建設(shè)資金管理辦制度

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第一條為了加強(qiáng)政府信息化建設(shè)資金的管理，促進(jìn)我市電子政務(wù)和社會(huì)信息化建設(shè)的健康發(fā)展，根據(jù)《**市政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》和其它相關(guān)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市發(fā)展和改革委員會(huì)（市信息化辦公室）、市財(cái)政局負(fù)責(zé)市本級(jí)政府信息化建設(shè)資金的日常管理工作。

第三條市政府信息化建設(shè)的資金包括國(guó)家或省縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)需本級(jí)財(cái)政配套的資金、市本級(jí)財(cái)政安排的信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)政安排的部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金中包含的信息化建設(shè)項(xiàng)目資金和部門(mén)用于信息化建設(shè)的自籌資金。市發(fā)展和改革委員會(huì)（市信息化辦公室）根據(jù)項(xiàng)目需求和可行性分析，會(huì)同市財(cái)政局提出資金安排意見(jiàn)。

第四條市政府信息化建設(shè)資金的使用范圍包括市本級(jí)政府信息化項(xiàng)目建設(shè)以及社會(huì)信息化項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)和引導(dǎo)。信息化項(xiàng)目是指以計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和通信技術(shù)為主要手段建立的信息采集、處理、存儲(chǔ)、傳輸及應(yīng)用的系統(tǒng)，包括各信息化系統(tǒng)的新建、續(xù)建、升級(jí)和改建。

第五條根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和財(cái)力可能，市財(cái)政每年安排一定數(shù)額的信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于基礎(chǔ)性、綜合性和跨部門(mén)信息化項(xiàng)目以及對(duì)社會(huì)信息化項(xiàng)目的推動(dòng)和引導(dǎo)。市發(fā)展和改革委員會(huì)（市信息化辦公室）負(fù)責(zé)市本級(jí)信息化建設(shè)項(xiàng)目的審核和可行性論證。

各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化所需資金應(yīng)在本部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金中安排，市信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金視情給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助和引導(dǎo)。

信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金必須堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算的原則，并嚴(yán)格按照市財(cái)政局《**市市級(jí)部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

第六條市信息化專(zhuān)項(xiàng)資金的審理及撥付程序：

（一）申報(bào)單位在組織實(shí)施下一年度政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)在當(dāng)年九月底前向市發(fā)展和改革委員會(huì)（市信息化辦公室）報(bào)送《**市政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》，并附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（二）市發(fā)展和改革委員會(huì)（市信息化辦公室）會(huì)同市財(cái)政局組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，審查合格并報(bào)市政府批準(zhǔn)后列入市信息化建設(shè)年度計(jì)劃。對(duì)列入計(jì)劃的信息化建設(shè)項(xiàng)目，市發(fā)展和改革委員會(huì)（市信息化辦公室）、市財(cái)政局聯(lián)合向項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和經(jīng)費(fèi)使用指標(biāo)。未列入計(jì)劃的信息化建設(shè)項(xiàng)目，作為備選項(xiàng)目。

（三）凡未列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上不再安排專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)個(gè)別特殊或緊急的項(xiàng)目，經(jīng)市發(fā)展和改革委員會(huì)（市信息化辦公室）、市財(cái)政局聯(lián)合審查后，報(bào)市政府審批，并按有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算追加手續(xù)。

（四）凡取得項(xiàng)目任務(wù)書(shū)及經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的單位，要與市財(cái)政局簽訂項(xiàng)目資金使用責(zé)任書(shū)。市財(cái)政局根據(jù)市發(fā)展和改革委員會(huì)（市信息化辦公室）、市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)數(shù)額撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位。需要政府采購(gòu)的要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行集中支付的單位按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)章執(zhí)行。

（五）市發(fā)展和改革委員會(huì)（市信息化辦公室）會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)分配計(jì)劃。

第七條國(guó)家或省縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)需本級(jí)財(cái)政配套資金的審理及撥付程序：

（一）申報(bào)單位向市發(fā)展和改革委員會(huì)（市信息化辦公室）報(bào)送《**市政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》，并附上級(jí)有關(guān)文件、項(xiàng)目實(shí)施方案和配套資金使用明細(xì)。

（二）市發(fā)展和改革委員會(huì)（市信息化辦公室）組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案和配套資金使用明細(xì)進(jìn)行審核，審核合格后，由市財(cái)政局根據(jù)年初預(yù)算安排的資金，下達(dá)經(jīng)費(fèi)使用指標(biāo)。

第八條部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金和部門(mén)自籌資金進(jìn)行信息化建設(shè)的審理程序：

（一）部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金或部門(mén)自籌資金10萬(wàn)元人民幣（含）以上的信息化建設(shè)項(xiàng)目需報(bào)送市發(fā)展和改革委員會(huì)（市信息化辦公室）審核。

（二）申報(bào)單位向市發(fā)展和改革委員會(huì)（市信息化辦公室）報(bào)送《**市政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》，如是信息化工程項(xiàng)目，則提供項(xiàng)目可行性報(bào)告；如是設(shè)備或軟件采購(gòu)，則附采購(gòu)明細(xì)。

（三）市發(fā)展和改革委員會(huì)（市信息化辦公室）根據(jù)規(guī)劃組織審核，防止盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。

（四）市財(cái)政局根據(jù)市發(fā)展和改革委員會(huì)（市信息化辦公室）的審核意見(jiàn)下達(dá)經(jīng)費(fèi)使用指標(biāo)。

第九條市發(fā)展和改革委員會(huì)（市信息化辦公室）、市財(cái)政局組織跟蹤檢查，及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施情況，認(rèn)真把好項(xiàng)目資金使用關(guān)。有挪用、騙取資金等行為的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰、處分。

第十條本辦法由市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)（市信息化辦公室）負(fù)責(zé)解釋。本辦法實(shí)施期間，上級(jí)出臺(tái)新的有關(guān)規(guī)定，從其規(guī)定。本辦法自之日起實(shí)施。