城鎮(zhèn)雙特困戶住房制度

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一、申請(qǐng)登記條件。

(一)租賃住房補(bǔ)貼申請(qǐng)條件。

申請(qǐng)廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

1．市民政局核定的低保救濟(jì)家庭、低收入家庭或市總工會(huì)核定的特困職工家庭；

2．無(wú)房戶或人均住房面積7平方米以下(含7平方米；住房面積即居住面積，只計(jì)算廳、房面積)的家庭；

3．申請(qǐng)家庭成員具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口且實(shí)際居住，具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。

(二)實(shí)物配租申請(qǐng)條件。

具備租賃住房補(bǔ)貼申請(qǐng)條件并經(jīng)審核家庭成員確無(wú)勞動(dòng)能力的60歲以上高齡、殘疾人(一、二級(jí))、軍烈屬等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭可以申請(qǐng)實(shí)物配租。市國(guó)土房管局根據(jù)房源存量情況安排實(shí)物配租。

(三)租金核減申請(qǐng)條件。

具備租賃住房補(bǔ)貼申請(qǐng)條件且已租住市直管公房或各單位自管公房的家庭。

二、申請(qǐng)方式。

申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)以具有完全民事能力的人作為申請(qǐng)人，籍所在地的街道辦事處或向現(xiàn)工作單位的工會(huì)提出書面申請(qǐng)實(shí)填報(bào)家庭的基本情況，并提供以下真實(shí)有效的資料：

(一)《*市廉租住房申請(qǐng)登記表》；

(二)申請(qǐng)家庭成員的戶口簿、身份證及復(fù)印件；

(三)市民政局核發(fā)的《*市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《*市低收入困難家庭證》或市總工會(huì)核發(fā)的《*市工會(huì)特困職工證》及殘疾證、榮譽(yù)證等復(fù)印件；

(四)現(xiàn)住房情況證明及復(fù)印件(單位或者街道辦事處出

三、資格審查。

廉租住房保障工作實(shí)行審核、公示制度。

(一)街道辦事處或單位工會(huì)自接到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房等申報(bào)情況的初審。初審?fù)ㄟ^(guò)后將申請(qǐng)材料和初審意見送區(qū)國(guó)土房管局(區(qū)房改辦)復(fù)審。

(二)區(qū)國(guó)土房管局(區(qū)房改辦)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同區(qū)民政局、總工會(huì)完成復(fù)審。經(jīng)復(fù)審符合條件的，予以登記，并將登記結(jié)果在申請(qǐng)人所在社區(qū)或單位予以公示，公示期限為15日。有關(guān)登記結(jié)果應(yīng)在公示后5個(gè)工作日內(nèi)送市國(guó)土房管局審定，同時(shí)送市民政局、總工會(huì)備案。對(duì)復(fù)審結(jié)果有異議的，可以向區(qū)國(guó)土房管局(區(qū)房改辦)或者市國(guó)土房管局提起申訴，在申訴期間，不影響區(qū)國(guó)土房管局(區(qū)房改辦)對(duì)其它雙特困戶的審核結(jié)果。如果申訴異議成立的，區(qū)國(guó)土房管局(區(qū)房改辦)應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行復(fù)審。

四、廉租住房保障程序。

(一)租賃住房補(bǔ)貼程序。

1．經(jīng)核準(zhǔn)符合租賃住房補(bǔ)貼條件的廉租對(duì)象按規(guī)定參加租賃住房補(bǔ)貼輪候；

2．市國(guó)土房管局根據(jù)輪候順序發(fā)出《辦理租賃住房租金補(bǔ)貼的通知》；

3．廉租對(duì)象按通知要求在6個(gè)月內(nèi)自行到市場(chǎng)尋找合適的房源。議定房屋租金超過(guò)核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分由廉租對(duì)象自行承擔(dān)，低于核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，則按實(shí)際發(fā)生金額補(bǔ)貼租金；

目前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按人均住房面積10平方米，每平方米補(bǔ)貼23元計(jì)算。無(wú)房戶人均每月補(bǔ)貼230元，有房戶按人均住房面積10平方米和現(xiàn)人均住房面積的差額計(jì)算發(fā)放住房補(bǔ)貼。1人戶按1．5人計(jì)算，2—4人戶按實(shí)際人數(shù)計(jì)算，4人戶以上每增加1人按0．8人計(jì)算。

4．廉租對(duì)象與房屋出租人簽訂由市國(guó)土房管局統(tǒng)一印制的《房地產(chǎn)租賃合同》；

5．雙方當(dāng)事人到房屋所在區(qū)房屋租賃管理所辦理《房地產(chǎn)租賃合同》登記備案手續(xù)；

6．雙方當(dāng)事人持已登記備案的合同到房屋所在地的街道辦事處辦理租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)；

7．街道辦事處將發(fā)放租金補(bǔ)貼名冊(cè)和有關(guān)資料報(bào)送區(qū)國(guó)土房管局(區(qū)房改辦)復(fù)核；

8．區(qū)國(guó)土房管局(區(qū)房改辦)將復(fù)核后的名冊(cè)和有關(guān)資料報(bào)送市國(guó)土房管局核定；

9．市國(guó)土房管局核發(fā)《租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放確認(rèn)書》；

10．市國(guó)土房管局按月在指定銀行將廉租對(duì)象的租賃住房補(bǔ)貼存入房屋出租人名下的銀行帳號(hào)內(nèi)。

(二)實(shí)物配租程序。

1．經(jīng)核準(zhǔn)符合實(shí)物配租條件的廉租對(duì)象按規(guī)定參加實(shí)物配租輪候，公證搖珠確定輪候順序；

2．市國(guó)土房管局根據(jù)輪候順序發(fā)出《實(shí)物配租輪侯通知書》，對(duì)已輪候到期的家庭發(fā)出《廉租房實(shí)物配租選房通知書》；

3．廉租對(duì)象到指定地點(diǎn)按輪候順序辦理選房手續(xù)；

4．廉租對(duì)象與市國(guó)土房管局機(jī)關(guān)服務(wù)中心簽定《廉租住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

目前我市廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)暫定為每月每平方米1元。

5．市國(guó)土房管局將廉租對(duì)象配租廉租住房的結(jié)果逐批登報(bào)予以公布。

(三)租金減免程序。

1．經(jīng)核準(zhǔn)符合租金核減條件的廉租對(duì)象，可以直接到區(qū)國(guó)土房管局或房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)，按照廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)繳納住房租金。

2．區(qū)國(guó)土房管局或房屋產(chǎn)權(quán)單位將辦理租金核減的結(jié)果回復(fù)市國(guó)土房管局。

五、廉租住房保障管理。

(一)租賃房屋的管理。

區(qū)國(guó)土房管局(區(qū)房改辦)按有關(guān)房屋租賃規(guī)定，對(duì)廉租住房進(jìn)行租賃登記和檢查，以確保產(chǎn)權(quán)清晰、結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施齊備、符合消防安全等條件。

(二)廉租住房保障的申報(bào)、年審和退出。

1．建立廉租資格申報(bào)制度。享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)于每年3月向申請(qǐng)部門如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。

2．建立廉租資格年審和退出制度。區(qū)國(guó)土房管局(區(qū)房改辦)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門于每年3月對(duì)廉租住房保障家庭申報(bào)的情況進(jìn)行審查，對(duì)不再符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼，收回廉租住房，或者停止租金核減，并將處理意見報(bào)市國(guó)土房管局備案后執(zhí)行。具體辦法如下：

(1)領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼的，給予6個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)發(fā)放租金補(bǔ)貼的50％，從第7個(gè)月起停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

(2)租賃市直管公房的，第2個(gè)月起停止享受廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)惠，改按公房租金標(biāo)準(zhǔn)交租；從第7個(gè)月起改按成本租金標(biāo)準(zhǔn)交租；從第13個(gè)月起改按市場(chǎng)租金交租。

(3)租住廉租住房的，應(yīng)騰退廉租住房。暫時(shí)無(wú)法騰退的，可給予3個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期間按當(dāng)年公布的公房租金標(biāo)準(zhǔn)交租，過(guò)渡期后按公房成本租金標(biāo)準(zhǔn)交租。6個(gè)月后仍不騰退廉租住房的，按市場(chǎng)租金計(jì)租。

騰退廉租住房后的無(wú)房戶，符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件的，可按有關(guān)規(guī)定租賃經(jīng)濟(jì)適用住房，或經(jīng)市國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，可按經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格優(yōu)先購(gòu)買原租住的廉租住房。

六、廉租住房保障的監(jiān)督、檢查和處罰。

(一)市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)對(duì)全市廉租住房保障情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)國(guó)土房管局(房改辦)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)廉租住房保障情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(二)區(qū)國(guó)土房管局(房改辦)負(fù)責(zé)根據(jù)下列情況和處理原則提出處罰意見報(bào)市國(guó)土房管局備案后執(zhí)行：

1．對(duì)不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，應(yīng)當(dāng)取消申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金；情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

2．享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者停止租金核減：

(1)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

(2)擅自改變房屋用途的；

(3)連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的。