行政文化論文范文精選

本文作者：楊平璋作者單位：廣西大學

經(jīng)濟落后地區(qū)公共行政教育產(chǎn)生問題的根源分析

（一）新型公共行政教育培訓體制構(gòu)建面臨困難

⒈傳統(tǒng)模式的束縛。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會公共事務大量產(chǎn)生，政府公共管理的范圍日益擴大，再也不是傳統(tǒng)意義上的由政府大包大攬的管理經(jīng)濟、社會事務的模式和管理內(nèi)容，再也不是舊有管理水平的行政人員隊伍所能適應的形勢。目前和今后，公共行政教育培訓機構(gòu)都迫切需要一大批高素質(zhì)、懂業(yè)務、會管理、能干事、干成事的培訓人員。而時下的中國公共行政教育特別是經(jīng)濟落后地區(qū)的培訓，無論是規(guī)模和水平還是數(shù)量和質(zhì)量均需要沖破傳統(tǒng)公共行政教育模式的束縛。

⒉傳統(tǒng)體制的弊端。當下的公共行政教育培訓體制基本還是舊的行政管理體制的產(chǎn)物，其存在許多弊端，諸如機構(gòu)重疊、職責不清、人員臃腫、效率低下等現(xiàn)象，這在經(jīng)濟落后地區(qū)更為普遍。它制約著公共行政教育培訓工作的順利開展，使公共行政教育培訓機構(gòu)的職能難以發(fā)揮，難以達到預期效果。

（二）公共行政教育保障機制遭遇瓶頸

一、司法行政文化的概念與構(gòu)成

1．物態(tài)文化

所謂物態(tài)文化就是指司法行政機關為保障司法行政日常工作與活動而必須具備的建筑場所、活動設施、服飾裝備等具體的物化形態(tài)。物態(tài)文化通過物化的方式來表達司法行政理念和司法行政精神。

2．制度文化

制度文化指司法行政系統(tǒng)為了使司法行政工作正常進行而制定的具有特定約束力的行為規(guī)范、準則以及各種組織調(diào)節(jié)形式的制度體系。其具有凝聚性、結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和時間的延續(xù)性等特點。

3．行為文化

論文關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；行政組織文化

論文摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層性、群眾性等特點決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織文化的形成及其豐富的內(nèi)涵，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織在新時期的任務變遷，則要求推進以提高農(nóng)村公共服務水平為最高目標，以服務行政、自主行政和科學行政為基本框架的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織文化建設，同時它又與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革相互融合、相互促進。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織文化是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織的歷史變遷而形成和發(fā)展起來的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織相異與其它行政組織的功能、特點，則成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織文化形成的基點，并賦予了其豐富的內(nèi)涵。同樣，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史變遷中形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織文化又融合、作用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的全過程。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織文化形成的基點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織是我國國家行政體系中最基層的行政組織，是指國家根據(jù)憲法和組織法，按一定程序在建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地區(qū)建立的執(zhí)行國家意志、組織和管理國家事務的行政組織，包括建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置的行政組織和縣(市)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設置的行政派出機構(gòu)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織與其它上一級行政組織的顯著區(qū)別就在于它直接面對廣大群眾，具有基層性、群眾性等特點。這些特點決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織的功能定位，從而成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織文化形成的基點。

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織文化形成的基礎。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級行政組織的設立由來已久，但是不同歷史階段其功能定位卻存在很大差異，這種差異造就了不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織文化。

一、現(xiàn)代中國行政管理的治民思想

人是中國現(xiàn)代社會發(fā)展中最為重要的，人自身是獨立的個體存在，因為不同的人具有不同的意識和感情，同時人因為需要存活在社會中，故而形成了團體，擁有了屬于團體的意識和感情。由于不同的人有著不同的文化素養(yǎng)、道德觀念，所以在進行現(xiàn)代行政管理是就會遇到很多復雜的情況，這個時候就需要通過傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代行政管理進行有效的銜接來解決遇到各類問題。無論傳統(tǒng)文化的治民思想還是現(xiàn)代中國行政管理的治民思想，都離不開人民，要借助于傳統(tǒng)文化來規(guī)范、約束人民的行為，讓人民有社會正義感，積極投身于現(xiàn)代化建設、家庭事業(yè)中去，提高社會發(fā)展。

二、傳統(tǒng)文化在行政管理中的影響因素

1、傳統(tǒng)文化在行政管理思想中的反映

西方國家的行政管理制度是現(xiàn)代行政管理的發(fā)源地，在行政管理中注重的是時效性、制度性、規(guī)范性，具有較強的制度性和規(guī)范性，由于傳統(tǒng)文化的影響，中國的管理思想多是剛?cè)岵岢珎鹘y(tǒng)的仁政，同時又強調(diào)法制，用道德和法制共同來治理中國的行政事務。中國一直強調(diào)要建設和諧社會，在中國五千年的歷史長河中，中國一直是以禮待人，以禮安邦，凡事都是講究個情、理、法。講究人情是中國行政管理的一大特點，這與傳統(tǒng)文化中的孔孟思想有莫大關系，儒家思想提出的仁政就是讓凡事都講情理，不要追求苛刻的法律，在行政管理中有情有理。在現(xiàn)代中國行政管理中，工作者同樣以傳統(tǒng)文化中的正己化人來進行管理，管理的根據(jù)更有文化底蘊，讓管理更有人情味、更加融洽，不刻薄呆板。

2、傳統(tǒng)文化在行政管理目的中的體現(xiàn)

摘要：從八榮八恥視角進行行政文化建設研究，有利于推進社會主義精神文明建設，有利于黨風廉正建設，有利于提高國民整體素質(zhì)，有利于加快和諧社會的構(gòu)建。提出的具體建設措施為：堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論、三個代表作為指導思想，嚴格加強行政主體道德思想建設，突出行政文化建設的倫理性，發(fā)揮媒體的輿論導向作用，樹立典型的踐行者，加強行政文化建設的理論研究。

關鍵詞：社會主義；榮辱觀；行政文化

一、引言

同志提出的八榮八恥社會主義榮辱觀具有廣泛而深刻的指導性，即堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。

八榮八恥是對我國幾千年來中華傳統(tǒng)美德的高度概括，是我國每個公民都應遵守的行為準則，是每個行業(yè)都應踐行的行為依據(jù)。八榮八恥是行政文化建設的重要組成部分，同時二者具有相互依存、相互促進的作用。作為同樣具有廣泛影響性的行政文化建設，也應以八榮八恥為理論指導，以搞好行政文化的廉政建設，樹立良好的政府形象和社會風氣，最終達到贏得民心，加快構(gòu)建和諧社會步伐的目的。

二、研究意義