征用林地補償管理制度

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第一條為了加強林地管理，切實保護林地資源，維護林地、林木所有者和經(jīng)營者的合法權益，有利于森林資源的合理利用和各項建設事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不占或者少占林地。

必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核司意后，依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)。未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得辦理建設用地審批手續(xù)。

征、占用林地超過省林業(yè)主管部門審核權限的，由省林業(yè)主管部門報國務院林業(yè)主管部門審核。

第三條征、占用林地補償費用項目包括森林植被恢復費、林地補償費、林木補償費和安置補助費。

第四條依法征、占用林地的單位和個人應繳納森林植被恢復費，支付林地補償費、林木補償費和安置補助費。

臨時使用林地2年以內(nèi)，對林木造成損害的，應支付林木補償費。

農(nóng)村村民依法使用集體林地作宅基地的，應繳納森林植被恢復費。

第五條森林植被恢復費由省林業(yè)主管部門或其委托的林業(yè)主管部門一次性收取；征、占用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)林地的，由管轄該林地的林業(yè)或城市綠化主管部門一次性收取。

林地補償費、林木補償費、安置補助費支付給被征、占用林地的所有權人或使用權人。

第六條森林植被恢復費標準：

（一）防護林地、特種用途林地、苗圃地為3-4元／平方米；

（二）經(jīng)濟林地、竹林地為2-3元／平方米；

（三）用材林地為1.5-2.5元／平方米；

（四）疏林地、灌木林地為1-1.5元／平方米；

（五）宜林地（指在土地利用總體規(guī)劃確定的宜林地，下同）采伐跡地，火燒跡地為0.5元／平方米。

特殊項目確需降低收取森林植被恢復費標準或暫緩收取的，由省林業(yè)主管部門會同省價格、財政行政主管部門提出意見，報省人民政府批準。

第七條林地補償費標準：

（一）征、占用苗圃地、果園及其他經(jīng)濟林地的為耕地（旱地）年產(chǎn)值的6-8倍；

（二）征、占用喬木林地、竹林地、疏林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地的為耕地（旱地）年產(chǎn)值的2-5倍；

（三）征、占用宜林地的為耕地（旱地）年產(chǎn)值的1倍。

土地年產(chǎn)值，由縣級人民政府土地行政主管部門根據(jù)被征（撥）耕地的前3年平均年產(chǎn)值及其類別、各類作物的主、副產(chǎn)品的常年產(chǎn)量，參照國家收購牌價和市場價格綜合擬定，報同級人民政府批準。

第八條林木補償費標準：

（一）用材林：

1、幼齡林（包括未成林地苗木）為上一年度單位面積工程造林所需費用及撫育、管護全部投資的2倍；

2、中齡林、近熟林為被征、占用林地上木材產(chǎn)值的1倍；成熟林為被征、占用林地上木材產(chǎn)值的0.5倍。木材產(chǎn)值按當?shù)厣弦荒甓壬寄尽⑺赡尽㈦s木各自平均銷售價乘以林木蓄積量；

（二）特種用途林、防護林為本條第（一）項第2目中齡林、近熟林補償標準的2倍。

（三）經(jīng)濟林：

1、尚無收益的經(jīng)濟林為實際造林、撫育、管護全部投資的2倍；

2、收益初期、衰退期的經(jīng)濟林為當?shù)赝惤?jīng)濟林上一年度年產(chǎn)值的2倍；

3、收益盛期的經(jīng)濟林為上一年度年產(chǎn)值的4倍。

（四）薪炭林、灌木林為本條第（一）項第1目幼齡林的全部投資。

（五）苗圃地苗木為當?shù)赝瑯浞N上一年度市場單株平均銷售價乘以株數(shù)總價值的2倍。

（六）竹林為被征、占用林地上竹子產(chǎn)值的2倍。竹子產(chǎn)值以當?shù)厣弦荒甓鹊膯沃昶骄N售價乘以總株數(shù)。

（七）零星樹木為當?shù)厣弦荒甓葘嶋H銷售價。

（八）其他附著物，按有關法律、法規(guī)的規(guī)定補償。

第九條安置補助費按照《中華人民共和國土地管理法》及有關法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十條征、占用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地，其森林植被恢復費、林地補償費和林木補償費應高于同類標準，但最高不得超過同類標準的10倍。

第十一條被征、占用林地需采伐林木的，應依法辦理林木采伐許可證，憑證采伐。采伐的林木歸被征占用林地的林木所有權人。

第十二條省、地（州、市）、縣林業(yè)主管部門或城市綠化主管部門對收取的森林植被恢復費按三、二、五比例分配，并按規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，保護和培育森林資源。

第十三條森林植被恢復費納入同級財政預算外資金管理，按照有關法律、法規(guī)和本辦法有關規(guī)定專款專用，并接受有關部門的監(jiān)督檢查。

第十四條收取森林植被恢復費的部門，必須到當?shù)貎r格行政主管部門辦理收費許可證，并使用省財政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費收據(jù)。

第十五條未辦理征、占用林地審批手續(xù)，未繳納和支付林地補償費用，少批多占，化整為零征、占用林地的，按非法侵占林地處理。

第十六條林業(yè)主管部門和其他國家機關工作人員濫用職權、越權審批、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，省價格、財政、林業(yè)、土地等主管部門可依據(jù)有關法律、法規(guī)，對征、占用林地補償費用標準提出調(diào)整意見，報省人民政府批準執(zhí)行。