建設工程施工方案專項行動工作通知

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一、工作目標

通過專項整治行動，強化各類建設工程施工現場安全管理，落實企業和從業人員安全管理責任，提高從業人員遵法守規意識，降低施工現場系統性安全風險，確保危險性較大的分部分項工程全部具有施工方案，并按照方案組織實施，爭取實現2015年全縣建筑施工“零死亡”。

二、整治范圍及落實重點

本次專項行動突出現場、深入一線，在各類建設工程項目施工現場開展“五整治五落實”工作。

（一）突出整治以下5類分部分項工程：

1、基坑支護；

2、土方（隧道）開挖；

3、腳手架；

4、模板支撐體系；

5、起重機械安裝、吊裝及拆卸等。

（二）突出在施工現場落實以下5項規定：

1、施工作業前必須編制施工方案；

2、施工方案必須按規定審批或論證；

3、施工作業前必須進行安全技術交底；

4、施工過程中必須按施工方案施工；

5、施工方案完成后必須經驗收合格后方可進入下道工序。

三、職責分工

各鎮（街道）、開發區和縣直各有關部門要按照“屬地管理”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，結合各自職責，認真組織實施。具體責任分工為：

1、房屋建筑與市政工程由縣城鄉建設局負責組織實施；

2、電力工程和通信工程建設由縣經信局負責組織實施；

3、公路工程建設由縣交通運輸局、公路局負責組織實施；

4、水利工程建設由縣水利局負責組織實施；

5、各鎮（街道）、開發區負責建設工程的排查摸底和上報工作，對限額以下工程實施監督管理。

四、工作要求

（一）高度重視，積極推進。各鎮（街道）、開發區，各有關部門要充分認識開展專項行動工作的重要性和必要性，制定詳細的工作方案，迅速開展行動，確保專項整治行動取得實效。建設、施工、監理單位要全面落實安全生產主體責任，認真開展自查自糾工作，對排查出的問題要列出清單并逐一登記、建立臺賬，存檔備查。要強化整改落實，確保各在建工程項目能嚴格執行施工方案的編制、審查、論證、審批和實施制度，保證方案的針對性、可行性和可靠性，并嚴格按照方案組織施工。

（二）強化督查，嚴肅問責。各鎮（街道）、開發區，各有關部門要針對本地區、本行業建設工程重點區域、重點企業、重點項目進行監督檢查。認真組織各方參建主體按職責開展自查自糾工作。對施工現場無施工方案、不按方案及操作規程施工造成事故隱患的，要依照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》及相關法律法規的規定，一律依法責令立即消除或者限期消除，并予以經濟處罰；發現重大事故隱患的，一律停工整改。專項行動期間，因隱患排查治理不力導致安全生產事故的，一律依法暫扣或吊銷安全生產許可證；發生較大以上生產安全事故的，一律依法責令停業整頓、降低資質等級或吊銷資質證書，并嚴格追究相關責任單位和人員的責任。

（三）加強協調，形成合力。各鎮（街道）、開發區，各有關部門要加強協調配合、信息溝通和宣傳培訓，及時通報專項行動進展情況，認真總結推廣好的經驗和做法，形成專項整治行動工作合力。對工作開展不力、流于形式的予以通報批評。對典型案例要予以曝光，積極引導各方參建主體扎實開展工作，力求取得實效。同時，要對專項行動開展情況進行認真總結，整理歸納執法檢查等工作檔案備查。