貨物運輸管理制度

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第一條為促進中國國際貨運業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范外商投資國際貨物運輸企業(yè)的設(shè)立及經(jīng)營行為，根據(jù)國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)和《中華人民共和國國際貨物運輸業(yè)管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的外商投資國際貨物運輸企業(yè)是指境外的投資者以中外合資、中外合作以及外商獨資形式設(shè)立的接受進出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國際貨物運輸及相關(guān)業(yè)務并收取服務報酬的外商投資企業(yè)（以下稱"外商投資國際貨運企業(yè)"）。

第三條中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱"外經(jīng)貿(mào)部"）及其授權(quán)機構(gòu)是外商投資國際貨運企業(yè)的審批和管理機關(guān)。

第四條外國投資者可以合資、合作、外商獨資方式在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資國際貨運企業(yè)。

設(shè)立外商控股的中外合資、中外合作的國際貨運企業(yè)和外商獨資的國際貨運企業(yè)申請的具體受理時間由國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門另行公布。在此之前，外商投資設(shè)立中外合資、中外合作的國際貨運企業(yè)中國合營者的出資比例不應低于50%。

第五條申請設(shè)立外商投資國際貨運企業(yè)的中外合營者必須具備如下條件：

（一）中方中至少有一家是從事國際貨運業(yè)務1年以上的國際貨運企業(yè)，或者是獲得進出口經(jīng)營權(quán)1年以上的企業(yè)，或者是從事相關(guān)的交通運輸或倉儲業(yè)務1年以上的企業(yè)，符合上述條件的中方合營者在中方中應為第一大股東；

（二）外國合營者至少有一家是經(jīng)營國際貨運業(yè)務3年以上的企業(yè)，符合上述條件的外方合營者在外方中應為第一大股東；

（三）中外合營者在申請之日前3年內(nèi)沒有違反行業(yè)規(guī)定的行為。

第六條碼頭港口機場等可能對貨運行為帶來不公平競爭行為的企業(yè)不能作為合營方。

第七條同一個外國合營者（包括其關(guān)聯(lián)企業(yè)）在中國境內(nèi)投資設(shè)立國際貨運企業(yè)經(jīng)營不滿2年，不得投資設(shè)立第二家國際貨運企業(yè)。

第八條設(shè)立外商投資國際貨運企業(yè)必須符合如下要求：

（一）注冊資本最低限額為100萬美元；

（二）具有至少5名從事國際貨運業(yè)務3年以上的業(yè)務人員；

（三）有固定的營業(yè)場所；

（四）有必要的通訊、運輸、裝卸、包裝等營業(yè)設(shè)施。

第九條經(jīng)批準，外商投資國際貨運企業(yè)可經(jīng)營下列部分或全部業(yè)務：

（一）訂艙（租船、包機、包艙）、托運、倉儲、包裝；

（二）貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱拼裝拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運輸服務；

（三）報關(guān)、報驗、報檢、保險；

（四）繕制有關(guān)單證、交付運費、結(jié)算及交付雜費；

（五）國際展品、私人物品及過境貨物運輸；

（六）國際多式聯(lián)運、集運（含集裝箱拼箱）；

（七）國際快遞（不含私人信函）；

（八）咨詢及其他國際貨運業(yè)務。

申請國際快遞業(yè)務的除符合一般性要求外，其主要合營方中必須具有從事國際快遞業(yè)務的資質(zhì)；

申請從事國際多式聯(lián)運業(yè)務的外商投資國際貨運企業(yè)，除符合一般性要求外，還應具備下列條件：

（一）從事國際貨運業(yè)務三年以上；

（二）具有相應的國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)；

（三）擁有在外經(jīng)貿(mào)部登記備案的國際貨運提單。

第十條設(shè)立外商投資國際貨運企業(yè)應按國家現(xiàn)行的有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)所規(guī)定的程序，向外經(jīng)貿(mào)部提出申請，由外經(jīng)貿(mào)部及其授權(quán)部門審核并批準企業(yè)的設(shè)立并頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》和《國際貨運企業(yè)批準證書》。設(shè)立外商投資國際貨運企業(yè)需提供如下文件：

（一）申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）合同、章程；

（四）董事會成員及主要管理人員名單及簡歷；

（五）工商部門出具的企業(yè)名稱預核準通知書；

（六）投資者所在國或地區(qū)的法律證明文件及資信證明文件；

（七）主要投資方的資質(zhì)證明；

（八）企業(yè)營業(yè)場所證明；

（九）審批機關(guān)要求提供的其他文件。

第十一條外商投資國際貨運企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過20年。

第十二條外商投資國際貨運企業(yè)正式開業(yè)滿一年且合營各方出資已全部到位后，可申請在國內(nèi)其他地方設(shè)立分公司。分公司的經(jīng)營范圍應在其總公司的經(jīng)營范圍之內(nèi)，由總公司承擔連帶責任。外商投資國際貨運企業(yè)每設(shè)立一個從事國際貨物運輸業(yè)務的分公司，應增加注冊資本12萬美元，對以虛假出資、抽逃注冊資本等違規(guī)行為騙取審批機關(guān)批準設(shè)立分公司的，除按相關(guān)法規(guī)予以處罰外，審批機關(guān)將撤消其分公司的《國際貨運企業(yè)批準證書》。

申請設(shè)立分公司的，應向外經(jīng)貿(mào)部提出申請，由外經(jīng)貿(mào)部或其授權(quán)部門在征得擬設(shè)立分公司所在地外經(jīng)貿(mào)部門同意意見后批準。外商投資國際貨運企業(yè)設(shè)立分公司需提供以下文件：

（一）擬設(shè)立分公司所在地外經(jīng)貿(mào)部門的同意意見函；

（二）董事會關(guān)于設(shè)立分公司和增資的決議；

（三）有關(guān)增資事項對合營合同、章程的修改協(xié)議；

（四）企業(yè)經(jīng)營情況報告及設(shè)立分公司的理由和可行性分析；

（五）企業(yè)驗資報告；

（六）分公司的從業(yè)人員及營業(yè)場所證明材料；

（七）審批機關(guān)要求提供的其他文件。

第十三條外商投資國際貨運企業(yè)應嚴格遵守國家外商投資方面的有關(guān)法律、法規(guī)以及《中華人民共和國國際貨物運輸業(yè)管理規(guī)定》及其實施細則等行業(yè)法規(guī)，對其違法、違規(guī)行為將依照相應法律、法規(guī)予以相應處罰。

第十四條鼓勵外商投資國際貨運企業(yè)參加中國國際貨代協(xié)會、中國外商投資企業(yè)協(xié)會等民間團體及同業(yè)行會，自覺接受同業(yè)監(jiān)督和指導。

第十五條香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)在大陸投資設(shè)立國際貨運企業(yè)，參照本辦法辦理。

第十六條本規(guī)定自*年1月1日起施行。