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      環境保護規章細則

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      為貫徹落實市委《關于進一步擴大對外開放,加快開放型經濟發展的決定》,根據國家建設項目環境保護管理法律、法規的有關規定,制定本實施細則

      一、市環境保護行政主管部門負責審批下列建設項目:

      (一)國務院環境保護行政主管部門委托審批的建設項目;

      (二)跨區、縣行政區域的建設項目;

      (三)市人民政府確定的或者市人民政府授權有關部門確定的建設項目;

      (四)《建設項目環境保護分類管理名錄》確認需要編制環境影響報告書的建設項目;

      (五)《建設項目環境保護分類管理名錄》確認需要編制環境影響報告表的以下重點行業的建設項目:

      食品加工,皮革、毛皮、羽絨及其制品,造紙及紙制品,石油加工,化學原料及化學制品制造,膠片洗印,醫藥制造,橡膠制品,塑料制品,非金屬礦物制品,黑色金屬冶煉及壓延加工,有色金屬冶煉及壓延,金屬制品,機械制造,電子及通信設備制造,電力、蒸汽、熱水生產供應,城市污水集中處理,港口、碼頭,衛生,進口廢物拆解,核設施,核技術應用。

      (六)在本市自然保護區、風景名勝區和其他需要特殊保護的地區的建設項目。

      二、區、縣環境保護行政主管部門負責審批下列建設項目:

      (一)市環境保護行政主管部門委托審批的建設項目;

      (二)外資3000萬美元以下和內資3000萬元以下,應當填報環境影響登記表的建設項目;

      (三)外資3000萬美元以下和內資3000萬元以下的、需要編制環境影響報告表的下列一般性建設項目:

      露天開采,石油開采,天然氣開采,煤層氣開采,煤炭采選,非金屬礦采選,飲料制造,卷煙,紡織,服裝及鞋業制造,鋸材、木片加工、家具制造,人造板制造,木、竹、藤、棕、草制品,印刷業、文教、體育用品制造、磁材料制品,油庫,天然氣、煤氣生產供應,自來水生產和供應,城市交通設施,城鎮舊區改造,城鎮河道、湖泊整治,城市糞便處理,農業,防沙治沙工程,林業,畜牧,漁業,地質勘查,水利工程,鐵路,民航工程,橋梁工程,海底管線、纜線鋪設,防波堤工程,管道運輸,航道疏浚及水運輔助工程,水運樞紐,倉儲,批發、零售市場,餐飲,房地產開發,停車場,長途客運站,駕駛員訓練基地,洗車業、汽車維修、洗染、沐浴業、加油、加氣站,火葬場、公墓,學校,娛樂服務,展覽館、博物館、游樂場,影劇院、音樂廳,體育,影視基地,廣播電臺、差轉臺,電視塔臺,衛星地球上行站,雷達,無線通訊。

      (四)區、縣人民政府確定或區、縣人民政府授權有關部門確定的,除應由市環境保護行政主管門審批的建設項目。

      三、市環境保護行政主管部門及區、縣環境保護行政主管部門應嚴格執行《建設項目環境保護分類管理名錄》規定,不得降低建設項目環境影響評價的等級。

      四、區、縣環境保護行政主管部門應當向市環境保護行政主管部門對其審批的建設項目進行備案,并參與所轄區內市環境保護行政主管部門審批的建設項目的審查、驗收和監督管理。

      區、縣環境保護行政主管部門在進行備案時,應于每月10日以前依照市環境保護行政主管部門規定的備案清單制作、報送上一個月的備案資料。

      五、市環境保護行政主管部門對區、縣環境保護行政主管部門的建設項目環境保護管理工作進行業務指導,并對審批權限和項目分類管理的執行情況、審批決定的合法性、審批后的跟蹤管理情況及其他履行審批工作職責的情況進行監督檢查。

      六、市環境保護行政主管部門對檢查中發現的違反有關規定的行為,分別作出以下處理:

      (一)對越權審批的,予以撤銷;

      (二)對突破法律、法規禁止性規定的審批決定,違反本市污染物排放總量控制指標、產業政策及規劃要求的審批決定,予以撤銷;

      (三)對違反本規定第三、四條的行為,應責令糾正,并予以通報。

      對上述行為的主要負責人和直接責任人,市環境保護行政主管部門可建議行政監察部門或其所在單位依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      七、對越權審批或者違法審批的建設項目,區、縣環境保護行政主管部門應責令其停止建設,市環境保護行政主管部門也可以依法直接責令其停止建設。

      八、區、縣環境保護行政主管部門應加強負責審批的建設項目的監督管理。對漏批、漏管的,要依法追究責任。

      九、審批權限下放后,承擔審批職能的區、縣環境保護行政主管部門在審批工作中要公開透明,制定簡化審批程序、縮短審批時限、公示審批條件的措施,按照國家相關法律法規進行審批,接受市環境保護行政主管部門的監督管理,為企業提供高效便捷的服務。

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