教育部評估管理制度

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第一條為提高投資咨詢評估的質(zhì)量和效率，建立健全投資決策制度，加強投資決策的科學(xué)性和民主性，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號），參照《國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法》（發(fā)改投資［2004］1973號），結(jié)合教育部直屬單位的實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于教育部直屬高校和直屬事業(yè)單位以下事項的咨詢評估：

（一）教育部審批的政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算、工程預(yù)決算、項目后評價；

（二）教育部委托的其他事項。

第三條經(jīng)教育部確認的咨詢機構(gòu)（以下簡稱入選咨詢機構(gòu)），可以承擔本辦法第二條規(guī)定事項的咨詢評估任務(wù)。入選咨詢機構(gòu)應(yīng)當符合以下條件：

（一）具有教育部委托投資咨詢評估項目所屬專業(yè)的甲級咨詢資格，連續(xù)3年年檢合格；

（二）近3年承擔總投資5000萬元以上項目的評估和可行性研究報告編制任務(wù)不少于10個；

（三）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于20名；

（四）注冊資金不少于800萬元。

第四條教育部按照公正、公平、公開和競爭的原則，組織有關(guān)機構(gòu)和專家，對符合本辦法第三條規(guī)定條件，熟悉教育基本建設(shè)項目并提出申請的咨詢機構(gòu)進行審查，依照委托投資咨詢評估的任務(wù)量，確定入選咨詢機構(gòu)，并公布結(jié)果。入選咨詢機構(gòu)原則上三年核定一次。

第五條委托評估工作按照公正、公平、合理和就近委托的原則，并根據(jù)項目特點，結(jié)合入選咨詢機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)質(zhì)量水平和已承擔的任務(wù)量，確定委托咨詢評估單位。

第六條教育部向接受該項任務(wù)的咨詢機構(gòu)出具《投資咨詢評估委托書》，明確咨詢評估的內(nèi)容、重點和完成時限等。

第七條承擔咨詢評估任務(wù)的咨詢機構(gòu)應(yīng)按照客觀、公正、科學(xué)的原則和《投資咨詢評估委托書》的要求，按時完成咨詢評估報告報送教育部。

第八條對特別重要項目或特殊事項的咨詢評估任務(wù)，教育部可以通過招標或指定方式確定咨詢機構(gòu)；也可以同時委托多家入選咨詢機構(gòu)進行評估，或委托另一入選咨詢機構(gòu)對已經(jīng)完成的咨詢評估報告進行評價。

第九條承擔編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、初步設(shè)計及概預(yù)算等業(yè)務(wù)的入選咨詢機構(gòu)，不得承擔同一項目或事項的咨詢評估任務(wù)。

第十條隸屬教育部直屬高校的入選咨詢評估機構(gòu)不得承擔所在學(xué)校建設(shè)項目的咨詢評估任務(wù)。

第十一條咨詢評估費用由教育部依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定并撥付，按年度結(jié)算。

第十二條入選咨詢機構(gòu)及其工作人員，不得收取教育部委托咨詢評估項目的項目單位支付的任何費用，不得向項目單位攤支成本。

第十三條教育部可以組織專家對完成的咨詢評估報告的質(zhì)量進行評價，對咨詢評估的過程進行檢查。

第十四條教育部受理舉報、投訴，并組織或委托有關(guān)機構(gòu)進行檢查核實，對查實的問題進行處理。

第十五條入選咨詢機構(gòu)有下列情形之一的，教育部可以對其提出警告或暫停后續(xù)委托任務(wù)；情節(jié)嚴重的，取消其承擔教育部委托咨詢評估任務(wù)的資格，并建議有關(guān)部門給予其降低工程咨詢資質(zhì)等級等處罰：

（一）咨詢評估報告有重大失誤或質(zhì)量低劣；

（二）咨詢評估過程中有違反本辦法規(guī)定的行為；

（三）一年內(nèi)兩次拒絕接受委托咨詢評估任務(wù)；

（四）其他違反國家法律法規(guī)規(guī)定的行為。

第十六條教育部相關(guān)部門及其工作人員履行本辦法規(guī)定的有關(guān)行為，接受監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。

咨詢評估費用的使用和支付，接受財政和審計部門的監(jiān)督和審計。

第十七條本辦法自之日起執(zhí)行。