機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)決定

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為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧新廣西，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。

一、充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義

1.增強(qiáng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，是實(shí)踐“三個代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要，是加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、把執(zhí)政為民理念落到實(shí)處的重要保證。我區(qū)各級機(jī)關(guān)在政治生活和經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理中居于重要位置，肩負(fù)著建設(shè)富裕文明和諧新廣西、全面建設(shè)小康社會的重要使命，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，關(guān)系到我們能否抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“五年打基礎(chǔ)、十年上水平”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；關(guān)系到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)我區(qū)全方位對外開放與合作；關(guān)系到加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。多年來，全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面做了大量工作，取得了積極成效。但當(dāng)前我區(qū)各級行政機(jī)關(guān)仍然存在一些亟待解決的問題，主要是：服務(wù)意識不強(qiáng)，創(chuàng)新精神不足；行政審批繁多，行政效率低下；誠信意識淡薄，“三亂”有禁不止；部門利益干擾，政令執(zhí)行不暢等。這些問題的存在，增加了行政成本，降低了行政效能，損害了政府形象，影響了投資環(huán)境，制約了廣西發(fā)展。全區(qū)各級機(jī)關(guān)一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以追求卓越的理念，以自我革命的精神，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，從本部門抓起，從自身做起，認(rèn)真整治辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律散漫、以權(quán)謀私、吃拿卡要和違法行政等現(xiàn)象，為群眾提供高效便捷的服務(wù)，為投資者提供優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。

二、總體要求和基本原則

2.總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹同志在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，著力解決各級機(jī)關(guān)在干部作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問題。以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以建立健全首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制為重點(diǎn)，打一場轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。緊緊抓住人民群眾不滿意，容易發(fā)生執(zhí)法問題、不作為和亂作為問題的崗位和環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量考評體系和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，提高政府執(zhí)行力和公信力，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

3.基本原則。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，確保中央和自治區(qū)的重大決策落到實(shí)處。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把解決當(dāng)前突出問題與建設(shè)長效機(jī)制結(jié)合起來。堅(jiān)持抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突出，帶動整體工作的展開。堅(jiān)持依法實(shí)施、規(guī)范運(yùn)行，推進(jìn)機(jī)關(guān)管理規(guī)范化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、高效便民，樹立講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)。

三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)

4.強(qiáng)化執(zhí)政為民理念。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民的理念。各級各部門要通過學(xué)習(xí)、討論和實(shí)踐，克服和沖破影響轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的各種思想障礙。堅(jiān)決破除因循守舊、不思進(jìn)取的思想，牢固樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的觀念；堅(jiān)決破除照搬條條本本、墨守成規(guī)的思想，牢固樹立與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的觀念；堅(jiān)決破除部門利益至上的思想，牢固樹立服從全局和整體的觀念；堅(jiān)決破除方便管理者的思想，牢固樹立方便群眾、熱情服務(wù)的觀念；堅(jiān)決破除互相推諉、無所作為的思想，牢固樹立以事業(yè)為重、敢于負(fù)責(zé)的觀念；堅(jiān)決破除追求形式、貪圖虛名的思想，牢固樹立“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的觀念。要以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，推動各級機(jī)關(guān)尤其是具有行政審批職能的機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)由單純管理向?qū)蚍?wù)轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。