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改革開放以來,與我國教育事業(yè)迅速發(fā)展相適應(yīng),我國的民辦教育也獲得了極大發(fā)展,特別是各級各類民辦普通教育和高等教育的發(fā)展,已成為我國教育體制中的一個重要組成部分,日益引起社會各界的重視。作為教育體系中的職業(yè)教育,其民辦形式與類型,近幾年也有了一定的發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計,到目前為止,我國民辦職業(yè)教育中,民辦職業(yè)中學(xué)有689所,民辦中等專業(yè)學(xué)校達1036所,民辦職業(yè)高中在校生已有17.7萬人,占全國職業(yè)高中在校生的4%。但與其他教育相比,民辦職業(yè)教育發(fā)展較為緩慢,有些混亂,其發(fā)展與其他教育相比也有其自身的特殊性,認真研究我國民辦職業(yè)教育問題,總結(jié)其發(fā)展規(guī)律,制定合理有效的措施,有著重要的現(xiàn)實意義。
關(guān)于民辦職業(yè)教育的舉辦,在我國職教法中已作出了明確規(guī)定:“國家鼓勵事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民按照國家有關(guān)規(guī)定舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。”可以說我國民辦職業(yè)教育的發(fā)展,在社會需要基礎(chǔ)上已經(jīng)有了法律上的保障,所存在的問題在于缺乏理論上的研究與實踐基礎(chǔ)的驗證。關(guān)于我國民辦職業(yè)教育的發(fā)展同樣也存在著諸如能否營利、對民辦職業(yè)學(xué)校管理薄弱諸類問題,在此我們不作太多的議論,僅就民辦職業(yè)教育發(fā)展中的幾個問題進行研究。
一、民辦職業(yè)教育的性質(zhì)與任務(wù)
在探討此問題前,首先應(yīng)明確民辦教育的概念及應(yīng)用領(lǐng)域。根據(jù)已有的研究成果,以辦學(xué)主體是否具有政府權(quán)能為標準而將學(xué)校劃分為公立學(xué)校和私立學(xué)校,公立學(xué)校指由政府直接舉辦的學(xué)校,私立學(xué)校指由非政府機構(gòu)舉辦的學(xué)校,包括不具有政府權(quán)能的社會力量。在此我們也認為,民辦學(xué)校即私立學(xué)校,所有社會力量舉辦的教育都可稱民辦教育。按照國際習(xí)慣一般將民辦教育稱為私立教育較為合適,在中國則以民辦教育較符合國情與教育發(fā)展形勢。故在一般描述國外民辦教育時冠之以私立教育,而在研究中國情況時則以民辦教育統(tǒng)稱之。
國際私立教育發(fā)展與成熟的歷史研究表明,教育的民主化與法制化;教育的自主性與公共性,二者是保證私立教育存在與發(fā)展的最基本條件。教育的民主化將普及教育、人人都有受教育的權(quán)利作為廣泛的民辦教育發(fā)展的最基本條件;一系列法律制度的建立,則促進和保證了私立教育存在的合理性及合法性;而教育的自主性和公共性,則為私立教育提供了生存的土壤和發(fā)展的基礎(chǔ)。這些屬性,保證了私立教育在歐美等國延續(xù)了幾個世紀的發(fā)展,與公立教育相比日益顯示出其獨特性與不可替代性。如美國私立教育已逐漸從昔日的宗教教育為主發(fā)展為與公立教育同等教育目的與內(nèi)容、在教學(xué)及管理上獨具一格的學(xué)校。日本私立教育的產(chǎn)生及內(nèi)容更多地受西方教育民主思想的影響,通過法制化手段保證及促進了私立教育的發(fā)展,使教育從貴族階層的特權(quán)普及入一般民眾社會,實現(xiàn)了教育的大眾化。但是無論何種原因,可以說,私立教育的產(chǎn)生與發(fā)展是基于一定的社會政治背景基礎(chǔ)上,社會的需求最終促成了它的存在與發(fā)展,補充公立或國辦教育之不足,提供公民接受各種教育的機會與權(quán)利,其性質(zhì)與任務(wù)也是緊緊圍繞社會需求而定的。所不同在于,如果說以往歐美等發(fā)達國家的私立教育以進行知識傳授及普及教育,滿足不同社會階層的教育需求為主,而現(xiàn)代社會的私立教育則更多地傾向于滿足個體需要,追求社會多樣化發(fā)展的內(nèi)容與要求。這也反映出現(xiàn)代社會對教育系統(tǒng)的價值與內(nèi)容的重新認識與定位。可以說,私立教育的性質(zhì)與任務(wù)是隨著不同的社會發(fā)展與需求而進行變革,以保證其存在的價值與合理性。
二、私立職業(yè)教育在職業(yè)教育體系中的層次與規(guī)模
一、中國開展職業(yè)教育的必要性
從2005以來,無論是在全國職業(yè)教育工作會議上,還是最近才召開的政府工作會議上,職業(yè)教育問題一直都是國家、社會和公眾所關(guān)注的熱點問題。究其原因有以下幾點:
1.發(fā)展職業(yè)教育是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)的關(guān)鍵
目前,我國現(xiàn)行農(nóng)村勞動力素質(zhì)仍然處于較低水平,農(nóng)民的文化素質(zhì)仍然以初中以下為主體,專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量少,思想道德素質(zhì)方面也存在很多問題。由于農(nóng)民素質(zhì)低下,制約了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣,影響了農(nóng)業(yè)的商品化發(fā)展和市場化、一體化進程,也制約了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,進而影響了農(nóng)民生活質(zhì)量的低下。而通過職業(yè)教育可以增加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的機會和增強轉(zhuǎn)移后的職業(yè)穩(wěn)定性,影響轉(zhuǎn)移后的勞動收入,并能決定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的方向和距離。
2.發(fā)展職業(yè)教育能滿足社會對技能人才的需求
雖然近幾年職業(yè)教育的招生人數(shù)、在校生人數(shù)、高中階段教育中的普及比例等均有了一定的提高,但社會對職業(yè)教育的偏見、職業(yè)教育發(fā)展體制和機制不規(guī)范等,仍制約著職業(yè)教育的發(fā)展。因此,總理在政府工作報告中指出,大力發(fā)展職業(yè)教育,要深化職業(yè)教育管理、辦學(xué)、投入等體制改革。
摘要:職業(yè)教育是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代北、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要支柱。農(nóng)業(yè)要發(fā)展,農(nóng)民要致富,農(nóng)村要改變現(xiàn)狀,農(nóng)村職業(yè)教育就必須擺脫現(xiàn)實困境。本文根據(jù)我國目前農(nóng)村經(jīng)濟與教育發(fā)展觀狀,就農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中存在的一些問題進行了探討,并提出了一些對策建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村職業(yè)教育;困境;對策
據(jù)統(tǒng)計,2004年,我國普通高中招生850萬人,中等職業(yè)教育招生530萬人,兩類教育招生相差約300萬人。在2005年6月14日召開的全國縣級職教中心改革與發(fā)展座談會上,教育部部長周濟表示,未來的幾年內(nèi),普通高中的招生規(guī)模將維持在850萬人左右,主要任務(wù)將轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來;從2005年開始,中等職業(yè)教育每年要擴大招生100萬人;經(jīng)過兩到三年的努力,實現(xiàn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校規(guī)模大體相當?shù)哪繕耍π纬筛咧须A段兩類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
對于中等職業(yè)教育這300萬人的增量,解決問題的重點在農(nóng)村。目前,全國已有1.4億農(nóng)民進城務(wù)工,還有1.5億農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移,無論是向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還是向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),農(nóng)民群眾都必須接受一定的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育,農(nóng)村職業(yè)教育的大發(fā)展迫在眉睫。
我國農(nóng)村教育的現(xiàn)狀
(一)我國的基本國情
摘要:職業(yè)教育是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代北、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要支柱。農(nóng)業(yè)要發(fā)展,農(nóng)民要致富,農(nóng)村要改變現(xiàn)狀,農(nóng)村職業(yè)教育就必須擺脫現(xiàn)實困境。本文根據(jù)我國目前農(nóng)村經(jīng)濟與教育發(fā)展觀狀,就農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中存在的一些問題進行了探討,并提出了一些對策建議。
本論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村職業(yè)教育;困境;對策
據(jù)統(tǒng)計,2004年,我國普通高中招生850萬人,中等職業(yè)教育招生530萬人,兩類教育招生相差約300萬人。在2005年6月14日召開的全國縣級職教中心改革與發(fā)展座談會上,教育部部長周濟表示,未來的幾年內(nèi),普通高中的招生規(guī)模將維持在850萬人左右,主要任務(wù)將轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來;從2005年開始,中等職業(yè)教育每年要擴大招生100萬人;經(jīng)過兩到三年的努力,實現(xiàn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校規(guī)模大體相當?shù)哪繕耍π纬筛咧须A段兩類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
對于中等職業(yè)教育這300萬人的增量,解決問題的重點在農(nóng)村。目前,全國已有1.4億農(nóng)民進城務(wù)工,還有1.5億農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移,無論是向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還是向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),農(nóng)民群眾都必須接受一定的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育,農(nóng)村職業(yè)教育的大發(fā)展迫在眉睫。
我國農(nóng)村教育的現(xiàn)狀
(一)我國的基本國情
通觀我國職教現(xiàn)狀,我們不難發(fā)現(xiàn),就業(yè)問題嚴重影響著職業(yè)教育的良性發(fā)展。因而在職業(yè)教育中如何努力構(gòu)建就業(yè)指導(dǎo)的良性機制,顯得尤為重要,是近年來在就業(yè)市場化的前提下校企雙方加強合作共同開發(fā)職教人力資源,實現(xiàn)互利、發(fā)展的一種具有雙贏的戰(zhàn)略性措施。同時也是職業(yè)學(xué)校主動適應(yīng)市場需求,積極探索實踐性教學(xué)途徑,提升實用性人才培養(yǎng)規(guī)格,拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道和多元辦學(xué)之路所進行的有益嘗試和探索。職業(yè)教育如何提升就業(yè)率,在市場經(jīng)濟的大潮下生存并且發(fā)展,筆者提出了自己的思路如下。
一、面向市場,實現(xiàn)就業(yè)觀念更新
全新的就業(yè)觀念,其核心不僅為了就業(yè),而是促使學(xué)校和企業(yè)對職業(yè)學(xué)校這一層面上人力資源更好地關(guān)注和開發(fā)。在市場經(jīng)濟條件下,畢業(yè)生不能僅僅被看作是學(xué)校的“產(chǎn)品”,更重要的是應(yīng)該成為聯(lián)系學(xué)校和企業(yè)這兩個社會子系統(tǒng)的紐帶和橋梁。以人為本的互利成為校企合作最大的互利。在就業(yè)指導(dǎo)機制中,“實習(xí)——就業(yè)”模式就是最為有效的產(chǎn)學(xué)結(jié)合形式之一。職校的學(xué)生通過在企業(yè)的上崗實習(xí),進而同步實現(xiàn)就業(yè),避免了教育與生產(chǎn)中間環(huán)節(jié)的資源浪費。所以對職業(yè)人力資源的關(guān)注和開發(fā),必須成為校企共同關(guān)注的對象,也是學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)的根本立足點。
其次,要努力適應(yīng)市場經(jīng)濟需求,培育競爭意識和創(chuàng)新觀念。學(xué)生“實習(xí)——就業(yè)”這一就業(yè)指導(dǎo)一體化模式實踐過程,雖然是校企雙方互利的體現(xiàn)和共同愿望,但雙方行為是由市場機制調(diào)節(jié)的,校企雙方能否成為良好、穩(wěn)定的合作伙伴,不單單取決于愿望,更重要的是取決于相互的實力和條件。一方面學(xué)校只有提高教育的質(zhì)量,提高辦學(xué)水準,用過硬的畢業(yè)生素質(zhì)適應(yīng)企業(yè)的崗位要求,才能贏得企業(yè)的青睞;另一方面,企業(yè)必須具有良好的社會信譽,較好的工作環(huán)境,顯著的經(jīng)濟效益和科學(xué)的用人機制,才能取信于學(xué)校,才有可能接受大批學(xué)生實習(xí)和工作。
同時我們必須認識到,就業(yè)指導(dǎo)不僅是少數(shù)人的工作,而是全體師生員工應(yīng)該人人參與,就業(yè)指導(dǎo)工作不僅與畢業(yè)生有關(guān),它應(yīng)該貫穿于職業(yè)教育的全過程,因為,盡管就業(yè)指導(dǎo)的成功在于校企的有效合作,但成功的關(guān)鍵在于學(xué)校面向市場苦練內(nèi)功,深化教育改革全面提高教育質(zhì)量。
二、在就業(yè)指導(dǎo)機制構(gòu)建上,必須以學(xué)生為主體,做到規(guī)范、誠信
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