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      道教協(xié)會道教宮觀管理規(guī)定

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      第一條本辦法中的道教宮觀,是指經(jīng)縣以上(含縣)人民政府批準(zhǔn),作為宗教活動場所開放的道教宮觀。

      第二條宮觀必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)下,由道眾自主管理,并接受各級道協(xié)組織的指導(dǎo)。

      第三條宮觀應(yīng)設(shè)立管理組織,按照民主管理原則,行使有效的管理權(quán)。

      第四條宮觀民主管理組織成員,由常住宮觀具有合法身份的道眾經(jīng)充分民主協(xié)商,選擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會主義道路,愛國愛教,作風(fēng)正派,辦事公道,具有一定道學(xué)素養(yǎng)和管理能力的道眾擔(dān)任。每屆任期原則為五年,可連選連任。

      第五條各宮觀民主選舉產(chǎn)生的管理組織,須及時(shí)將其成員的人事情況報(bào)呈政府宗教事務(wù)部門審核備案。各級地方道協(xié)有責(zé)任將最終審定結(jié)果報(bào)呈省道協(xié)備案。

      第六條民主管理組織的職責(zé)

      1.團(tuán)結(jié)教育本宮觀道眾和信教群眾愛國愛教,遵守國家憲法、法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策,保障宗教活動的正常進(jìn)行。

      2.協(xié)助政府貫徹宗教信仰自由政策。

      3.維護(hù)宮觀的合法權(quán)益。

      4.安排、處理宮觀內(nèi)的宗教活動和日常事務(wù)。集體研究住觀人員的去留、宮觀執(zhí)事的任免等。

      5.組織道眾學(xué)習(xí)時(shí)事政策、道教知識,發(fā)掘整理所在地區(qū)道教史料,開展道教學(xué)術(shù)研究。

      6.維修和保護(hù)宮觀建筑、文物等文化遺產(chǎn)和園林及名樹古木,搞好宮觀的環(huán)境保護(hù)。

      7.做好信教群眾、國內(nèi)外香客和游人的接待工作,維護(hù)好正常的宮觀秩序。

      8.組織道眾開展各項(xiàng)生產(chǎn)服務(wù)事業(yè)和社會公益事業(yè),實(shí)現(xiàn)宮觀自養(yǎng),為社會主義建設(shè)做貢獻(xiàn)。

      9.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。監(jiān)督落實(shí)財(cái)務(wù)管理,實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主。

      10.定期向全體道眾報(bào)告工作。處理重要事務(wù)和重大問題須經(jīng)全體道眾討論按民主集中制“少數(shù)服從多數(shù)”的原則作出決定后,方可施行。

      11.定期向地方道協(xié)和政府宗教事務(wù)部門呈交工作情況報(bào)告,對重大問題的處理須及時(shí)上報(bào)地道協(xié)和政府宗教事務(wù)部門。

      第七條道眾管理和教育

      1.宮觀應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和自養(yǎng)能力,確定宮觀定員。定員人數(shù)報(bào)經(jīng)政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)之后方可施行。

      2.在宮觀定員內(nèi),應(yīng)選收愛國愛教,遵紀(jì)守法,熱心于道教事業(yè),年滿十八歲以上,身體健康,具有一定文化基礎(chǔ),作風(fēng)正派,經(jīng)本人家庭同意的自愿人道者。也可酌情適量選收過去離觀,現(xiàn)仍具有信仰,政治歷史清白,品行端正,身體健康,本人請求回觀的在家者。以上人員均須持有鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以上人民政府出具的證明,經(jīng)宮觀管理組織同意,考察一至二年,認(rèn)定合格者,方允許常住。

      3.考察期間不合格者或因健康等其他原因不宜留住宮觀者,本著“哪里來哪里去”的原則,將其戶口及有關(guān)關(guān)系退回原所在地區(qū)。

      4.經(jīng)宮觀考察一至二年后,由本人申請,管理組織批準(zhǔn),可作為宮觀集體傳授的弟子常住。

      5.宮觀管理組織須及時(shí)將定員收留及變更情況上報(bào)上級道協(xié)和政府宗教事務(wù)部門備案。

      6.宮觀管理組織要加強(qiáng)對道眾,特別是年輕道眾的培養(yǎng)教育,使宮觀的道眾成為愛國愛教,又具有相當(dāng)宗教學(xué)識的宗教職業(yè)人員。宮觀內(nèi)的道眾要遵守廟規(guī),忠于職守,堅(jiān)持早晚功課和日常的宗教活動。在宮觀內(nèi)必須著道裝,講文明,講禮貌,相互尊重,做到言行儀表,道俗有別。

      7.定員道眾應(yīng)安心定居道觀,以廟為家,不允許隨意離廟云游。宮觀不得收留身份不明和持無限期證明的道士及其他人員,必須嚴(yán)格遵守戶籍管理的有關(guān)規(guī)定。

      8.定員道眾需外出參學(xué)朝山,應(yīng)經(jīng)所在宮觀住持和管理組織同意,簽發(fā)有限期證明后方可外出。外出道士不得干預(yù)所在宮觀的內(nèi)部事務(wù),不得在社會上做法事、化緣、隨便收徒,不允許無正當(dāng)理由逾期不歸。如有違反以上規(guī)定者,視其情節(jié)輕重,予以嚴(yán)肅處理,直至除名。宮觀管理組織須及時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)地方道協(xié)和政府宗教事務(wù)部門備案。

      9.乾道和坤道應(yīng)分院或分觀居住,實(shí)行管理分治。

      10.道教居土要尊重宮觀民主管理組織,遵守宮觀管理制度。

      第八條宗教活動的管理

      1.宗教活動必須在國家憲法、法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行,宗教活動的規(guī)模、時(shí)間和次數(shù)以不妨礙社會秩序、生活秩序、工作秩序?yàn)樵瓌t。

      2.道眾和信徒,在宮觀內(nèi)進(jìn)行的燒香、拜神、上殿誦經(jīng)、講經(jīng)說道、過道教節(jié)日、做道場等屬正常的宗教活動,應(yīng)受尊重和法律保護(hù)。

      3.散居道土(包括全真和正一),在各級地方道協(xié)組織的安排下,在就近宮觀過集體宗教生活,如需到信徒家做法事,須報(bào)請地方道協(xié)書面批準(zhǔn)后方可施行,否則將視為非法行為,由此產(chǎn)生的法律責(zé)任自負(fù)。

      4.宮觀內(nèi)不得搞非正常宗教活動,對于假借道教及道教文化名義制造謠言、蠱惑人心、擾亂社會治安、騙人詐財(cái)、危害人民身心健康者,各宮觀要堅(jiān)決予以抵制,并及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。如默認(rèn)或容忍此類非正常宗教活動的發(fā)生,所在宮觀責(zé)任自負(fù)。

      5.海外的道教人士和信徒,可在開放宮觀內(nèi)參加宗教生活。但不得干預(yù)宮觀內(nèi)的宗教事務(wù),開放宮觀在與海外僑胞及道教界交往中,應(yīng)遵循互相尊重,互不隸屬,互不干涉的原則。

      6.宮觀可以接受國內(nèi)外信徒的無附加政治條件的布施和奉獻(xiàn),但不得以任何形式向海外宗教友人或團(tuán)體索要財(cái)物,不得向信教群眾進(jìn)行任何形式的攤派。

      7.經(jīng)政府有關(guān)主管部門的批準(zhǔn),宮觀內(nèi)可以經(jīng)營銷售各類合法宗教書刊、音像制品、法物法器及各類宗教用品。

      第九條財(cái)務(wù)管理

      1.宮觀必須配備專職的財(cái)會人員,并保證其相對的可靠性和穩(wěn)定性。宮觀的財(cái)會人員由管理組織在本宮觀的定員道徒中選拔適合人員擔(dān)任。

      2.宮觀要建立健全嚴(yán)格的財(cái)經(jīng)制度和財(cái)會手續(xù),要嚴(yán)格遵守國家財(cái)務(wù)的有關(guān)規(guī)定。

      3.宮觀的一切經(jīng)濟(jì)收入,都必須納入財(cái)會賬目,其經(jīng)濟(jì)收入歸集體所有,主要用于維修宮觀,保護(hù)文物古跡,美化宮觀環(huán)境,開展教務(wù)活動,安排道眾生活和日常開支,其他單位和個(gè)人均不得挪用、調(diào)用和私自占有。

      4.各宮觀須將每年純收入的百分之五上交省道協(xié),分上下半年兩次完成,作為對道教事業(yè)的奉獻(xiàn),省道協(xié)將通過宣傳途徑予以通報(bào)和表彰。這筆資金將做統(tǒng)籌安排,用于支援其他發(fā)展遲緩、無力維修宮觀、無力保障道教徒最低生活標(biāo)準(zhǔn)、無法開展正常宗教活動的宮觀及對年邁病殘、失去自養(yǎng)能力的散居道人,經(jīng)地方道協(xié)出具證明,給予救濟(jì)性扶助補(bǔ)貼。

      5,宮觀的財(cái)會人員須定期公布收支情況,接受管理組織和全體道眾的監(jiān)督。在地方道協(xié)和政府宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)下,每年至少組織一次財(cái)會檢查。

      6.宮觀的經(jīng)濟(jì)開支,應(yīng)遵循量力而行、節(jié)約使用的原則,當(dāng)年的收支預(yù)算和重大開支須經(jīng)管理組織討論認(rèn)同后方可施行。

      7.宮觀所有的動產(chǎn)與不動產(chǎn),均須登記造冊,嚴(yán)格統(tǒng)一管理,任何其他單位和個(gè)人均不得無償調(diào)用和私自占有。

      8,樹立以觀為家的思想,愛護(hù)宮觀的公用設(shè)施和一草一木,如有損壞;管理組織有權(quán)視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)或行政處罰。

      第十條治安、消防管理

      1.各宮觀要在地方消防部門的指導(dǎo)下,根據(jù)國務(wù)院的《消防監(jiān)督條例》和文化部、公安部的《古建筑消防管理規(guī)則》制定切實(shí)可行的治安、消防措施。并報(bào)呈上級道協(xié)和政府宗教事務(wù)部門備案。

      2.各級宮觀要嚴(yán)格執(zhí)行國家治安、消防條例,建立健全崗位責(zé)任制,并接受地方公安、消防部門的檢查和指導(dǎo)。

      3.完備消防器材和設(shè)施,教育宮觀人員正確使用。

      第十一條文物保護(hù)及其他

      1.宮觀應(yīng)根據(jù)國家頒布的文物保護(hù)法的精神,對所屬文物嚴(yán)格登記造冊,指定專人管理,制定保護(hù)措施。宮觀的文物、園林建筑的保護(hù)和維修,應(yīng)接受文物、園林部門的指導(dǎo)和檢查。

      2.嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、贈送、變賣宮觀的文物,如需有限期借用、調(diào)進(jìn)、調(diào)出,須事前報(bào)經(jīng)上級主管部門的書面批準(zhǔn)方可施行,期限內(nèi)必須做到完整歸還。

      3.宮觀內(nèi)拆建、改建和新建房屋,須事前報(bào)請地方政府宗教事務(wù)部門、文物管理部門等有關(guān)部門批準(zhǔn)方可施行。嚴(yán)格執(zhí)行建筑合同、審計(jì)、驗(yàn)收等事項(xiàng)。

      4.其他部門不得在宮觀內(nèi)以任何名義設(shè)置商業(yè)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),未經(jīng)宮觀同意,不得舉辦任何形式的陳列和展覽,如確屬必需,須經(jīng)與宮觀管理組織簽署書面協(xié)議,報(bào)呈地方道協(xié)和政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后,方可施行。

      5.宮觀的房產(chǎn)和地界應(yīng)繪藍(lán)圖,報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),辦理合法手續(xù),并將結(jié)果上報(bào)道協(xié)和政府宗教事務(wù)部門備案。做好宮觀的登記領(lǐng)證工作。

      第十二條本試行辦法解釋權(quán)屬于省道教協(xié)會

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