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第一章總則
第一條為了保障公民平等享受法律賦予的權(quán)利,規(guī)范法律援助工作,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱法律援助,是指政府設(shè)立的法律援助管理機(jī)構(gòu)組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律服務(wù)人員,按規(guī)定為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供法律服務(wù),免收或減收服務(wù)費(fèi)用的一項(xiàng)法律制度。
本條例所稱法律服務(wù)機(jī)構(gòu),包括律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所和其他社會法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條本條例適用于*市市區(qū)的法律援助工作。
第四條市司法行政機(jī)關(guān)主管本地區(qū)的法律援助工作。
市法律援助管理機(jī)構(gòu)在市司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展法律援助管理工作。
第五條市人民政府應(yīng)將法律援助工作所需的必要經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,由法律援助管理機(jī)構(gòu)管理,專款專用,并接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查和監(jiān)督。
法律援助管理機(jī)構(gòu)可以通過接受社會組織及個人捐贈等合法途徑籌集資金,專門用于法律援助工作。
第六條法律援助管理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)及本條例實(shí)施法律援助,不受任何機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
第七條法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)接受法律援助管理機(jī)構(gòu)的指派承擔(dān)法律援助義務(wù),免收或減收服務(wù)費(fèi)用。法律服務(wù)人員實(shí)施法律援助應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,恪守職業(yè)道德和工作紀(jì)律,盡職盡責(zé)地為受援人提供法律服務(wù)。
第八條司法機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)積極配合法律援助管理機(jī)構(gòu)做好法律援助工作。
第二章法律援助管理機(jī)構(gòu)
第九條法律援助管理機(jī)構(gòu)依照職責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和組織實(shí)施本地區(qū)的法律援助事項(xiàng)。
第十條法律援助管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)中有關(guān)法律援助的規(guī)定;
(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本地區(qū)的法律援助工作;
(三)負(fù)責(zé)法律援助工作的宣傳和交流;
(四)負(fù)責(zé)法律援助資金的管理和使用;
(五)負(fù)責(zé)受理、審查和批準(zhǔn)法律援助申請;
(六)負(fù)責(zé)組織、指派法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員辦理法律援助事務(wù);
(七)負(fù)責(zé)法律援助檔案、資料的管理;
(八)負(fù)責(zé)承辦政府委托的其他有關(guān)法律援助管理事項(xiàng)。
第十一條社會團(tuán)體、有關(guān)組織和法律院校開展的法律援助活動,應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)胤稍芾頇C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章法律援助的對象、范圍和方式
第十二條具有本市市區(qū)常住戶口或暫住證的公民,為維護(hù)自己的合法權(quán)益,需要法律服務(wù),但經(jīng)濟(jì)困難、無力支付法律服務(wù)費(fèi)用的,可以申請法律援助。
經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障線執(zhí)行。
第十三條公民可以就下列事項(xiàng)申請法律援助:
(一)刑事案件;
(二)請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi);
(三)請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金、社會保險金、勞動報(bào)酬;
(四)因公受傷害請求賠償(責(zé)任事故除外);
(五)盲、聾、啞或未成年人、老年人請求侵權(quán)賠償;
(六)請求國家賠償;
(七)辦理(二)、(三)項(xiàng)的公證事項(xiàng);
(八)需要提供法律援助的其他事項(xiàng)。
第十四條有下列情形的刑事案件當(dāng)事人,人民法院指定辯護(hù)的,應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助:
(一)公訴人出庭公訴,被告人因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托辯護(hù)人的;
(二)被告人是盲、聾、啞或未成年人,沒有委托辯護(hù)人的;
(三)被告人可能被判處死刑,沒有委托辯護(hù)人的;
(四)人民法院按規(guī)定指定辯護(hù)的其他情形。
第十五條申請法律援助的當(dāng)事人,具備下列情形之一的,可以優(yōu)先獲得法律援助:
(一)申請人為盲、聾、啞或未成年人、老年人、婦女;
(二)請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、勞動報(bào)酬、救濟(jì)金、撫恤金、社會保險金的。
第十六條法律援助主要采取下列方式:
(一)法律咨詢、代擬法律文書;
(二)刑事辯護(hù)和刑事;
(三)民事和行政訴訟;
(四)非訴訟法律事務(wù);
(五)公證證明;
(六)其他形式法律服務(wù)。
第四章法律援助的程序
第十七條公民申請法律援助,應(yīng)向市法律援助管理機(jī)構(gòu)提出書面申請,并提交下列資料:
(一)本人身份證或者戶籍證、暫住證,代為申請人應(yīng)提交資格的證明;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門出具的申請人及其家庭成員的經(jīng)濟(jì)狀況證明;
(三)申請法律援助事項(xiàng)的基本情況及有關(guān)證據(jù)材料。
第十八條法律援助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到法律援助申請之日起七日內(nèi)完成審查,對符合條件的,發(fā)出《同意法律援助通知書》,并指派法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員實(shí)施援助;對不符合條件的,書面通知申請人。
受指派的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與受援人應(yīng)當(dāng)簽訂法律援助協(xié)議,明確規(guī)定免收或者減收費(fèi)用及雙方的其他權(quán)利義務(wù)。
第十九條*市、區(qū)人民法院指定辯護(hù)的刑事法律援助案件,由市法律援助管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接收并組織實(shí)施。
第二十條人民法院對需要指定辯護(hù)的刑事法律援助案件,應(yīng)當(dāng)在開庭十日前,將《指定辯護(hù)律師函》和人民檢察院起訴書副本遞交法律援助管理機(jī)構(gòu),同時對被告人接受法律援助的條件作出說明。
第二十一條法律援助管理機(jī)構(gòu)對人民法院指定辯護(hù)的刑事法律援助案件,應(yīng)當(dāng)自接收之日起三日內(nèi)指派法律服務(wù)人員提供辯護(hù)。
第二十二條法律援助過程中,受援人有權(quán)了解本案進(jìn)展情況。法律服務(wù)人員未履行法定職責(zé)的,受援人可以要求法律援助管理機(jī)構(gòu)更換法律服務(wù)人員。
第二十三條法律援助管理機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)法律援助申請的工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)是法律援助事項(xiàng)的申請人或申請人的近親屬;
(二)與申請事項(xiàng)有直接利害關(guān)系,可能影響公正審批的。
第二十四條法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或法律服務(wù)人員應(yīng)在援助事項(xiàng)辦結(jié)后十五日內(nèi),向所指派的法律援助管理機(jī)構(gòu)提交結(jié)案報(bào)告。
第五章法律援助的責(zé)任
第二十五條法律服務(wù)人員實(shí)施法律援助,應(yīng)當(dāng)保守國家秘密和商業(yè)秘密,不得泄露當(dāng)事人的隱私。
第二十六條法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員無正當(dāng)理由拒絕、延誤或終止承辦法律援助事項(xiàng),給受援人造成損失或其他嚴(yán)重后果的,法律援助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議司法行政機(jī)關(guān)予以警告、對其暫緩或者不予年檢注冊。
第二十七條受援人應(yīng)向法律服務(wù)人員如實(shí)陳述案件情況,提供有關(guān)的證明和證據(jù)材料,協(xié)助法律服務(wù)人員調(diào)查案件事實(shí)。
第二十八條受援人因所需援助案件或者法律事項(xiàng)解決后而獲得較大經(jīng)濟(jì)收益的,法律援助管理機(jī)構(gòu)可以要求受援人支付有關(guān)服務(wù)費(fèi)用。
第二十九條法律服務(wù)人員在實(shí)施法律援助過程中,發(fā)現(xiàn)受援人不具備法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)提請法律援助管理機(jī)構(gòu)撤銷其受援資格。
受援人以欺詐方式獲得法律援助的,法律援助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其受援資格,并責(zé)令其雙倍支付已獲得服務(wù)的全部費(fèi)用。
第六章附則
第三十條本條例自公布之日起施行。