建設項目廉政約談制度工作通知

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為進一步規范和完善政府投資建設項目管理，縣監察局先后下發了《關于建立政府投資建設項目廉政滲透機制的意見》和《麗水市建設市場不良行為記錄和公示暫行辦法》，對于易出現的一些不良行為進行了規范。為確保兩個文件切實落到實處，使政府投資建設項目有序、規范、高效、廉潔地實施，并逐步建成政府投資項目建設保廉體系，縣監察局決定對政府投資建設項目實行廉政約談制度，現將有關事宜通知如下：

一、廉政約談實施范圍

實施范圍包括全縣范圍內利用下列資金進行固定資產投資的建設項目：

（一）財政預算安排的建設資金；

（二）納入財政預算管理的專項建設資金；

（三）政府融資以及利用國債的資金；

（四）國際金融組織和外國政府的貸款、贈款；

（五）使用國有資產及其經營權所得的國有資產權益收入；

（六）土地使用權出讓金；

（七）法律、法規規定的其他政府性資金。

二、主要工作規則：

上述資金用于工程項目建設時，在建設工程施工、監理合同簽訂后，由項目主管部門紀檢監察組織對項目主管領導、項目具體負責人、施工單位負責人及項目經理、監理人員進行一次廉政約談，縣政府投資重點建設項目由縣監察局負責廉政約談。廉政約談必須嚴明紀律，告知工程建設領域相關廉政要求。在工程項目建設過程中，紀檢監察組織可根據實際情況隨時對項目建設參與人員進行廉政約談，項目建設參與人員在工程建設過程中遇到廉潔問題、效能問題，可以向縣監察局或項目主管部門紀檢監察組織申請廉政約談。負責實施廉政談話的紀檢監察組織應及時將相關情況反饋縣監察局。

三、必須廉政約談的情形

在廉政約談過程中，根據具體情況做到“必談”：

一是重大事項必談。針對項目建設中易產生不廉行為的項目招投標、工程變更和現場管理等主要環節，對新參與公建中心承建項目的設計、監理、施工等單位，在正式簽訂廉政合同前進行約談。對在建工程的企業在從執行廉政合同、抓好工程質量、保證工程進度、確保安全生產等各方面提出要求，確保工程順利推進。

二是有違紀苗頭必談。對干部、隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題進行集體或個別約談，有針對性地對干部職工進行黨紀條規教育，提出廉潔自律要求，加強提醒教育。

三是有信訪反映必談。對群眾有反映或信訪舉報的，及時進行調查核實，查清事實真相。對反映情況屬輕微違紀但尚不構成紀律處分的，則同反映對象進行個別約談，要求限期整改

四是崗位調整必談。對新招錄人員和工作人員職務晉升或者工作調整時，從貫徹執行廉政規章制度、行業法規政策、正確對待和使用權力、工作作風等方面提出工作要求，進行崗前廉政約談。

四、廉政約談的主要內容和形式

對約談對象提出“六不準”要求：不準使用劣質建材或偷工減料；不準安排業主代表、監理單位人員的配偶、子女從事與業主代表、監理單位人員所負責工程建設有關的材料供應、工程分包、勞務等經濟活動；不準以任何形式為業主、監理單位人員報銷應由其本人支付的通訊及車輛燃油、維修等各類費用；不準向業主或監理單位和個人贈送禮金、有價證券、貴重禮品、或安排業主、監理人員參加旅游、超標準宴請及高消費娛樂活動；不準為業主、監理單位和個人提供通訊工具和非工作性交通工具；不準以任何理由接受業主、監理單位推薦的工程分包單位和合同約定以外的材料設備。

廉政約談的程序及方式。廉政約談由縣紀委、監察局派駐市住房和城鄉建委紀檢組、監察室組織實施。約談前，監察室向被約談單位相關責任人員下發約談通知書；約談后，填寫約談登記表，并將約談內容記錄在冊，被談話人簽字。約談采取個別談話方式進行。

五、廉政約談的紀律要求

制度出臺后，紀檢監察部門將全程監督廉政約談制度的實施。并采取定期與不定期相結合的方式深入現場開展檢查，對發現的質量問題及時處理，并予以通報或公開曝光。切實做好廉政約談工作，堅決遏制違法亂紀行為。

（一）約談對象接到通知后，要按時參加談話，如遇特殊原因不能按時接受約談的，要主動向市住房和城鄉建委紀檢組、監察室說明原因，另擇時間約談。

（二）約談對象不得頂替。約談對象要如實回答約談人提出的問題，認真落實約談人有關廉政建設的意見建議。

（三）約談人要認真做好廉政約談準備，根據事前掌握的情況，列好談話提綱，對工程實施過程中的廉政建設提出合理化建議，并跟蹤督促整改或視情節依紀依法處理。

（四）施工、監理單位在工程實施過程中如遇縣住房和城鄉建委系統工作人員吃拿卡要、故意刁難、工作效率低下等情況，可直接向市住房和城鄉建委紀檢組、監察室反映。

（五）對違反廉政規定的，情節較輕的，給予批評教育，責令整改；情節較重的，給予經濟處罰，并實行黑名單制度，解除工程施工合同，三年內不允許參加本縣任何工程招投標；情節嚴重的，報請上級紀檢監察機關協調司法部門依法處理。

（六）通過電視、報刊等媒體公開各重點項目建設情況，建立工程建設項目信息公開欄，制定信息公開目錄和信用信息目錄，做到讓社會知情，讓公眾監督。

為保證建設質量，約談對象及建設項目有關單位務必引起高度重視，應實行項目法人責任制、工程監理制和工程質量終身負責制。建設行業作為社會關注的焦點，建設領域干部違紀違法的風險依然很大。因此，廣大黨員干部要充分認識加強黨風廉政建設及反腐倡廉建設的重大意義，強化執行力，自覺把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，時刻保持清醒頭腦，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步筑牢思想道德防線，為我縣政府投資項目建設事業又好又快發展提供強有力的紀律保證。