宗教活動(dòng)場所管理制度

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第一條為保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，依法管理宗教事務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國務(wù)院有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱宗教活動(dòng)場所是指依法設(shè)立的寺庵林舍、宮觀、清真寺、教堂及其他從事宗教活動(dòng)的固定處所。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條市、縣(市、區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的宗教活動(dòng)場所進(jìn)行管理和監(jiān)督。

公安、工商、文化、園林等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助同級(jí)宗教事務(wù)部門做好宗教活動(dòng)場所的管理。

第五條設(shè)立宗教活動(dòng)場所，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定向宗教事務(wù)部門登記，并接受年度檢查。

宗教活動(dòng)場所終止、合并、遷移或變更登記內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洸块T辦理相應(yīng)手續(xù)。

第六條宗教活動(dòng)場所由宗教教職人員和信教群眾代表組成的管理組織實(shí)行民主管理，管理組織成員由民主選舉產(chǎn)生，并報(bào)縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門備案。

第七條宗教活動(dòng)場所民主管理組織應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)宣傳貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和宗教政策，在國家法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)組織正常的宗教活動(dòng)，接受當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門的管理；

(二)教育信教群眾，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，愛國愛教，維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，與不同的宗教、教派和不信仰宗教的公民和睦相處；

(三)制止自由傳道、私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、私自選任宗教教職人員、不按規(guī)定發(fā)展信徒等非法宗教活動(dòng)，配合有關(guān)部門打擊邪教組織的破壞活動(dòng)；

(四)堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教會(huì)的原則，抵制境外敵對勢力利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng)；

(五)保護(hù)宗教活動(dòng)場所的文獻(xiàn)古跡、建筑設(shè)施、古樹名木及其它財(cái)產(chǎn)不受損害；做好宗教活動(dòng)場所的治安保衛(wèi)、安全防火、綠化美化等工作；

(六)管理宗教活動(dòng)場所的財(cái)產(chǎn)和收入；開辦社會(huì)服務(wù)業(yè)和公益事業(yè)。

第八條宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益受法律保護(hù)。財(cái)產(chǎn)和收入由該場所民主管理組織管理使用，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞其財(cái)產(chǎn)，不得無償調(diào)用其收入。

第九條改建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場所須經(jīng)縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門同意，屬文物保護(hù)單位的維修、改建、擴(kuò)建，還須報(bào)同級(jí)文化行政主管部門批準(zhǔn)，再按規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門審批。

第十條在寺觀教堂需對重點(diǎn)文物拍攝電影、電視、錄像或攝影、拓印的，必須征得該宗教活動(dòng)場所民主管理組織和縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門、文化行政主管部門的同意。

第十一條宗教活動(dòng)場所民主管理組織經(jīng)辦理工商、文化登記等手續(xù)，可以經(jīng)銷國家批準(zhǔn)發(fā)行的宗教書刊、音像制品、宗教用品、宗教藝術(shù)品和開辦相關(guān)的社會(huì)服務(wù)業(yè)。屬文物保護(hù)單位的，不得在其保護(hù)范圍內(nèi)從事有損文物保護(hù)的活動(dòng)。

第十二條宗教活動(dòng)場所民主管理組織可以接受信教群眾自愿捐獻(xiàn)的布施、乜貼、奉獻(xiàn)和其他團(tuán)體、個(gè)人的捐贈(zèng)；不得攤派和勒捐；接受境外捐贈(zèng)必須按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

宗教團(tuán)體、教職人員和信教群眾不得到社會(huì)上捐掛功德，不得接受境外宗教津貼和傳教經(jīng)費(fèi)。

非宗教團(tuán)體和個(gè)人不得借宗教活動(dòng)場所和宗教團(tuán)體之名向群眾捐掛功德。

第十三條任何單位和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場所內(nèi)進(jìn)行不同宗教或不同信仰的宣傳和爭論。

除本宗教活動(dòng)場所民主管理組織和教職人員外，任何單位和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場所內(nèi)發(fā)表演說，散發(fā)、張貼宗教宣傳品和其他宣傳材料。

第十四條宗教教職人員的身份，由縣以上宗教團(tuán)體認(rèn)定或解除，報(bào)同級(jí)宗教事務(wù)部門備案。

未經(jīng)認(rèn)定備案，已經(jīng)辭去或者被解除宗教教職人員身份的人員，不得履行宗教職務(wù)。

第十五條宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由宗教教職人員主持，沒有宗教教職人員的，可由宗教團(tuán)體指定，并經(jīng)縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門同意的人員代行主持宗教活動(dòng)。

第十六條宗教活動(dòng)不得妨礙社會(huì)秩序，應(yīng)當(dāng)在本地宗教活動(dòng)場所內(nèi)進(jìn)行，確需跨地區(qū)進(jìn)行的，經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門同意后，報(bào)上一級(jí)宗教事務(wù)部門審批。

本市宗教教職人員到市外或者市外宗教教職人員到本市主持宗教活動(dòng)，應(yīng)征得宗教團(tuán)體同意并報(bào)縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。在市內(nèi)跨縣(市、區(qū))主持宗教活動(dòng)，須經(jīng)雙方宗教事務(wù)部門同意。

第十七條宗教團(tuán)體指派宗教教職人員到所屬范圍內(nèi)的宗教活動(dòng)場所進(jìn)行教務(wù)指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)持有該組織出具的有效證明。

第十八條宗教團(tuán)體在宗教活動(dòng)場所內(nèi)舉辦宗教教職人員、信教群眾培訓(xùn)班，清真寺招收海里凡，必須由宗教團(tuán)體提出申請，報(bào)同級(jí)宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。

在宗教活動(dòng)場所內(nèi)舉辦非常規(guī)性宗教活動(dòng)，必須經(jīng)縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十九條違反本條例，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門責(zé)令改正、予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以對組織、單位處以2000元以上4000元以下罰款，對直接責(zé)任人處以500元以上1000元以下罰款：

(一)干擾、妨礙宗教活動(dòng)場所正常宗教活動(dòng)的；

(二)強(qiáng)迫公民信教或者不信教的；

(三)非宗教教職人員以宗教教職人員身份進(jìn)行宗教活動(dòng)的；

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)，本市宗教教職人員跨地區(qū)到外地或者外地宗教教職人員到本市舉行、主持宗教活動(dòng)的；

(五)宗教教職人員到未經(jīng)批準(zhǔn)、登記或者認(rèn)可的場所舉行、主持、參與宗教活動(dòng)的；

(六)未經(jīng)批準(zhǔn)在寺觀教堂對重點(diǎn)文物拍攝電影、電視、錄像或攝影、拓印的。

第二十條違反本條例，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門責(zé)令改正、予以警告、沒收違法所得和違法物品；情節(jié)嚴(yán)重的，可以對組織、單位處以10000元以上30000元以下罰款；對直接責(zé)任人處以1000元以上3000元以下罰款，并可以提請同級(jí)人民政府批準(zhǔn)予以取締，拆除違法設(shè)施：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立宗教活動(dòng)場所的；

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)維修、改建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場所的；

(三)未辦理手續(xù)接受境外宗教組織和個(gè)人捐贈(zèng)的；

(四)宗教團(tuán)體、教職人員和信教群眾到社會(huì)上捐掛功德，攤派和勒捐，接受境外宗教津貼和傳教經(jīng)費(fèi)的；

(五)非宗教團(tuán)體設(shè)置宗教設(shè)施、收取或者變相收取宗教性捐贈(zèng)的。

第二十一條違反本條例規(guī)定，侵犯宗教活動(dòng)場所合法權(quán)益的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門提請同級(jí)人民政府責(zé)令停止侵權(quán)活動(dòng)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償損失。

第二十二條國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由其所

責(zé)任。

第二十三條本條例的具體應(yīng)用問題，由昆明市宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本條例自公布之日起施行。