食品安全監管責任制度

前言：本站為你精心整理了食品安全監管責任制度范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發〔2004〕23號）、省人民政府《轉發國務院關于進一步加強食品安全工作的決定的通知》（粵府[2004]**08號）、《**市關于加強食品安全監管工作方案》（臺府辦[2004]**42號），進一步加強食品安全監督管理，督促各相關食品安全工作部門單位全面履行好食品安全監管責任，有效防止和減少食品安全事故發生，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進我市食品產業發展，根據有關法律法規，結合我市實際，制定本制度。

第二條本市行政區域內各鎮（場）和有關部門落實食品安全監管責任制和責任追究制，適用于本制度。

第三條各鎮（場）對當地食品安全負總責，統一領導、協調本轄區的食品安全監管和整治工作，建立和落實食品安全監管責任制和責任追究制，責任到人，嚴格責任追究。

第四條市人民政府設立食品安全委員會（以下簡稱“食安委”），各鎮（場）設立食品安全領導小組，負責組織協調轄區內的食品安全管理工作。

食品藥品監督管理部門對本轄區內的食品安全工作實施綜合監督管理；各具體監管職能部門在各自的職責范圍內負責轄區內的食品安全具體監管工作。

第五條任何單位和個人均有權向各級人民政府及其有關部門舉報食品生產違法經營行為，有權向上級政府或者上級政府部門舉報下級不依法履行食品安全監管職責的情況。接到舉報的單位，應當依職權或移送有職權的部門依法組織調查核實，對違法行為依法查處。

第二章職責劃分

第六條各鎮（場）人民政府負責本轄區的食品安全工作。主要履行以下職責:

(一)貫徹執行有關食品安全的法律法規和方針政策。

(二)依法建立健全本轄區食品安全監管機構,保障食品安全監管工作的正常開展。

(三)把食品安全工作列入政府工作的重要議事日程，加強對轄區內食品安全工作的領導,建立完善的食品安全工作機制。

(四)依法建立和落實食品安全監管責任制,明確各有關部門領導和有關人員的食品安全監管責任，定期對食品安全監管責任人進行考核。

(五)制定本轄區重大食品安全事故應急救援預案，本轄區發生重大食品安全事故時，及時組織和協助上級政府、有關部門開展應急救援工作。

(六)督促各有關部門依法履行食品安全監管職責，協調、解決有關部門在食品安全監管工作中出現的問題。

(七)將食品安全工作列入社會經濟發展規劃，制定產業發展政策，引導企業規模化、集約化發展。

第七條食品藥品監督管理部門負責對食品安全工作實施綜合監督管理。主要履行以下職責:

(一)貫徹落實有關食品安全方面的法律法規和方針政策,綜合監督管理本轄區的食品安全工作,組織協調有關部門承擔的食品安全監管工作。

(二)組織制定并監督實施本地區食品安全工作的中長期規劃和年度計劃。

(三)組織協調有關部門開展食品放心工程、食品安全專項整治和督查行動,組織對重大食品安全事故的查處，負責食品安全傷亡事故統計和上報工作。

第八條經貿、農業、衛生、工商、海洋漁業、質監、海關、出入境檢驗檢疫等有關部門應當依照有關法律法規,在各自職責范圍內對有關食品安全工作實施監管。主要履行以下職責:

(一)貫徹落實有關食品安全方面的法律法規和方針政策，按照職責分工，參與制定本地區食品安全工作的中長期規劃和年度計劃。

(二)嚴格依照法律法規的規定，對管轄范圍內的食品生產經營單位實施行政審批和日常監管，依法查處違法行為。

(三)依照職責分工，開展食品安全法律法規和科普知識的宣傳教育，增強食品生產經營單位及其員工的食品安全意識。

(四)負責職責范圍內的食品安全事故的調查處理和應急救援工作。

(五)法律、法規規定的其他職責。

第九條其他部門在各自職責范圍內做好食品安全管理工作。

第十條各鎮（場）及有關部門的主要負責人是食品安全工作第一責任人，對本轄區、本部門食品安全工作負全面領導責任；分管食品安全工作的負責人是食品安全工作直接責任人，分別對本轄區、本部門食品安全工作負分管領導責任。

第十一條各鎮（場）及有關部門的食品安全第一責任人應當履行下列職責:

(一)組織貫徹執行有關食品安全的法律法規，將食品安全工作納入政府、部門日常工作的重要議事日程。

(二)了解本轄區、本部門食品安全監管狀況，對食品安全工作重大問題作出決策，督促直接責任人抓好食品安全監管工作。

(三)抓好本轄區、本部門食品安全監管責任制的建立和落實，明確各級領導和有關人員的食品安全監管責任。

(四)所轄范圍內發生重大食品安全事故時，負責指揮本單位做好應急救援工作。

第十二條各鎮（場）及有關部門的食品安全直接責任人應當履行下列職責:

(一)貫徹落實食品安全第一責任人關于食品安全工作的決策和部署。組織制定本轄區、本部門食品安全工作計劃，協調解決食品安全工作中存在的問題。

(二)定期主持召開會議，聽取食品安全工作匯報，研究、分析食品安全形勢；定期組織并參加食品安全檢查和調研，掌握本轄區、本部門食品安全狀況，督促有關部門和人員做好食品安全監管工作。

(三)組織制定本轄區、本部門重大食品安全事故應急處理預案。所轄范圍內發生重大食品安全事故時，協助上級和有關部門做好應急救援工作。

(四)重視食品安全宣傳教育工作，組織并參與重要食品安全宣傳活動。

第三章責任考核

第十三條食品安全監管責任實行量化考核制。

市政府負責考核各鎮（場）和有關部門的食品安全工作，考核工作由市食品安全委員會辦公室負責組織實施。

第十四條考核的主要內容包括：

(一)食品安全工作目標完成情況；

(二)政府在食品安全監管機構建設、經費保障、機制完善、制度建立等方面工作完成情況；

(三)有關部門依法履行食品安全監管職責情況；

(四)食品安全責任人為完成和落實本地、本部門食品安全工作目標和監管職責所采取的措施；

(五)重大食品安全事故有關責任部門、食品安全責任人和工作人員的行政過錯責任追究情況；

(六)食安委交辦的其它工作任務完成情況；

(七)考核機關確定的其他考核內容。

第十五條考核方式主要采取聽匯報、實地考察、查閱資料和記錄、召開座談會等。

第**條考核工作程序：

(一)制定考核工作方案和考核評分標準，并提前一個月通知被考核單位。

(二)組成考核工作組。

(三)現場考核。

(四)考核工作組向被考核單位反饋考核情況。

(五)考核工作組向考核單位提交考核報告。

(六)通報考核結果。

第十七條考核工作原則上每年進行一次，也可視情況部分考核或不定期考核。

第十八條考核結果等次分為優秀、合格和不合格。得分85分以上者評為優秀；得分60—84分者評為合格；得分低于60分者評為不合格。

第十九條對食品安全工作不負責，被新聞媒體曝光造成惡劣影響或發生一宗以上重大食品安全事故的，責任單位當年直接被評定為“不合格”等次。

第二十條考核結果為優秀等次的，予以通報表彰和獎勵?？己瞬缓细竦?，予以通報批評。

考核結果在全市范圍內通報，并報市委、市人大、市政協、市紀委及**市食品安全委員會等相關單位。

第二十一條考核不合格的單位，應在**個月內制訂整改措施，并報考核組織實施單位。

第四章責任追究

第二十二條各鎮（場）和有關部門及其工作人員違反本規定，有下列情形之一的，依法追究相關人員的行政過錯責任：

(一)應當履行職責而未履行，或未按規定和程序履行，造成重大食品安全事故的；

(二)重大食品安全事故發生后，未及時采取有效措施，導致事故危害和影響進一步擴大的；

(三)重大食品安全事故發生后,瞞報、謊報、緩報，或者以任何方式阻礙、干涉事故報告、調查的；

(四)對生產銷售偽劣食品等違法犯罪行為不履行法定追究職責的；

(五)對食品安全工作不負責，被新聞媒體曝光，對當地食品造成惡劣影響的；

(六)因主觀過錯發生的食品安全監管違法行為的；

(七)連續兩次考核不合格的；

(八)其他應追究責任的情形。

第二十三條追究行政過錯責任，應當分清主要責任和直接責任，并酌情追究。

(一)承辦人故意或過失造成過錯的，追究承辦人的過錯責任；

(二)批準人對承辦人的錯誤意見失察，主要追究批準人的過錯責任同時追究承辦人的過錯責任，多級批準的主要追究最后批準人的過錯責任同時追究有關批準人和承辦人責任；

(三)集體研究決定錯誤的，追究主持研究決定人的過錯責任，同時追究堅持意見者的過錯責任；

(四)負責人授意承辦人違反規定造成過錯的，追究負責人的過錯責任，并酌情追究承辦人的過錯責任。

第二十四條有下列情況之一的從重處理：

(一)堅持錯誤拒不改正的；

(二)一年內多次發生過錯的；

(三)其他應當從重追究的行為。

第二十五條對受責任追究的單位和責任人當年不得評為市先進單位或先進個人等榮譽稱號。

第二**條追究行政過錯責任應當自調查之日起30日內處理完畢。

第二十七條行政過錯責任的追究，由市人民政府或有關部門按照《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》等有關法律法規規定的程序實施。

監察機關應當對責任人處理的落實情況進行監督。垂直管理部門對依照本規定應當給予行政處分的人員，無正當理由不給予行政處分的，由監察機關向上級監察機關提出追究責任單位不作為的有關負責人行政處分的建議。

第五章附則

第二十八條本制度自**年6月**日起施行。