冬季安全生產(chǎn)檢查工作通知

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一、充分認(rèn)識(shí)開展冬季安全生產(chǎn)大檢查的重要性

冬季即將來臨，冬季是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。各鎮(zhèn)各部門務(wù)必高度重視冬季安全生產(chǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)開展冬季安全生產(chǎn)大檢查是確保元旦、春節(jié)安全的需要，是確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的需要。為此，必須進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署上來，以維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，以確保安全穩(wěn)定為核心，以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)組織好、開展好安全生產(chǎn)大檢查。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，了解實(shí)情，針對(duì)本鎮(zhèn)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

針對(duì)事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域和季節(jié)特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所消防、建筑施工等領(lǐng)域和行業(yè)的監(jiān)管，改進(jìn)監(jiān)督檢查的方式方法，著力解決影響和制約安全生產(chǎn)的根本問題。各鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合本地本單位安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。煤礦安全方面，要把技改和在建煤礦生產(chǎn)作為檢查督點(diǎn)，對(duì)煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、煤與瓦斯突出防治、監(jiān)測監(jiān)控和現(xiàn)場管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，對(duì)查出的重大安全隱患，要制定整改措施、落實(shí)責(zé)任人，及時(shí)整改消除。非煤礦山安全方面，要按照優(yōu)化資源配置、合理布局礦山、提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、改善礦山環(huán)境的要求，加大整合關(guān)閉力度，持續(xù)抓好新技術(shù)推廣應(yīng)用，大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。道路交通安全方面，要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，同時(shí)，要加大路面管控和車輛管理力度，深入開展道路交通“打非治違”和“專項(xiàng)整治”工作。要根據(jù)冬季民爆物品、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等容易引發(fā)事故的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展全方位的檢查督查。要把元旦、春節(jié)期間群眾易聚集場所作為防范重點(diǎn)，早動(dòng)手、早安排、早部署，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)以往春運(yùn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，及早安排春運(yùn)期間的安全保障工作，制定科學(xué)合理、安全可靠的工作計(jì)劃和方案，強(qiáng)化工作措施和責(zé)任，確保廣大人民群眾出行安全和生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、迅速組織開展全縣安全生產(chǎn)大檢查

本次檢查從2014年10月1日起至2015年2月20日結(jié)束。檢查的重點(diǎn)是各鎮(zhèn)、各部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理百日專項(xiàng)行動(dòng)情況；煤礦、非煤礦山、道路交通、人員密集場所消防、民爆物品和煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等行業(yè)和領(lǐng)域安全措施落實(shí)及隱患整改情況；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施落實(shí)情況及事故救援預(yù)案是否完善；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況等。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要先組織企業(yè)進(jìn)行全面自查，在自查的基礎(chǔ)上，縣級(jí)各行業(yè)檢查組要對(duì)本行業(yè)的重點(diǎn)部位、事故多發(fā)點(diǎn)和存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。此次大檢查共分11個(gè)組：

第一組：由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，重點(diǎn)檢查煤礦安全、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實(shí)情況。

第二組：由縣公安局牽頭，縣消防大隊(duì)、交警隊(duì)參加，重點(diǎn)檢查道路交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全、民爆物品安全、人員密集場所消防安全情況。

第三組：由縣交通局牽頭，重點(diǎn)檢查公路交通運(yùn)輸安全，以及車站營運(yùn)狀況、危橋險(xiǎn)路治理情況。

第四組：由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)檢查非煤礦山安全，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、使用安全情況和煙花爆竹經(jīng)營銷售企業(yè)安全情況。

第五組：由縣電力局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)供電和電力設(shè)施安全情況。

第六組：由縣住建局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)檢查建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械等安全管理情況。

第七組：由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)檢查在用鍋爐、壓力管道、壓力容器、起重機(jī)械、氣瓶檢驗(yàn)站以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地在用特種設(shè)備的安全管理情況。

第八組：由縣移民局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)檢查全縣在建水電站安全生產(chǎn)情況,尤其是水電站建設(shè)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。

第九組：由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)林區(qū)的防火安全監(jiān)管工作進(jìn)行全面檢查。

第十組：由縣國土局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)檢查煤礦、非煤礦山非法開采、超層越界以及開采礦種與采礦許可證不符的問題。

第十一組：由縣教體局負(fù)責(zé)，縣住建、公安交警部門配合，對(duì)校園及其周邊環(huán)境進(jìn)行安全大檢查，重點(diǎn)排查校園周邊建筑施工危及校園安全的隱患，以及學(xué)生乘車安全，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。

各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次冬季安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織部署，深入基層和一線進(jìn)行檢查。縣級(jí)各行業(yè)檢查組要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，配備安全專業(yè)技術(shù)人員參加，深入實(shí)地進(jìn)行全面、嚴(yán)格地檢查。要把安全生產(chǎn)大檢查與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，集中精力、突出重點(diǎn)，采取有力措施，力戒形式主義，確保安全大檢查取得實(shí)效。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆六中全會(huì)精神的重要舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)，督促企業(yè)迅速組織開展自查自糾。要把排查治理重大隱患作為重中之重，切實(shí)做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和預(yù)案五到位。

（二）實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法行為。按照國家有關(guān)部委部署，繼續(xù)深入開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域無證無照、證照不齊、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)行為的打擊力度，確保“打非”行動(dòng)不留死角、不走過場。

（三）嚴(yán)格事故查處，狠抓責(zé)任追究。要認(rèn)真吸取今年以來安全生產(chǎn)事故的教訓(xùn)，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)檢查不重視、方案和措施不具體、檢查督查不細(xì)致、隱患整改不及時(shí)、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)部門、單位和責(zé)任人員的責(zé)任。