主權基金論文范文精選

編者按：本論文主要從主權財富基金的風險分類；主權財富基金監管的激烈斗爭；對我國的借鑒等進行講述，包括了監管與放任之爭、一般性監管與嚴格監管之爭、解除貨幣政策內生性束縛,提高貨幣政策有效性、多管齊下,合理疏導國內閑置金融資源和外匯資產、加強外匯資產運用與管理,提高使用效率、人民銀行積極參與國際競爭等，具體資料請見：

【摘要】主權財富基金由主權國家力量控制,其投資動因和投資策略的特殊性越來越多的引起各國重視。更多的國家擔心沖擊國內經濟秩序,戰略性地破壞國內經濟發展,紛紛要求對主權財富基金進行監管。龐大的外匯儲備壓力使得成立主權財富基金成為我國的必然選擇,如何適應對主權財富基金的監管,成為中國主權財富基金發展的重中之重。

【關鍵詞】主權財富基金風險監管

主權財富基金的設立最早可以追溯到1953年,而真正的增長高峰卻先后出現于1973-1974年第一次石油危機之后和20世紀90年代。前后兩次增長高峰代表了當今主權財富基金的主流。

最初,成立主權財富基金的國家均非政治經濟強國,隨著中國、俄羅斯等國成立主權財富基金,并開始透過這一工具深刻影響世界經濟和政治格局,其投資風險和監管需求引起越來越多國家的關注。

一、主權財富基金的風險分類

相對較為獨立、所受行政干擾較少、評審較為公正，保證了國家自然科學基金用20%的經費，推出了基礎科研近80%的成果

科學家們在批評中國目前的科技經費掌控體制——主要以科技部為代表時，往往會提及一個相對較為獨立、所受行政干擾較少、評審較為公正的組織，即國家自然科學基金委員會。

在原中國科學院基金局的基礎上，國家自然科學基金委員會于1986年2月成立，負責管理國家自然科學基金，以基礎研究和自由探索為主，系國務院直屬事業單位。最初暫掛靠科技部，2000年獨立出來。

它的資金來源主要是中央財政科學事業費預算撥款，和一小部分社會捐助。去年財政批了22個億，約占全國基礎科研投入的20%。

科技部中國科技促進發展研究中心柳卸林博士對國家自然科學基金會予以了肯定，“科技部推出的是‘課題組長負責制’，而自然科學基金是由‘同行評議’來決定。自然科學基金的管理人員，權力比較有限，主要是專家意見說了算，科學家有自主權，匿名評審，也比較公平，看不到很多官僚的作用。”

國家自然科學基金委是按照美國國家科學基金會的科學基金制模式運作的，即依靠科學家、尊重科學自主性的民主管理機制，與“平等競爭、激勵創新”的運行機制。有人說，它是“用20%的經費，推出了基礎科研近80%的成果”。

為適應社會主義市場經濟發展的要求，建立平衡、穩固、強大的國家財政，財政部明確提出了建立公共財政框架的改革目標。1998年的機構改革，國務院對政府管理職能進行了較大的調整，進一步理順了財政職能，財政部肩負起了統一管理世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織和外國政府貸款的職能寫作碩士論文。在新的職能范圍下，如何在公共財政框架下對主權外債實施預算管理，是值得探討的新問題。

一、利用政府主權外債與公共財政的關系政府主權外債

是指以中華人民共和國名義向世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織或外國政府所舉借的，再由財政部、轉貸銀行或其他轉貸機構向地方或部門轉貸的債務。目前，財政改革的方向已經確定，各項改革措施正朝著公共財政的方向邁進。公共財政充分體現了政府提供“公*品”的特征，以市場失靈為界限，在克服“市場失靈”的同時，合理引導資源配置，為社會主義市場經濟服務。作為首都財政部門，按照公共財政框架的要求，要積極、合理、有效地提供“公*品”，就要積極探索如何更好地籌集、配置資金，以加大對基礎設施建設和環境改善的投入，支持經濟建設和社會發展。目前，隨著國民經濟的良好發展，財政收入持續快速增加，但是，僅靠現有的財政收入難以滿足對大量建設資金的需求。對于我們這樣一個發展中國家，經濟的持續發展對基礎設施等公共工程建設的依賴程度很大，而公共工程的投資在很大程度上又依賴于財政資金的投入。這樣，財政收入的有限性與財政支出的擴張性之間的矛盾將長期伴隨著財政改革。如何緩解這對矛盾？發行國債當然是一條渠道，而與國際金融組織和外國加強財政合作也是緩解矛盾的一副良方。因此，為合理提供“公*品”，進一步開拓籌資渠道，積極運用國內外兩種資源，是支持經濟結構調整和產業優化升級的需要，也是建立公共財政框架的客觀要求。我國改革開放20多年來，與世界銀行、亞洲開發銀行和數十個國家建立了良好的財政合作關系。

截止到1999年，僅世界銀行對我國提供貸款達324．6億美元，約折人民幣2694．2億元（資料來源：《國際金融機構貸款管理》，主編金力群，中國對外經濟貿易出版社，P21）；亞洲開發銀行對我國提供貸款達8l．5億美元，約折人民幣676．2億元（資料來源：《亞洲開發銀行業務政策與程序》，主編金力群，經濟日報出版社，P257）；利用外國政府貸款458億美元，約折人民幣3801．4億元（資料來源：《外國政府貸款工作實用手冊》，財政部國債金融司編著）。對我國需要經濟建設起到了積極的作用。北京市利用政府主權外債貸款的主要領域是基礎設施建設、環境保護污染治理以及基礎工業和原材料工業等，其中大部分已建成投產。政府主權外債貸款在我市經濟建設中的積極作用。主要包括以下幾個方面：

1．引導資金流向。除外資貸款金額外，由于貸款項目的實施，還將帶動大量國內配套資金，從而可以通過對外融資，引導國內其他資金流入公*品領域，根據亞洲開發銀行測算，平均國內配套資

金與外資的比例約為1．5：l。通過利用國際金融組織和外國政府貸款來引導國內資金流動的功能也是十分明顯的。

為適應社會主義市場經濟發展的要求，建立平衡、穩固、強大的國家財政，財政部明確提出了建立公共財政框架的改革目標。1998年的機構改革，國務院對政府管理職能進行了較大的調整，進

一步理順了財政職能，財政部肩負起了統一管理世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織和外國政府貸款的職能寫作碩士論文。在新的職能范圍下，如何在公共財政框架下對主權外債實施預算管理，是值得

探討的新問題。

一、利用政府主權外債與公共財政的關系政府主權外債，是指以中華人民共和國名義向世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織或外國政府所舉借的，再由財政部、轉貸銀行或其他轉貸機構向地方或部門轉貸的債務。目前，財政改革的方向已經確定，各項改革措施正朝著公共財政的方向邁進。公共財政充分體現了政府提供“公*品”的特征，以市場失靈為界限，在克服“市場失靈”的同時，合理引導資源配置，為社會主義市場經濟服務。作為首都財政部門，按照公共財政框架的要求，要積極、合理、有效地提供“公*品”，就要積極探索如何更好地籌集、配置資金，以加大對基礎設施建設和環境改善的投入，支持經濟建設和社會發展。目前，隨著國民經濟的良好發展，財政收入持續快速增加，但是，僅靠現有的財政收入難以滿足對大量建設資金的需求。對于我們這樣一個發展中國家，經濟的持續發展對基礎設施等公共工程建設的依賴程度很大，而公共工程的投資在很大程度上又依賴于財政資金的投入。這樣，財政收入的有限性與財政支出的擴張性之間的矛盾將長期伴隨著財政改革。如何緩解這對矛盾？發行國債當然是一條渠道，而與國際金融組織和外國加強財政合作也是緩解矛盾的一副良方。因此，為合理提供“公*品”，進一步開拓籌資渠道，積極運用國內外兩種資源，是支持經濟結構調整和產業優化升級的需要，也是建立公共財政框架的客觀要求。我國改革開放20多年來，與世界銀行、亞洲開發銀行和數十個國家建立了良好的財政合作關系。

截止到1999年，僅世界銀行對我國提供貸款達324．6億美元，約折人民幣2694．2億元（資料來源：《國際金融機構貸款管理》，主編金力群，中國對外經濟貿易出版社，P21）；亞洲開發銀行對我國提供貸款達8l．5億美元，約折人民幣676．2億元（資料來源：《亞洲開發銀行業務政策與程序》，主編金力群，經濟日報出版社，P257）；利用外國政府貸款458億美元，約折人民幣3801．4億元（資料來源：《外國政府貸款工作實用手冊》，財政部國債金融司編著）。對我國需要經濟建設起到了積極的作用。北京市利用政府主權外債貸款的主要領域是基礎設施建設、環境保護污染治理以及基礎工業和原材料工業等，其中大部分已建成投產。政府主權外債貸款在我市經濟建設中的積極作用。主要包括以下幾個方面：

1．引導資金流向。除外資貸款金額外，由于貸款項目的實施，還將帶動大量國內配套資金，從而可以通過對外融資，引導國內其他資金流入公*品領域，根據亞洲開發銀行測算，平均國內配套資

史教授特別指出，芝加哥大學的科斯教授本人對這次會議也非常關心，專門發來郵件關注會議的進展。借此機會，祝愿科斯教授健康長壽，也預祝本次會議圓滿成功！美國芝加哥大學經濟系主任HaraldUhlig作題為“TheDynamicsofSovereignDebtCrisesandBailouts”的主題演講，他詳實地分析了當前歐洲主權債務危機形勢，并根據其編制的主權債務違約的動態模型闡述了現有政府救助機制所帶來的影響。來自東京大學的KosukeAoki就泡沫，銀行與金融穩定性提出了他的見解，他指出泡沫對實體經濟的影響主要取決于誰持有這個泡沫。當銀行是泡沫持有者時，泡沫不破裂將促進產出激增，而破裂將加深蕭條。相反，由普通儲蓄者持有泡沫的影響更加緩和。若銀行享有來自政府的高度保護，他們持有泡沫資產的風險更高。寬松的金融安全網通過把在持有泡沫資產中涉及的大量風險轉移給納稅人而增大了泡沫大小和脆弱性。

美國戴頓大學的陳榮欽教授在“政治關聯和公司價值：新證據”方面發表了他的看法。他們建立獨特的政治關聯指數衡量中國公司與政府間政治關聯強度。在中國，以關系為基礎的經濟占支配地位。該指數包含了許多公司的CEO、董事長、經理以及其他高管與政府官員產生政治關聯的途徑。通過使用這一指數，他們首次提出政治關聯和公司價值以及股票收益之間的非線性、駝峰形關系。確切地說，公司托賓Q和代表性股票收益在關聯程度較低時升高，但在關聯程度較高時開始下降。政治關聯對公司價值的消極影響對于將總部設在政府干預很強、法律體系欠發達、廣泛實行計劃經濟地區的公司來說比較不顯著。美國波士頓大學的ChristopheChamley教授就“需求創造自身的供給”發表了主題演講。他強調：如同最近事件所證實一樣，現代經濟學在強行遵從薩伊定律上遇到了困境。一個具有分散市場、商品與流動資產和貨幣之間交易的經濟，有兩個均衡。在充分就業情況下，產出由供給決定。但是，對流動性更高需求是自我實現的，并促使經濟達到均衡，此時產出由需求決定：私人對其銷售商品的不確定性增長產生了更高對于流動性的需求。這種情況將是一個陷阱：從消極到積極的反向轉移沒有政策干預將不能有效恢復充分就業。

法國圖盧茲經濟學院的ChristianGollier教授在“最優假象與信念的簡化”中檢驗一個決策問題，即人可以操控其信念來使行為合理化并從預期感覺中獲取更多利益。最佳信念是在這種利益和這些積極的信念將產生冒風險的無效率之間的一個最好折衷。該決策問題中，許多情況下存在一個不超過1加上自由度的正概率，此時最優信念是退化的。而且具有正主觀概率的兩種可能額外回報集中于客觀概率分布的兩個支撐邊緣。因此，可以斷言，是累積前景理論中描述的概率轉換，而不是人類一個遺傳特性，符合理性人選擇能最大化其跨期福利信念的自然傾向。日本東京大學的NoriyukiYanagawa教授在“資產泡沫與融資”上指出盡管融資會緩和事后泡沫破裂的不利影響，但更可能通過鼓勵事前承擔風險的行為導致資產泡沫。也就是說，政府融資越多地被預期準確，泡沫越容易出現。他們進一步從事前角度分析事后融資在多大程度上是有效的。并指出，擴大事后融資先會提高，后會降低事前生產效率。這表明泡沫破裂時加強安全網對事前效率會產生非單調影響。此外，他們分析了預期準確的融資對宏觀動態的影響。發現預期準確的融資加速了產出激增并產生了巨大泡沫，因此破壞了經濟穩定，但是這種不穩定性是由資源配置改善引起的。中國香港科技大學的NengjiuJu教授在他的演講論文《基于連續時間模型的反向選擇下的委托組合管理》中研究了典型基金投資者和不能被投資者觀測到的絕對風險規避基金經理之間的最優契約問題。最佳補償合同和基金經理最優投資策略來自于封閉形式。

作者觀察到一些有趣現象。首先，最優合同包含了一筆獎勵費，該獎勵費按以市場為基礎的基準是對稱的，補充解釋了當投資者和基金經理擁有對稱信息時，對稱獎勵費最優化現象，即使當信息不對稱時也能證明使用對稱獎勵費是合理的。其次，投資者會支付更多有效基金經理更多現金，而支付效率較低基金經理以現金和基準投資組合形成。基金經理持有現金和股票與其交易表現相關。再次，股票投資時間模式，可以表現出非單調行為。一個高效經理人在股票中的投資會隨著時間衰減，而效率較低經理人的交易最初會降低，然后在接近投資期限時會增加。美國埃默里大學的TaoZha教授就“住宅價格與失業”發表了他的看法。他建立了一個動態隨機一般均衡模型（DSGE），量化住房價格和失業率之間的因果關系。該模型結合標準搜索和匹配框架下的住房需求和抵押品限制。初步估計結果表明，當住房價格巨大波動對失業率和空缺職位沒有影響時，對匹配效率和抵押品限制的沖擊，成為住房價格和勞動力市場變量之間聯系的主要來源。

就“資產價格與宏觀經濟行為”主題，龐培法布拉大學的AlbertoMartin教授發表了他的觀點，他在演講中提到,通過為泡沫經濟建立模型，并用它來研究救市政策的效果。泡沫經濟主要特點是薄弱的執法機構不允許公司向其債權人許諾以未來的利潤作保證，其結果是，抵押品稀缺。為克服不足，泡沫經濟利用泡沫化抵押品促使代際內和代際間的轉移，影響儲蓄轉化為資本和泡沫。投資者情緒波動會導致泡沫化抵押品波動，從而使含有泡沫的商業周期具有復雜動態。救市政策可以通過很多種方式影響這種動態結構。預計救助計劃提供了額外抵押、擴大投資和資本存量。實際救市縮減了可用于投資、契約性投資和資本存量的資金。因此，救市政策往往在正常情況下促進投資和經濟增長，但在危機期間抑制了投資和經濟增長；救市政策效果取決于泡沫化抵押品金額以及抵押品在金融和企業部門間的分布；可以通過設計救市政策，以最大限度地增加政策目標。美國波士頓大學的苗建軍教授在“股票市場泡沫與失業”問題上介紹一個失業率搜索模型下的內生性信貸約束模型。信貸約束產生了依靠自我實現信念所支持的多重均衡。股票市場泡沫通過一個正反饋循環機制存在。泡沫破滅收緊了信貸，使企業減少投資和雇傭。失業工人很難找到工作，導致了失業率始終居高不下。中國香港科技大學的王鵬飛教授就“股票市場泡沫與商業周期”作了主題演講，他使用貝葉斯方法估計股票市場泡沫和商業周期的動態隨機一般均衡模型。泡沫催生了一種靠自我實現信念所支持的正反饋循環機制。文章驗證了這種驅動泡沫變化的情感沖擊，并且通過內生信貸約束傳遞到實體經濟。這種沖擊能夠解釋超過96%的股市波動和約25％至45％的投資和產出變動，且是股票和宏觀經濟聯動的主要驅動力。

沖擊分解顯示情緒沖擊是導致互聯網泡沫和經濟大蕭條主要力量。美國南加州大學的VincenzoQuadrini教授就“工會，債務與就業”問題提到：作為一個戰略機制，利用債務來改善企業與工人談判地位，會導致債務和就業增長之間的正相關關系。這種關系強度隨工人的議價能力提高而增加。使用企業層面數據和代表員工議價能力的行業工會指數，結果表明，債務增長和就業增加之間的關系隨著工人議價能力的增強而增強。同時還有中國數篇優秀論文在會上發表討論。臺灣大學金融系沈中華教授的“DoWeStillNeedPoliticalConnectionsWhenOurFundamentalsAreStrong？TheCaseoftheChineseIPOListingMarket”，浙江大學薛小琳助理教授的ExecutiveCompensationwithEndogenousRiskandAsymmetricCost”，中歐國際關系學院芮萌教授的“OwnershipStructureandInsiderTrading:EvidencefromChina”，浙江大學張小茜副教授的“FinancialCrisis,ControlRightsandInvestment-CashFlowSensitivity:TheChinesePerspective”，上海交通大學張新德助理教授的“BondCovenantandInstitutionalOwnership”，上海復旦大學孫謙教授的“HowCross-listingsfromanEmergingEconomyAffecttheHostMarket?”，北京對外經貿大學江萍教授的“PoliticalPressureorRentSeeking?RoleofMutualFundsintheSplitShareStructureReformofChina”，浙江大學王義中副教授的《公司股東性質與貨幣政策傳導效果》，中山大學周開國教授的《交叉上市能降低信息不對稱嗎？———基于AH股的實證分析》，浙江大學朱燕建助理教授的“Float,Speculation,andStockPrices:EvidencefromtheShareStructureReforminChina”。本次研討會中，來自世界一流大學的學者齊聚一堂，針對“金融與經濟學前沿問題”專題中的主權債務危機和救援的動態機制、股票市場泡沫、房價和失業等當前金融與經濟學前沿問題，分別闡述了自己的精妙見解，也就涉及公司政治關聯、股權結構、控制權、貨幣政策等本土化的熱點話題，進行了深度交流與探討，產生了積極深遠的學術影響。學術前沿