wù)機關(guān)Y縣國稅局某分局對其實行定期定額管理,1993年10月至1994年6月彭某某按定額共交納稅款3,900元。經(jīng)群眾舉報并查證后,1996年7月,Y縣國稅局據(jù)實征收彭某某1993年10月至1994年6月稅款68,000元。彭某某在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟,但彭某某以信函方式多次向上級提出退稅信訪請求,其主要理由為:由于當初Y縣國稅局某分局在定稅時是按銷售10萬元折算為6000元銷售額定稅的(彭某某未能提供有力證據(jù)證明),所以自己才擴大了經(jīng)營規(guī)模,而經(jīng)營規(guī)模擴大后,稅務(wù)機關(guān)又不承認分局的定稅承諾,導(dǎo)致自己經(jīng)營損失慘重。如果一開始稅務(wù)機關(guān)就據(jù)實征稅,自己交不起稅可以選擇不做生意,從而避免損失發(fā)生。因此,造成的國家稅收損失應(yīng)由稅務(wù)機關(guān)承擔而不應(yīng)由納稅人承擔。在現(xiàn)有稅收行政法制框架下,彭某某的退稅請求由于無法律依據(jù)并不能得到有效解決,其與Y縣國稅局的執(zhí)法爭議因此也從未停止過,并有愈演愈烈的趨勢。
案例2該案例發(fā)生在P縣國稅局。P縣國稅機關(guān)擬對一納稅人的違法行為實施罰款行政處罰,納稅人在聽證會上辨稱,一年前稅務(wù)機關(guān)曾對該違法行為指出過但未提出要罰款,一年后,稅務(wù)機關(guān)才決定對原違法行為實施較大數(shù)額的罰款。納稅人認為,稅務(wù)機關(guān)不能出爾反爾,應(yīng)當講求誠信,對先前的不處罰行為要負一定責任。如果先前稅務(wù)機關(guān)給予處罰的話,納稅人不至于將較輕的違法行為“累積”為較嚴重的違法而受到較重的行政處罰。
通過分析上述案件,筆者發(fā)現(xiàn),這兩起執(zhí)法爭議案件稅務(wù)機關(guān)后來的處理都是有法可依的,因而排除了《國家賠償法》的適用。如果納稅人的申辯有充分證據(jù)支持,那么,稅務(wù)機關(guān)的合法行為在客觀上給相對人造成了財產(chǎn)損失,且該損失在現(xiàn)有稅收行政法律架構(gòu)下,得不到合法有效救濟。由此,這兩起執(zhí)法爭議案件引發(fā)出一個新的法律問題,即稅務(wù)行政補償問題。
一、稅務(wù)行政補償?shù)母拍詈吞卣?/p>
(一)稅務(wù)行政補償?shù)母拍?/p>
[論文關(guān)鍵詞]稅務(wù)人員工作滿意度研究綜述
[論文摘要]上個世紀9o年代中后期,工作滿意度被逐漸運用和擴展到了公共管理領(lǐng)域,而對稅務(wù)人員工作滿意度研究是最近幾年伴隨著稅務(wù)隊伍建設(shè)不斷加強才開始的,主要觀點集中在關(guān)于基層稅務(wù)人員工作滿意度的概念內(nèi)涵與外延匡定;主要影響因素的闡釋;提升滿意度的功能和對策等方面。
源于20世紀中后期傘業(yè)管理的工作滿意度研究在90年代逐漸被運用和擴展到公共管理領(lǐng)域,其中大部分研究主要集中在公務(wù)員工作滿意度的研究上。而對稅務(wù)人員工作滿意度的研究則是伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展、國家稅收職能不斷完善、稅務(wù)隊伍建設(shè)不斷加強才剛剛起步。本文試圖對稅務(wù)人員工作滿意度的研究所取得的初步成果進行梳理,從而對此方面的研究認識形成一個清晰的理論框架。
一稅務(wù)人員工作滿意度概念及研究范式
多年來,學(xué)者們?yōu)榱嗣鞔_工作滿意度的確切內(nèi)涵,在研究的基礎(chǔ)上確立了共五個維度來表征工作滿意度:工作本身(即工作本身可以為個體提供的使人感興趣的工作任務(wù)、在工作中學(xué)習的機會以及責任感等)、薪水(既包括所獲得經(jīng)濟報酬的絕對量,也包括與組織其他成員的付出與回報相對比后的相對量,其中后者通常表現(xiàn)為公平感)、晉升機會、上級的管理(包括上級提供技術(shù)幫助及行為支持的能力)以及同事。具體到稅務(wù)工作人員而言,應(yīng)該說目前的主要觀點還是具有一定的一致性,普遍認為稅務(wù)人員的工作滿意度是指稅務(wù)人員對其所從事職業(yè)、工作條件與狀況的一種整體的、帶有情緒色彩的感受、體驗與看法。它不僅涉及稅務(wù)人員的工作態(tài)度、情感歸屬、積極性、工作績效、工作熱情等,而且與稅務(wù)工作者的心理健康有很大的關(guān)系,程葵在《湖南稅務(wù)高等專科學(xué)校學(xué)報》200?年第2期發(fā)表的《提高稅務(wù)人員工作滿意度的對策》就很好地切中了這一定義。
我國對工作滿意度的理論研究開始得比較晚,對工作滿意度的研究也大多參照國外的相關(guān)研究。目前,關(guān)子稅務(wù)人員工作滿意度的研究主要還是實證主義范式占據(jù)主導(dǎo)地位,或者是文獻研究少于實證研究。稅務(wù)人員工作滿意度的研究近年來在國內(nèi)得到了重視,主要集中在評價模型、方法及針對具體行亞或組織的實證研究方面。一方面,稅務(wù)人員工作滿意度的研究本身就是涉及對象個體態(tài)度、體驗、情感、意志、信念等心理特征,這些心理特征的把握無疑需要進行具體調(diào)查研究,采取實證主義的研究態(tài)度。另一方面,研究的科學(xué)性所在亦明確要求在開展涉及稅務(wù)人員工作滿意度的調(diào)查研究必須采取逐一詢查、訪問、測量的方式。為此,盡管有關(guān)研究形式很多,諸如各類量表法、模型法、數(shù)理統(tǒng)計分析方法、指標設(shè)定方法等等,都只是實證研究的不同途徑,具體的研究主要還是使用探索性因素分析和方差分析方法進行分析。
論文關(guān)鍵詞:會計;稅務(wù)會計;財務(wù)會計;稅務(wù)會計模式
論文摘要:企業(yè)稅務(wù)會計逐漸從企業(yè)財務(wù)會計中分立出來,成為相對獨立的會計分支,這是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。同時,國際上對于稅務(wù)會計的核算模式又不盡相同。文章就稅務(wù)會計的產(chǎn)生與核算模式選擇的原因進行了分析和闡述。
會計作為一項記錄,計算和考核收支的工作,在公元前一千年左右就出現(xiàn)了。最初的會計只是作為生產(chǎn)職能的附帶部分,然后經(jīng)歷了古代會計、近代會計和現(xiàn)代會計三個發(fā)展階段。自從進入20世紀中后期以來,IT技術(shù)的飛速發(fā)展及其廣泛應(yīng)用,迎接我們的是一個全球化,信息化,網(wǎng)絡(luò)化和以知識驅(qū)動為基本特征的嶄新經(jīng)濟時代。面對整個經(jīng)濟環(huán)境的變化,為了更好地發(fā)揮會計職能的作用,無論是會計實踐還是會計理論都將進入一個新的、更快的發(fā)展階段,同時面臨著更多的挑戰(zhàn)。
一、經(jīng)濟發(fā)展是稅務(wù)會計分支產(chǎn)生的根本原因
人類文明的不斷進步,社會經(jīng)濟活動的不斷革新,生產(chǎn)力不斷提高,會計的核算內(nèi)容、核算方法在不斷發(fā)生變化。經(jīng)濟發(fā)展是會計分支產(chǎn)生的根本原因。
早在原始社會,隨著社會生產(chǎn)力水平的提高,人們捕獲的獵物及生產(chǎn)的谷物等便有了剩余,人們就要算計著食用或進行交換,這樣就需要進行簡單的記錄和計算。隨之出現(xiàn)了“繪圖記事”,后來發(fā)展到“結(jié)繩記事”、“刻石記事”等方法。到了近代,15世紀末期,意大利數(shù)學(xué)家盧卡·巴其阿勒有關(guān)復(fù)式記賬論著的問世,標志著近代會計的開端。隨著經(jīng)濟活動更加復(fù)雜,生產(chǎn)日益社會化,人們的社會關(guān)系更加廣泛的情況下,會計的地位和作用、會計的目標、會計所應(yīng)用的原則、方法和技術(shù)都在不斷發(fā)展,變化并日趨完善,并逐步形成自身的理論和方法體系。與此同時,科學(xué)技術(shù)水平的提高也對會計的發(fā)展起了很大促進作用。現(xiàn)代數(shù)學(xué)、現(xiàn)代管理科學(xué)與會計的結(jié)合,特別是電子計算機在會計數(shù)據(jù)處理中的應(yīng)用,使會計工作的效能發(fā)生了很大變化,它擴大了會計信息的范圍,提高了會計信息的精確性和極大變化,20世紀中葉,比較完善的現(xiàn)代會計逐步形成。成本會計的出現(xiàn)和不斷完善,以及在此基礎(chǔ)上管理會計的形成和與財務(wù)會計相分離而單獨成科,是現(xiàn)代會計的開端。
摘要:稅務(wù)管理信息化的內(nèi)涵包括過程和狀態(tài)兩個方面。稅務(wù)管理信息化建設(shè)應(yīng)堅持經(jīng)濟原則、國情原則、重點突破原則和系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則。稅務(wù)管理信息化建設(shè)應(yīng)抓住的重點環(huán)節(jié)和工作:一是稅務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);二是信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè);三是規(guī)范征管基礎(chǔ)工作,進行征管“業(yè)務(wù)重組”;四是開發(fā)統(tǒng)一征管應(yīng)用軟件;五是研制應(yīng)對電子商務(wù)發(fā)展的智能征稅軟件,形成網(wǎng)上自動征稅系統(tǒng)。
新《稅收征管法》第6條規(guī)定,稅收征管要實現(xiàn)信息化。國家稅務(wù)總局于2001年年底也正式發(fā)文,要求各地加速稅收征管信息化建設(shè),推進征管改革,最終實現(xiàn)在信息化支持下的稅收征管專業(yè)化管理。當前,稅務(wù)管理信息化存在的主要問題是:對稅務(wù)管理信息化的重要性、必要性和緊迫性認識不足,應(yīng)用軟件不規(guī)范,信息共享和利用水平較低,這都是亟待解決的問題。本文擬就稅務(wù)管理信息化的涵義和特征,稅務(wù)管理信息化建設(shè)的基本原則和重點內(nèi)容等進行探討。
一稅務(wù)管理信息化的內(nèi)涵和特征
稅務(wù)管理信息化的內(nèi)涵包括過程和狀態(tài)兩個方面:首先,稅務(wù)管理信息化是指稅務(wù)管理以信息技術(shù)為依托,不斷應(yīng)用信息技術(shù)以強化稅務(wù)管理,保障國家稅收收入,提高稅務(wù)管理效率的過程。稅務(wù)管理信息化過程包括:一是稅務(wù)管理信息技術(shù)的發(fā)展過程。其基本內(nèi)涵是指稅務(wù)管理信息技術(shù)的開發(fā)、研究、創(chuàng)新,以及各種相關(guān)信息及知識越來越成為監(jiān)控稅務(wù)管理活動的基本手段和發(fā)展動力,科技興稅的觀念越來越得到稅務(wù)人員的普遍認同并成為稅務(wù)人員的自覺行動。二是稅務(wù)管理信息技術(shù)在稅務(wù)管理各個工作環(huán)節(jié)的應(yīng)用過程。信息技術(shù)在稅務(wù)管理上的廣泛應(yīng)用,有助于促進稅務(wù)管理工作實現(xiàn)自動化、智能化和高效率化,從而極大地提高稅務(wù)管理效率,增強稅源的監(jiān)控能力,規(guī)范稅收和繳納行為,充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控作用,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
上述兩個方面是相互聯(lián)系、相互制約、相互促進的。只有充分促進稅務(wù)管理信息技術(shù)在稅收征管上的應(yīng)用,提高稅務(wù)管理信息技術(shù)在稅收征管上的轉(zhuǎn)化率,稅務(wù)管理信息技術(shù)才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的征管能力。其次,稅務(wù)管理信息化是指稅務(wù)管理信息技術(shù)被普遍推廣于稅務(wù)管理工作過程,從而使稅務(wù)管理廣泛地建立在信息化的基礎(chǔ)上,形成由粗放型管理向集約化管理、由不確定到相對穩(wěn)定、由手工操作(人控)到計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控(機控)、由體能化到智能化、由分散征收向集中征收、由“拉網(wǎng)式”的一般檢查轉(zhuǎn)向目標明確的重點稽查、由人力管理到智能管理等一系列可持續(xù)轉(zhuǎn)變的狀態(tài)。這種狀態(tài)是由于稅務(wù)管理信息技術(shù)被持續(xù)地應(yīng)用于稅務(wù)管理的工作過程而積聚形成的。它體現(xiàn)在稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅務(wù)稽查、稅收計會統(tǒng)等每一項工作環(huán)節(jié)上都依賴并應(yīng)用信息技術(shù)。當然,這種狀態(tài)不是平均化的信息和技術(shù)布局,但在某些重要環(huán)節(jié)上,如增值稅、防偽稅控開票系統(tǒng)、防偽稅控認證系統(tǒng)、增值稅交叉稽核系統(tǒng)、發(fā)票協(xié)查信息管理系統(tǒng)、出口退稅管理系統(tǒng)和稅務(wù)稽查選案系統(tǒng)等已經(jīng)應(yīng)用或正在應(yīng)用信息技術(shù)。應(yīng)用的程度越高、規(guī)模越大,信息化程度就越高。
二稅務(wù)管理信息化建設(shè)的基本原則