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      救災款管理使用工作通知

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      救災款管理使用工作通知

      一、考核內容

      (一)年度各鄉鎮、辦事處、開發區救災資金預算列支情況;

      (二)救災款物按規定程序及時發放情況

      (三)救災工作制度建立完善情況;

      (四)災民臺帳和災民救助卡管理制度落實情況。

      二、評分和認定標準

      本次考核評比采取百分制,具體計分如下:

      (一)鄉級(70分)

      1、本級預算總計5分。

      (1)鄉鎮、辦事處、開發區有自然災害救濟費預算并列支的計5分;

      (2)列而不支的計0分。

      2、審批程序總計5分。

      (1)救助對象由村一級按照上報程序報鄉鎮后,鄉鎮對救助對象全部有審批意見的計5分;

      (2)鄉鎮審批意見不全的,每少10%扣1分,直至扣完5分為止。

      3、發放時限總計10分。

      (1)各單位接上級撥款文件后,8日內全部發放到災民手中的,計滿分;

      (2)不按規定時間發放的,每滯留一天扣0.5分,直至扣完10分為止;

      (3)凡存有截留、挪用現象的不計分。

      4、發放手續總計20分。

      (1)救災款物發放手續齊全,卡冊一致的計8分。每發現一起扣2分,直至扣完8分為止;

      (2)救災款物實行公開發放、本人領取的計6分。由村干部代領的,出現一起,扣1分,直至扣完6分為止;

      (3)救助對象在救助花名冊上簽字、按手印,手續齊全的計6分。有簽字但沒有按手印的,出現一起,扣0.5分,直至扣完6分為止。

      5、工作制度計20分。

      (1)制定本行政區域內的災民生活救助工作方案的計2分,沒有制定的不計分;

      (2)按照要求,建有完備的因災死亡人口、因災倒房戶和春荒、冬令需救濟人口臺帳的計8分,不夠規范、健全的計2分,沒有制定的不計分;

      (3)實行了災民救助花名冊和災民救助卡制度的計8分,缺一項扣4分,沒有落實的不計分。鄉鎮民政部門沒有在災民救助卡上蓋章的該項不得分。

      (4)按照要求及時上報災情和災民救助花名冊的計2分,缺一項扣1分,沒有落實的不計分。

      6、賬目管理總計10分。

      (1)救災款物賬目清楚,帳物相符,嚴格實行三聯單或四聯單制度,沒有違規現象的計10分;

      (2)凡發現有貪污、擠占、挪用、私分、優親厚友、平均發放等任何一種現象的,不計分。

      (二)村級(30分)

      1、確定救助對象有相關資料記錄內容的計5分。

      (1)救助對象有個人申請書的計2分,沒有此項內容的該項不得分;

      (2)確定救助對象有村級相關會議內容紀錄的計3分,沒有此項內容的該項不得分。

      2、有規范的災民救助對象公示欄5分。

      (1)救助對象確定后必須在村公示欄進行公示,公示7天以上的計5分,公示不足7天的計3分;

      (2)沒有公示的計0分。

      3、有災民救助登記薄或名冊的計10分。

      (1)內容規范齊全的計滿分;

      (2)有災民救助登記薄或名冊,但不規范、內容不齊全的計5分;

      (3)沒有災民救助登記薄或名冊的計0分。

      4、凡確定的救助對象均持有救助卡的計5分。

      (1)救助對象全部持有救助卡的計5分;

      (2)不全的計2分;

      (3)救助卡沒有發放的計0分。

      5、經入戶調查,救災款物真正落實到戶,沒有發生非正常問題的計5分,否則,計0分。

      三、考核辦法

      本次檢查考核工作采取普查和抽查相結合的方式進行,普查每鄉重點抽查2個村,每村走訪3戶。檢查采取聽、看、查、訪的方法,即聽取工作匯報、翻閱檔案文件、查看臺帳和花名冊、走訪受災農戶,逐項進行考核打分。

      四、獎懲措施

      (一)檢查考核結束后,按分數高低進行排隊,對前五名進行通報表彰;

      (二)經考核,對不達標的單位取消其年終評比先進單位的資格;

      (三)對不認真落實本級預算、救災款物不按時限進行發放、各項工作制度不健全、救災款物發放不規范的單位,按照民政部、財政部的做法,削減或暫緩下撥該單位的救災資金;

      (四)經查,發現有違法違規使用救災款物的,要追究其法律責任。

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