服務業(yè)資金管理制度

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為大力實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，全面提升城市服務功能和綜合競爭力，進一步優(yōu)化服務行業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè)，提高服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度，特制定本辦法。

一、基本條件

申請市服務業(yè)發(fā)展引導資金的項目單位，需具備以下基本條件：

（一）項目單位為依法登記注冊的獨立法人，經(jīng)營地址在合肥市行政區(qū)域范圍，不分所有制性質(zhì)；

（二）項目單位財務管理規(guī)范，經(jīng)營管理水平較高，經(jīng)營業(yè)績良好；

（三）項目確屬20**年市服務業(yè)發(fā)展引導資金扶持范圍，具有良好的市場前景和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、引導資金的導向和要求

市級服務業(yè)引導資金，主要用于對我市服務業(yè)發(fā)展中的重點領域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)以及處于發(fā)展起步階段但市場前景好、經(jīng)濟效益和社會效益比較明顯的服務業(yè)項目的補助、貸款貼息或獎勵，以鼓勵和引導企業(yè)和社會多渠道籌集資金，加大對服務業(yè)的投入。20**年市服務業(yè)發(fā)展引導資金使用，體現(xiàn)下列導向和要求：

（一）促進現(xiàn)代物流、綜合技術(shù)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。

（二）大力推進功能創(chuàng)新、交易方式先進和專業(yè)性強的大中型批發(fā)市場建設，增強市場輻射力，進一步做大做強專業(yè)市場。

（三）加強流通業(yè)基礎設施建設，改造、提升傳統(tǒng)商業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營特別是農(nóng)副產(chǎn)品配送供應連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡經(jīng)營，提高流通現(xiàn)代化水平。

（四）鼓勵創(chuàng)造服務業(yè)自主品牌，推進和培育服務業(yè)品牌建設。

三、引導資金使用范圍

（一）商業(yè)基礎設施及大中型市場建設。商業(yè)基礎設施建設指為提升城市商業(yè)內(nèi)涵，構(gòu)建多層次、多功能的商業(yè)流通格局，進行商業(yè)特色街及商業(yè)中心區(qū)的改造、建設項目。申報項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。

大中型市場建設指大中型專業(yè)市場、農(nóng)村專業(yè)市場和市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設。市場建設項目必須符合城市和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃要求。其中：大中型專業(yè)市場項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農(nóng)村專業(yè)市場項目總投資在200萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農(nóng)貿(mào)市場建設指市場的新建、遷建以及“農(nóng)改超”項目建設，項目總投資在300萬元以上，建筑面積1000平方米以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。

（二）物流配送。指具備運輸、儲存保管、包裝、裝卸搬運等功能的第三方物流配送項目及物流基礎設施建設項目，包括正在建設的物流園區(qū)、配送中心、倉儲加工基地、物流信息網(wǎng)絡平臺等。申報物流配送建設項目總投資在1000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。

（三）農(nóng)副產(chǎn)品配送供應連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡經(jīng)營。農(nóng)副產(chǎn)品配送供應連鎖指涉及“菜藍子”工程及“綠色食品”供應，與人民生活、食品安全及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系緊密、社會影響較大的農(nóng)副產(chǎn)品配送供應連鎖。申報項目總投資在300萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上，已建成的連鎖網(wǎng)點達5個以上。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡經(jīng)營是指鼓勵有實力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設，到城市社區(qū)設立超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網(wǎng)點，并逐步搭載便民服務功能，滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的消費需求。申報項目已建成的連鎖網(wǎng)點需達5個以上，20**年新增網(wǎng)點2個以上。

（四）綜合技術(shù)服務。指為生產(chǎn)服務的生產(chǎn)（技術(shù)）中心、技術(shù)交易中心、科技創(chuàng)業(yè)服務中心、科研中試基地及技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢等科技服務機構(gòu)。申報綜合技術(shù)服務項目單位20**年技術(shù)服務收入在80萬元以上，且比上年增長20％以上。

（五）服務品牌建設。20**年新認定的服務業(yè)國家馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、**省著名商標、**省名牌產(chǎn)品。

四、項目申報審批程序、要求及資金拔付

（一）20**年市服務業(yè)發(fā)展引導資金分貼息、補助和獎勵三種方式，其中：獎勵資金主要用于服務品牌建設。

（二）申報市服務業(yè)引導資金的項目單位于2007年1月底，將下列材料一式二份報送合肥市發(fā)展計劃委員會三產(chǎn)辦和合肥市財政局經(jīng)濟建設處，逾期申報不予受理。（聯(lián)系電話：3538420、3532078）

1、申報項目單位基本情況文字材料（企業(yè)基本概況；申報引導資金項目建設情況；項目建成后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益情況；20**年項目單位繳納稅收、銀行貸款、資產(chǎn)負債情況；企業(yè)發(fā)展規(guī)劃）。申報貼息、投資補助、獎勵哪一類扶持應在申報材料中注明。

2、項目單位法人營業(yè)執(zhí)照復印件。

3、20**年項目單位財務決算報表原件。

4、申報項目開工建設的有關(guān)許可文件；項目總投資及20**年當年完成投資的相關(guān)證明材料。

5、申報貼息項目需提供貸款協(xié)議（合同）、貸款入賬憑證及20**年1月1日至12月31日實際支付利息憑證復印件；申報農(nóng)副產(chǎn)品配送供應連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡經(jīng)營項目需提供連鎖網(wǎng)點的有關(guān)證明材料；申報服務品牌建設項目獎勵需提供有關(guān)部門批準文件。

6、列入省、市重點建設項目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等行業(yè)重點支持、優(yōu)先發(fā)展項目需提供相關(guān)有效證明材料。

（三）已連續(xù)三年享受過市三產(chǎn)引導資金扶持的項目，不再申報。

（四）市計委、市財政局牽頭會同有關(guān)業(yè)務主管部門，對項目單位申報材料進行審核。經(jīng)審核確認，對符合條件的項目單位核定補助、獎勵和貼息數(shù)額，按規(guī)定拔付服務業(yè)引導資金。

（五）所有申報服務業(yè)引導資金的項目不重復享受當年市財政其他資金扶持。