城鎮化建設下鄉鎮建筑工程施工管理淺析

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摘要：在城鎮化快速發展的背景下，鄉鎮建筑工程覆蓋面積也在不斷增長。但就目前而言，鄉鎮建筑工程的施工管理環節中仍存在著許多不足之處，嚴重制約著城鎮化建設的質量及水平。基于此，本文總結了鄉鎮建筑工程在城鎮化建設中的作用，分析了鄉鎮建筑工程在開發以及管理中遇到的問題，最后探討了鄉鎮建筑工程施工管理的實施策略，以期提高鄉鎮地區建筑工程施工質量，推動我國的城鎮化建設。

關鍵詞：城鎮化；鄉鎮建筑工程；施工管理

城鎮化建設能夠推動鄉村經濟發展,優化社會經濟結構。建筑行業作為我國國民經濟的支柱型產業之一,在城鎮化發展過程中具有不可忽視的作用。在城鎮化建設背景下,鄉鎮建筑工程的施工管理環節仍然存在諸多問題。因此,在城鎮化建設中提高鄉鎮建筑工程施工管理環節的科學性及合理性,保障人民群眾的基礎利益,已是大勢所趨。

1鄉鎮建筑工程在城鎮化建設中的作用

作為我國的基礎性產業之一,鄉鎮建筑工程在城鎮化發展過程中發揮著重要作用。第一,促進鄉鎮地區經濟發展,提升鄉鎮人民生活幸福指數。首先,鄉鎮建筑工程的開展能夠加強鄉鎮基礎設施建設,完善鄉鎮相關配套設施,使鄉鎮人民的日常生活更加便利；其次,鄉鎮建筑工程的開展能夠提供大量的就業崗位,促進當地人民的就業；再次,鄉鎮建筑工程的開展能夠實現各方資源的整合,為其他產業投入城鎮化建設過程打下堅實的基礎；最后,鄉鎮建筑工程的開展還能夠改變傳統經營方式,推動鄉鎮產業轉型,促進鄉鎮經濟發展,保障城鎮化工作的有序展開。[1]第二,促進社會經濟健康發展,保障社會和諧穩定。鄉鎮地區在我國的經濟發展中一直處于相對弱勢的地位,長期落后的經濟也容易在一定程度上造成社會的不穩定。在鄉鎮建筑工程建設過程中,建筑企業往往會投入大量的資金,整合各種資源,不斷完善管理模式及經營方式,從而使鄉鎮建筑工程的專業化和精細化管理水平得到顯著的提升,為推動城鎮化發展提供新的動力,促進社會經濟的健康發展,維護社會的和諧穩定。[2]

2鄉鎮建筑工程在開發過程中遇到的問題

2.1開發與管理難度大

鄉鎮地區的居民點往往較為分散,且大部分鄉鎮建筑工程建設規模較小,這就增加了建筑工程的開發及管理工作的難度。特別是在山區鄉鎮,地形、地質條件相對惡劣,鄉鎮建筑工程的開發與管理工作極為困難。另外,在城鎮化過程中,建筑項目的數量呈不斷上升的趨勢,這在一定程度上增加了資源浪費問題的發生概率。2.2鄉鎮居民需求很難滿足在城鎮化不斷推進的過程中,受發展規劃的影響,許多地區都會遇到房屋拆遷、土地占用等問題,甚至盲目擴建等違規行為也屢有發生。受到各種因素的影響,部分鄉鎮居民的合理需求難以得到滿足,少數居民還會提出不合理的賠償要求,使得鄉鎮建筑工程的開展受到嚴重的阻礙。2.3施工標準難以統一我國疆域遼闊,不同地區的發展水平、環境特征及人文歷史存在著顯著的差異。在鄉鎮建筑工程施工過程中,統一施工標準并將其用于工程施工指導,可謂舉步維艱。這就使得鄉鎮建筑工程在前期規劃設計環節、中期建設及管理環節存在許多困難。

3鄉鎮建筑工程施工管理過程中存在的問題

3.1質量標準模糊

從現階段鄉鎮建筑工程建設的具體情況來看,管理方面仍存在一系列不足之處,導致鄉鎮建筑工程的開展受到影響。管理人員應根據不同鄉鎮建筑工程的實際情況展開具體分析。就目前而言,施工管理過程中質量標準模糊的問題極為突出,嚴重影響了鄉鎮建筑工程的整體水平。造成此類問題的原因主要有以下幾點。第一,工藝技術應用成效檢驗不及時。鄉鎮建筑工程建設環節具有顯著的復雜性特征,這就使得各項工藝技術的應用成效無法得到及時檢驗,各道工序的施工水平往往無法達到驗收標準。第二,部分管理人員缺乏端正的工作態度。雖然絕大部分建筑企業已制定了完善的質量標準體系,但仍有少部分管理人員不能端正自己的工作態度,進而對施工質量標準把握不到位,引發一系列質量問題。

3.2施工管理體系不完善

鄉鎮建筑工程能否有序進行,與其施工管理體系是否完善息息相關,完善的施工管理體系能夠有效提高鄉鎮建筑工程的建設質量及水平,反之亦然。在鄉鎮建筑工程施工過程中,由于部分地區的施工管理體系還不夠完善,施工管理工作難以有效開展,進而影響鄉鎮建筑工程的建設成效。鄉鎮建筑工程施工管理體系不完善,其原因主要包括以下幾個方面：第一,由于鄉鎮建筑工程與城市建筑工程存在較大差異,并且傳統施工管理體系大多是針對城市地區建筑工程而制定的,因此在鄉鎮建筑工程施工期間,傳統施工管理體系的適用性大打折扣,從而影響到施工管理的整體質量；第二,在鄉鎮建筑工程施工期間,部分鄉鎮建筑工程施工管理人員并未充分認識到施工管理體系的重要意義,缺少良好的管控意識,導致施工管理體系內容不夠完善,無法滿足鄉鎮建筑工程的建設要求[3]；第三,在鄉鎮地區,建筑企業和相關部門之間存在著信息溝通不暢的現象,相關部門難以及時地對鄉鎮建筑工程施工管理體系做出指導。

3.3相關部門監管力度不足

在部分鄉鎮建筑工程的建設過程中,相關部門的監管工作并沒有落實到位,監管力度的不足,容易引發一系列違規問題。（1）在招投標環節,由于招標流程不規范,一些能力較差的施工單位取得了鄉鎮建筑工程的建設承包權。這些施工單位的工作人員往往缺少足夠的工作經驗及工作能力,綜合素質難以達到工程建設標準,以致鄉鎮工程的建設質量難以得到有效保障。（2）在具體建設環節,部分施工單位為了減少成本支出,有時會選擇價格低廉的材料。這些材料的質量往往無法達到施工標準,從而影響建筑工程的施工質量。（3）在鄉鎮建筑工程施工期間,由于相關部門的監管力度不足,隨意變更設計方案及設計內容的現象時有發生。也就是說,監管力度不足在一定程度上影響著鄉鎮建筑工程施工管理的整體水平,同時還制約著鄉鎮建筑工程的建設質量及施工進度。

4鄉鎮建筑工程施工管理實施策略

城鎮化發展對鄉鎮建筑工程提出了更高標準。建筑行業應順應新時代發展需求,改善生產方式,提高綜合管理水平,從多個角度出發,擬定科學完善的管理策略,積極探索新時代背景下鄉鎮建筑工程的建設途徑及創新手段。在城鎮化規劃建設期間,為了提高鄉鎮建筑工程建設水平,相關管理人員應根據鄉鎮建筑工程施工管理過程中存在的不足,有針對性地加以彌補及完善,例如完善施工質量標準、完善施工管理體系、加強對參建人員的培訓、強化合同管理、強化監管力度等,打造更具地方特色的鄉鎮建筑,為實現中國特色城鎮化建設做出應有的貢獻。[4]

4.1完善施工質量標準

隨著城鎮化的不斷推進及鄉村振興工作的有序開展,鄉鎮地區經濟發展水平得到了顯著提升。在鄉鎮建筑工程施工期間,為了提高施工管理工作的質量及水平,各參建部門和相關管理人員應根據鄉鎮建設需求及特點,完善施工質量標準。各參建部門應嚴格按照相關規范要求,完成鄉鎮建筑工程施工任務。在工程建設過程中,相關管理人員應對各項工藝技術的應用情況進行審查,判斷各道工序的實施效果。例如,做好模板工程、鋼筋工程及混凝土工程檢查工作,確保各項工程質量滿足規范及設計要求。

4.2完善施工管理體系

為了推動鄉鎮建筑工程的順利開展,在工程施工期間,各參建團隊及相關管理人員應努力建立和完善施工管理體系,利用科學有效的管理方法,確保施工管理工作能夠落實到位。要想建立和完善施工管理體系,各參建團隊及相關管理人員應做好以下幾點：第一,對鄉鎮建筑工程各施工環節展開充分研究,了解各個施工環節的管理要點,以此為基礎創建完善的施工管理體系；第二,做好實地考察工作,充分掌握鄉鎮建筑工程的實際情況,并根據考察結果對鄉鎮建筑工程施工全過程實施動態監管。

4.3加強對參建人員的培訓

建筑工程施工管理離不開對人的管理,參建人員作為鄉鎮建筑工程建設的主力軍,其綜合能力及素質與工程質量存在緊密的聯系。首先,參建團隊應定期組織施工人員參加相應的培訓,加強對技術人員的考核,提高施工人員的技術水平,確保關鍵崗位的工作人員持證上崗,使其能夠嚴格遵循相關規范或標準要求開展施工作業。其次,參建團隊還應聘請綜合能力過硬的管理人員,做好工程施工管理工作,同時需要做好管理人員的崗位培訓工作,強化其綜合管理能力,為提升鄉鎮建筑工程施工管理水平提供保障。

4.4強化合同管理

在鄉鎮建筑工程施工管理期間,參建團隊及相關管理人員要加強合同管理,確保各項管理工作的穩步推進。首先,相關管理人員應確保鄉鎮建筑工程的合同內容的完整性,即合同內容應對承包單位、發包單位、建設單位及監管單位的權利及責任加以明確,應有完善的賠償事項、資金審查與支付方式。其次,相關管理人員還應加強對招投標法及合同法等法律法規的學習,強化自身合同管理能力,并能對工程預算、工程變更及工程款項等做好相應的審查工作。[5]

4.5強化監管力度

在鄉鎮建筑工程施工期間,政府相關部門也應加強對建筑工程施工管理的監管力度,監督各參建單位及相關管理人員的管理行為,及時發現并解決工程施工中的各類管理問題,以此來提高工程施工管理質量。為了實現這一目標,相關部門需要做好以下幾個方面的工作。第一,強化對施工材料質量的管控力度,通過完善材料質量評估體系等方式,確保材料無任何質量問題并能滿足相關標準及工程建設要求。第二,建立內容完善的責任制度,明確各參建團隊及相關管理人員的具體職責,避免發生相互推諉的現象。第三,加強對違規違法行為的打擊力度,充分發揮出管理工作的實質作用及價值。第四,做好招投標環節的管控,加強對投標企業資質的審核,避免資質不達標的企業參與到招投標環節中,同時加強對招投標過程的監督,保障招投標流程公平公正。

5結語

綜上所述,鄉鎮建筑工程在提升鄉鎮居民生活水平、促進社會經濟發展、保障社會長治久安等方面具有重要作用。在城鎮化建設期間,參建團隊及相關管理人員應根據鄉鎮建筑工程的實際情況,制定內容完善的管控措施,保障施工管理效果,提高鄉鎮建筑工程的建設質量及效率。同時,政府相關部門也應加強對鄉鎮建筑工程施工管理的監督,確保各項管理工作的有效落實,為鄉鎮地區居民提供良好的生活環境。

參考文獻：

[1]劉廣燕.城鎮化建設背景下的鄉鎮建筑工程管理研究[J].房地產世界,2022(04).

[2]陳陽彬.建筑工程管理的有效途徑[J].綠色環保建材,2019(05).

[3]張建清.建筑工程管理的重要性與實施途徑的探討[J].工程技術研究,2019,4(07).

[4]宋榜柱.城鎮化建設背景下的鄉鎮建筑工程管理研究[J].農家參謀,2017(14).

[5]王春翔.城鎮化建設背景下的鄉鎮建筑工程管理研究[J].湖北科技學院學報,2015,35(03).

作者:肖瑞 單位:安徽省淮北市濉溪縣孫疃鎮建設管理所