煙塵污染管理制度

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第一條為防治煙塵污染，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和國家有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、郊區(qū)和馬尾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。在上述區(qū)域內(nèi)擁有蒸汽鍋爐、熱水鍋爐、工業(yè)窯爐和集體食堂、飲食行業(yè)爐灶（以下簡稱爐、窯、灶）的單位和個(gè)體工商戶均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條福州市城市總體規(guī)劃規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、規(guī)劃居民區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)為煙塵控制一類區(qū)；鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、馬尾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和郊區(qū)除瑯岐、宦溪、小目溪、紅寮以外的地區(qū)為煙塵控制二類區(qū)；郊區(qū)的瑯岐、宦溪、小目溪；紅寮為煙塵控制三類區(qū)。

各類煙塵控制區(qū)執(zhí)行的煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)見附件。

第四條福州市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對本市爐、窯、灶煙塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、勞動、物資部門和爐、窯、灶擁有單位的主管部門及燃料站，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)我市環(huán)境保護(hù)要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同做好煙塵污染防治工作。

第五條各級人民政府應(yīng)對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，并根據(jù)全市煙塵控制規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，完成本轄區(qū)煙塵控制及污染防治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)和鞏固煙塵控制區(qū)。

第六條擁有爐、窯、灶的單位和個(gè)體工商戶，都要按照“誰污染、誰治理”的原則，采取有效措施控制煙塵污染，使排放的煙塵達(dá)到本規(guī)定要求的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第七條所有新建爐、窯和集體食堂、飲食行業(yè)爐灶，其擁有單位或個(gè)體工商戶，必須按照國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，向環(huán)境保護(hù)部門辦理審批手續(xù)，并保證消煙除塵措施與爐、窯、灶同時(shí)投入生產(chǎn)或使用。

新建造的工業(yè)窯爐、新安裝的鍋爐，都必須配套有效的消煙除塵裝置。在正式投入生產(chǎn)或者使用前，必須按規(guī)定程序報(bào)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收。達(dá)不到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入生產(chǎn)或使用。

第八條凡蒸發(fā)量在1蒸噸以下的手燒燃煤鍋爐，必須燃用無煙煤；1蒸噸以上（含1蒸噸，下同）的燃煤鍋爐，必須使用機(jī)械爐排或機(jī)械給煤裝置。

第九條凡采用反燃法、以無煙煤代煙煤等簡易煙塵控制措施的爐、窯，都應(yīng)加強(qiáng)管理，制定并嚴(yán)格執(zhí)行有效的管理制度、操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，報(bào)環(huán)境保護(hù)部門備案。

第十條未達(dá)到煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)而停用、備用的各類爐、窯，都必須向環(huán)境保護(hù)部門辦理停用、備用手續(xù)，由環(huán)境保護(hù)部門封存。封存后的爐、窯，在未治理前不得使用。

第十一條集體食堂和飲食行業(yè)爐灶，必須燃用油、氣或無煙蜂窩煤，燃用其他類型燃料的應(yīng)限期改造。經(jīng)限期改造逾期未完成的，按每臺灶每月100元標(biāo)準(zhǔn)征收煙塵排污費(fèi)。

第十二條爐、窯擁有單位每年須按環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定，委托福州市環(huán)境監(jiān)測站或其指定的監(jiān)測單位，對在用爐、窯進(jìn)行一次煙塵測定，測定結(jié)果按規(guī)定的期限報(bào)送環(huán)境保護(hù)部門。

第十三條煙塵排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的在用爐、窯單位，應(yīng)按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)限期治理。

經(jīng)限期治理，逾期仍未達(dá)標(biāo)的，環(huán)境保護(hù)部門除按規(guī)定征收兩倍以上超標(biāo)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害和影響，責(zé)令其停止使用或依法處以罰款。

第十四條未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，所有爐、窯的消煙除塵裝置不得閑置或擅自拆除。因裝置損壞或除塵效果降低需要維修或改造，而又不能停止排放煙塵的，應(yīng)當(dāng)先報(bào)告環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，并按實(shí)際超標(biāo)情況繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

第十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或處以一百元以上、一千元以下（含一千元）罰款。

（一）新建爐、窯、灶未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批的；

（二）停用、備用爐、窯未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意擅自啟用的；

（三）拒不向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)送爐、窯煙塵測定報(bào)告的。

第十六條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)部門可以根據(jù)不同情節(jié)，處以一千元以上、一萬元以下（含一萬元）罰款。

（一）新建爐、窯未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入生產(chǎn)或使用的。

（二）1蒸噸以下手燒燃煤鍋爐不使用無煙煤，而煙塵排放又超過排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）消煙除塵裝置閑置不用或擅自拆除造成環(huán)境污染的。

第十七條1蒸噸以上燃煤鍋爐不使用機(jī)械爐排或機(jī)械給煤裝置，造成環(huán)境污染的，環(huán)境保護(hù)部門可根據(jù)不同情節(jié)，給予一萬元以上、五萬元以下罰款，并責(zé)令限期改造或停止使用。

第十八條擅自在國務(wù)院和省、市人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和需要特殊保護(hù)的地區(qū)內(nèi)建設(shè)爐、窯、灶等煙塵污染設(shè)施的，除給予一萬元以上、五萬元以下罰款外，應(yīng)責(zé)令限期治理或拆除。

第十九條本規(guī)定由福州市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。市轄八縣（市）可參照執(zhí)行。

主題詞環(huán)保管理規(guī)定

分送：各縣（市）、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），省環(huán)保局，省政府法制局，市委、市人大、市政協(xié)辦公廳。