科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵制度

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為全面貫徹落實全國科技大會和省、市科技創(chuàng)新大會精神，進一步增強自主創(chuàng)新能力，推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設創(chuàng)新型*，在全面貫徹落實國家、省、市有關規(guī)定、科技政策的基礎上，結合我區(qū)實際，現提出如下激勵辦法：

一、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新

1、允許企業(yè)按當年實際發(fā)生技術開發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額；實際發(fā)生技術開發(fā)費用當年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內結轉抵扣。企業(yè)應足額提取職工教育經費，所提取職工教育經費在計稅工資總額2.5%以內的，可在企業(yè)所得稅前扣除。對研究開發(fā)實際支出占當年銷售收入比例超過5%的企業(yè)，由區(qū)政府從企業(yè)貢獻中拿出部分資金給予獎勵。

2、企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器設備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤入管理費，達到固定資產標準的單獨管理，不提取折舊；單位價值在30萬元以上的，可適當縮短固定資產折舊年限或加速折舊。企業(yè)購置軟件，經主管稅務機關核準，其折舊或攤銷年限可適當縮短，最短可為2年；集成電路生產企業(yè)的生產性設備，經主管稅務機關核準，其折舊年限最短可為3年。

二、促進產學研合作、科技成果轉化和高新產品開發(fā)

3、區(qū)設立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金，實行專款專用，主要用于產學研活動，由科技部門和財政部門共同制定資金使用管理辦法，切實發(fā)揮資金的引導作用，支持實施產學研結合的項目。

4、對企業(yè)與高等院校、科研院所在*設立經過省級以上認定的博士后科研站或重點實驗室，區(qū)財政給予經費匹配，最高匹配10萬元。

5、鼓勵企業(yè)不斷開發(fā)高新技術產品及新產品，特別是擁有自主知識產權的專利新產品，對企業(yè)當年開發(fā)的具有自主知識產權，符合產業(yè)導向、技術領先、市場前景好的新產品，并通過國家、省鑒定的，區(qū)政府一次性獎勵每個產品分別為1萬元、0.5萬元，并推薦到市里參與評獎。

三、強化技術創(chuàng)新載體與平臺建設

6、鼓勵和支持企業(yè)建立工程技術研究中心，對每年新認定的國家級、省級、市級工程技術研究中心分別獎勵10萬元、5萬元和1萬元，獎勵按最高級別享受，不重復計獎。

7、對經過省以上的科技部門認定的重點實驗室、公共技術服務平臺、科技孵化器等科技基礎設施，經評估為優(yōu)秀和良好的，區(qū)財政參照省、市標準給予獎勵。

四、推進高新技術產業(yè)化

8、對新認定的國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)、省高新技術企業(yè)、市高新技術企業(yè)且當年銷售收入和入庫稅收比上年增長20%以上的，分別給予2萬元、1萬元、0.5萬元補貼；對新認定的省星火龍頭企業(yè)，一次性補貼3萬元。

9、對獲得國家、省重大科技專項和高新技術產業(yè)發(fā)展專項等國家、省科技創(chuàng)新項目立項并能有效推動我區(qū)經濟社會發(fā)展的重點項目，區(qū)財政按一定比例給予匹配支持，并給予項目主要負責人和主要研究人員（不得超過5人）一定的科研津貼或獎勵。

10、對在電子信息、機電一體化、生物工程和新材料等高新技術領域，開發(fā)應用高新技術成果，投產兩年后利稅超過500萬并形成工業(yè)化生產的，獎勵主要貢獻者3000元。

五、引進和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才

11、設立區(qū)人才培養(yǎng)專項資金，主要用于高層次人才的引進、培養(yǎng)和津貼發(fā)放等。

12、用好省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項資金，加快培養(yǎng)和引進我區(qū)前沿技術領域和高新技術產業(yè)化急需的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及優(yōu)秀企業(yè)家。

13、積極吸引海內外優(yōu)秀人才。海外高層次留學人才來我區(qū)工作不受用人單位編制、工資總額和出國前戶籍所在地限制。企業(yè)和研發(fā)機構聘用的外籍專家，其薪金可在成本中列支，并在醫(yī)療保險、配偶就業(yè)、子女上學、住房等方面給予優(yōu)先安排或資助。

六、鼓勵和支持科技創(chuàng)業(yè)

14、鼓勵各類科技人員，以技術轉讓、技術入股、技術服務、項目承包等各種形式轉化創(chuàng)新成果，參與科技創(chuàng)業(yè)。

15、對科技人員申請設立有限責任公司，注冊資本可分3年到位，首期出資額應達至認繳額的10%，且不低于人民幣3萬元；申請設立非公司制企業(yè)條件尚不完全具備、但這一年內能夠予以完善的籌辦企業(yè)，可由工商部門現行核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，實行預備期企業(yè)管理；對外省（市）的企事業(yè)單位及科技人員、海外留學人員自帶科技成果來我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或實施轉化，經認定，除享受上述優(yōu)惠外，可優(yōu)先享受項目立項和資金扶持。

16、科技人員離開原單位從事科技創(chuàng)業(yè)的，其檔案由人才交流服務機構代行管理，人才交流服務機構免收人事檔案服務管理費用，其管理成本由區(qū)財政列入預算。

七、加大科技投入力度

17、區(qū)政府每年及時安排科技三項經費，主要由科技部門用于新產品試制，中間實驗和重大科研項目補助，以后每年新增財政支出中科技支出的比例不低于2%，使“十一五”末科技三項經費達到當年財政支出的1.3%以上。

18、區(qū)財政每年按人均0.2元落實科普專項經費，并逐年增加，努力達到省有關文件規(guī)定的標準。

19、強化企業(yè)的主體投入地位，高新技術企業(yè)每年用于研究開發(fā)的費用不低于當年銷售收入的5%，規(guī)模骨干企業(yè)不低于3%，一般企業(yè)不低于1%，逐步提高全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值的比重。

20、鼓勵社會資金捐贈創(chuàng)新活動，企事業(yè)單位、社會團體和個人，通過公益性社會團體和國家機關，捐贈非關聯(lián)的科研機構和高校的研究開發(fā)經費，按規(guī)定可在當年度應納稅所得額中扣除。

八、加大對科技創(chuàng)新獎勵力度

21、凡獲得國家自然科學類發(fā)明獎、科學技術進步獎的項目，在原獲得獎金數額的基礎上，本區(qū)加發(fā)100%的獎金，對獲得省科學技術進步獎的項目，在原獲得獎金數額的基礎上加發(fā)30%的獎金。

22、設立*區(qū)科學技術突出貢獻獎，對我區(qū)從事科技創(chuàng)新活動并為經濟社會發(fā)展作出突出貢獻的有關人員進行獎勵，兩年一評，每次獎勵人數不超過2名，每名獎勵2萬元。

23、區(qū)政府每年表彰科技進步先進鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、部門5個和科技進步先進企業(yè)10個，先進個人20名。

九、加大對知識產權創(chuàng)造和保護

24、設立專利專項資金，主要用于對專利申請或授權進行補助，對優(yōu)秀專利成果和專利發(fā)明人給予獎勵，對專利工作成績突出的單位企業(yè)進行表彰以及專利訴訟補貼等。對本區(qū)企事業(yè)單位和個人獲得受理的重大發(fā)明專利以及向國外申請專利所需申請費、實審費給予全額補貼，省財政承擔50%，其余在區(qū)專利專項資金中列支；對本區(qū)單位和個人申請的（發(fā)明、實用新型、外觀設計）專利，易于實施、產業(yè)化前景好且符合國家產業(yè)政策的，并經確認的可申請資助標準為發(fā)明專利1000元，實用新型、外觀設計專利500元。

25、鼓勵企業(yè)積極參與國際、國家和行業(yè)的標準制定，對當年成為國際、國家和行業(yè)標準制訂的企業(yè)，區(qū)財政一次性分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

十、加大對科技創(chuàng)新工作責任考核

26、建立鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）部門科技創(chuàng)新工作目標責任制，將產學研合作、科技投入、科技項目實施等科技創(chuàng)新指標列入責任考核內容，在全區(qū)三個文明建設考評中，逐步提高科技創(chuàng)新工作的考核分值。

本辦法由區(qū)法制辦負責解釋，自年元月一日起執(zhí)行，在此之前的有關文件規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準。